Fedha za bajeti ni Dhana, aina na matumizi

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:17

Fedha za bajeti zina jukumu kubwa katika utendakazi wa nchi na kutimizwa kwa hali ya majukumu yake, ikiwa ni pamoja na ya kijamii. Makala haya yanafafanua dhana, aina, maana na vipengele vya fedha za Kirusi.

Dhana na maana ya hazina ya bajeti

Fedha za bajeti ni aina ya fedha zinazoundwa kwa mujibu wa kanuni za kisheria za ndani. Wanaonekana kama pesa zilizotengwa maalum katika mfumo wa bajeti, ambayo hutumiwa na kudhibitiwa na mamlaka za serikali. Kama kanuni, fedha hizi hukusanywa kwa ajili ya ufadhili unaofuata wa shughuli muhimu za kiuchumi za nchi.

Fedha zote za bajeti nchini Urusi zinategemea masharti ya sheria ya sasa ya bajeti. Kwa kuongeza, miundo hii, bila kujali aina yao, haipaswi kukiuka kanuni nyingine za kisheria. Kama kanuni, fedha huahidiwa na tawi la mtendaji katika ngazi ya shirikisho, ndani ya mipaka ya sheria ya bajeti ya kitaifa ya mwaka ujao wa fedha. Kwa kuongezea, uundaji wa fedha za bajeti hauruhusiwi tu katikati, lakini pia katika masomo ya Shirikisho la Urusi, na hata katikaManispaa. Fedha za kibajeti hujazwa tena kupitia upokeaji wa fedha kutoka hazina, michango maalum ya fedha kutoka kwa watu binafsi na taasisi za kisheria, mikopo inayolengwa ya serikali, dhamana za hazina (bili), n.k.

Fedha zina jukumu muhimu. Hasa, fedha za bajeti ndio msingi wa kifedha wa utekelezaji wa majukumu na majukumu ya kijamii ya serikali.

Aina za Fedha

Fedha zinaweza kuainishwa kulingana na vigezo mbalimbali:

1) Kulingana na uwepo wa muunganisho wa moja kwa moja na hazina ya serikali, kuna fedha za kibajeti na za ziada.

2) Kwa maelekezo ya matumizi ya fedha: zilizotengwa na zisizotengwa.

3) Kwa kiwango cha elimu: serikali, fedha za masomo ya Shirikisho la Urusi, manispaa.

Aidha, kulingana na aina ya fedha za bajeti, zinaweza kuainishwa katika fedha zinazolengwa; akiba ya fedha na fedha zilizoundwa kama sehemu ya gharama za hazina ya kiwango fulani cha serikali.

Fedha za bajeti zimeundwa kutatua tatizo mahususi

Sifa bainifu za hazina ya bajeti inayolengwa ni pamoja na: mwelekeo wa wasifu wa matumizi ya fedha zilizohifadhiwa ndani yake; huundwa kwa sababu ya faida ya kusudi lililokusudiwa; faida inayoingia ndani yake imeunganishwa na madhumuni fulani ya taka; upokeaji wa fedha na upotevu wao hufanyika kila mwaka kwa muda wote wa utendaji wa mfuko; kuna uhusiano kati ya muda wa mfuko na wakati wa utekelezaji wa kazi kwa ajili ya utekelezaji ambayo iliundwa. Kwa hivyo, fedha zinazolengwa za bajeti ni shirika linalojumuishafedha zinazotolewa kwa kazi mahususi.

Fedha zote za bajeti zilikoma kuwepo baada ya kuanzishwa tarehe 26.04.2007 kwa sheria ya kurekebisha RF BC. Hata hivyo, katika nadharia ya sheria ya bajeti, bado zipo. Fedha za bajeti za Shirikisho la Urusi ni pamoja na hazina ya ustawi wa taifa, uwekezaji na fedha za barabara.

Ya kwanza ilikuwa sehemu ya pesa ya hazina ya serikali, ambayo ilibidi ihesabiwe na kudhibitiwa kando ili kutoa msaada wa ziada wa pesa kwa akiba ya hiari ya pensheni ya watu wa Urusi na kuunda usawa (kuondoa uhaba wa fedha) wa bajeti katika Mfuko wa Pensheni wa Urusi.

Fedha ya pili kati ya zilizoorodheshwa iliundwa ili kutoa ufadhili wa ziada kwa maendeleo ambayo yalipaswa kuvutia wachangiaji. Kulingana na sheria ya bajeti ya Urusi, fedha kutoka kwa hazina hiyo zilipaswa kutumika kutekeleza maendeleo ya uwekezaji.

Hazina ya Barabara iliundwa ili kutoa msaada wa kifedha kwa ajili ya ukarabati na uboreshaji wa barabara kuu za ndani; kukarabati na kujenga upya maeneo ya jirani ya majengo ya makazi ya ghorofa nyingi, milango ya kuingilia kwenye ua wa majengo ya makazi ya ghorofa mbalimbali katika miji mbalimbali.

Sifa za hazina ya akiba

Fedha za bajeti ya akiba ni sehemu ya fedha za hazina ya serikali, ambayo huhesabiwa na kudhibitiwa kando kwa ajili ya uhamisho wa mafuta na gesi iwapo kutakuwa na ukosefu wa faida kutokana na biashara ya "mafuta ya bluu" na "dhahabu nyeusi" kwa msaada wa fedhauhamisho huu.

Ukubwa wa kawaida wa hazina hii umewekwa kwa thamani fulani, kulingana na 10% ya ukubwa uliotabiriwa wa Pato la Taifa kwa mwaka ujao wa fedha, unaoonyeshwa katika Sheria ya Shirikisho kuhusu mapato na matumizi ya serikali kwa mwaka ujao wa fedha na kipindi kilichopangwa.

Madhumuni ya usimamizi wa fedha za Hazina ya Akiba ni kudumisha uadilifu wa fedha za Hazina na kiasi cha mara kwa mara cha faida kutokana na kuwekwa kwake katika siku za usoni. Usimamizi wa fedha husika unatarajia uwezekano wa kushuka kwa mapato au hasara katika siku za usoni.

Wizara ya Fedha ya ndani hudhibiti pesa za hazina kwa njia iliyoamuliwa na bodi kuu ya utendaji ya nchi. Baadhi ya majukumu ya kusimamia fedha za shirika hili yanaweza kufanywa na Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi.

Usimamizi wa fedha wa Hazina ya Akiba unaweza kutekelezwa kwa njia moja au mchanganyiko:

1. Kwa kununua kitengo cha fedha za kigeni kwa pesa za hazina na kuiweka kwenye amana za uhasibu wa fedha za hazina ya fedha za kigeni (USD, €, fedha za Uingereza) katika Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi.
2. Kwa kuweka fedha za Hazina ya Akiba katika rasilimali za fedha za kigeni na mali za fedha zilizokokotwa katika vitengo vya fedha vya majimbo mengine, orodha ambayo imeanzishwa na kanuni za kisheria za ndani.

Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi inadhibiti pesa za Hazina kwa kutumia mbinu ya kwanza kati ya zilizoorodheshwa.

Sifa za jumla za fedha zisizo za bajeti

Fedha zisizo za bajeti ni miundo na mashirika huru ya kifedha,ambayo kwa sehemu kubwa ina hadhi ya kisheria ya shirika.

Fedha za ziada zilizoundwa na mamlaka ni fedha za uaminifu na fedha zao wenyewe na kituo cha kawaida, kilichoundwa nje ya hazina ya serikali kutokana na michango ya kifedha ya mashirika na kuundwa kwa kutimiza majukumu ya kijamii kwa wakazi wa Urusi (malipo ya pensheni., manufaa, bima, ulinzi wa afya na usaidizi wa matibabu).

Fedha hizi zina uhuru wa kiuchumi na kisheria kutoka kwa hazina ya shirikisho, mkoa na manispaa. Mali ya kifedha ya mashirika haya haijajumuishwa katika jumla ya faida na matumizi ya hazina ya serikali. Hata hivyo, fedha za fedha za nje ya bajeti ni mali ya mamlaka, ambayo huamua utaratibu wa utendaji wao.

Hazina yoyote ya ziada ya bajeti, tofauti na fedha za bajeti inayolengwa, hufanya kazi bila kutegemea hazina (kwa usahihi zaidi, muunganisho si wa moja kwa moja, lakini sio wa moja kwa moja).

Haja ya kuunda miundo kama hii ilitokana na sababu kadhaa. Sababu kuu katika nyanja ya kiuchumi ni hitaji la kuongeza vyanzo vya ufadhili wa mamlaka ya mahitaji ya kijamii na kiuchumi ya nchi. Kwa maneno mengine, kazi ya fedha zisizo za bajeti ni kuchukua udhibiti wa maeneo muhimu zaidi ya maendeleo ya jumla ya uchumi wa serikali na sekta ya umma.

Mamlaka zinaonyesha madhumuni ya uundaji wa mfuko, pamoja na utaratibu wa matumizi ya mali zake za kifedha.

Aina za fedha zisizo za bajeti

Mfumo wa fedha za bajeti hujumuisha aina nyingi za datataasisi.

Kulingana na madhumuni yao ya kufanya kazi, fedha zisizo za kibajeti zimegawanywa katika zile ambazo ni za kitaifa (zilizoundwa ili kutatua matatizo makubwa katika nyanja ya kiuchumi kwa ujumla: barabara, mazingira, sekta ya forodha, kupunguza uhalifu. viwango, n.k.) na zile zilizoundwa ili kutatua tatizo mahususi (lililoundwa ili kufadhili mahitaji ya umma; elimu; sayansi; nyanja ya matibabu; ongezeko la ajira kwa watu). Pesa za hazina yoyote isiyo ya bajeti huwekwa kwenye amana maalum.

Kigezo kingine cha mgawanyiko ni kiwango cha elimu ya msingi: jimbo, somo la Shirikisho la Urusi au manispaa. Upokeaji wa fedha kutoka kwa mfuko unafanywa pekee kwa ufumbuzi wa kazi fulani. Wakati huo huo, pesa za kukidhi mahitaji ya umma kutoka kwa fedha hizo huja kwa kiasi kikubwa zaidi kuliko kutoka kwa fedha za amana.

Fedha za ziada za bajeti pia zimegawanywa katika za kijamii (kwa mfano, Mfuko wa Pensheni wa RF, FSS, mfuko wa bima ya matibabu ya lazima) na kiuchumi kwa ujumla. Katika kesi ya mwisho, kama sheria, tunazungumza juu ya fedha za taasisi za bajeti. Mwisho ulijumuisha, kwa mfano, Mfuko wa Wizara ya Nishati ya Atomiki ya Urusi; hazina ya serikali ya Wizara ya Ushuru na Ushuru, n.k.

Maalum ya kazi ya Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi

Mfuko wa Pensheni wa Urusi ni mfuko wa mali ya kifedha iliyoundwa kwa kujitegemea na hazina ya serikali ili kutoa usalama wa kifedha kwa ajili ya ulinzi wa Warusi kutoka kwa aina maalum ya tishio la kijamii - kupoteza mshahara (au mapato mengine imara) kutokana na mwanzo wa uzeeumri, ulemavu; kwa raia walemavu - wakati wa kifo cha mtoaji; kwa baadhi ya makundi ya wafanyakazi - utendaji wa muda mrefu wa kazi maalum ya kazi. Rasilimali za kifedha kutoka PF haziruhusiwi kutumiwa kwa madhumuni mengine isipokuwa yale yaliyoorodheshwa hapo juu. Akiba ya uzeeni inajumuisha sehemu 3: msingi, zilizofadhiliwa na bima.

Hazina ya Pensheni hujazwa tena kutokana na vyanzo kama vile: pesa kutoka kwa hazina ya serikali; kiasi cha faini na adhabu nyingine za fedha; faida kutokana na kuwekeza fedha zisizo na ajira za bima ya lazima ya pensheni kwa muda; malipo ya bima kwa bima ya lazima ya malipo ya pensheni; malipo ya hiari ya raia na vyombo vya kisheria; vyanzo vingine vya kisheria.

Maalum ya kazi ya FSS ya Shirikisho la Urusi

Hazina ya Bima ya Umma ni ya pili kwa umuhimu. Ni deni la wasifu na muundo wa kifedha chini ya bodi kuu ya serikali. Jukumu lake ni kusimamia mifuko ya serikali ya bima ya kijamii.

Malengo muhimu ya kuunda FSS yanaweza kuzingatiwa: malipo ya usaidizi wa serikali wa kijamii kwa Warusi, kuwapeleka katika mapumziko na taratibu za matibabu za sanatorium; ushiriki katika uundaji na utekelezaji wa mipango ya shirikisho ili kulinda afya ya watu walioajiriwa; kutekeleza shughuli zinazochangia utulivu wa kifedha wa mfuko, kuanzisha kiasi cha malipo ya bima; shirika la shughuli za mafunzo kwa wafanyikazi wa muundo wa bima ya umma ya shirikisho; ushirikiano na mashirika ya kigeni yanayofanana na miundo baina ya mataifa katika suala la ummabima.

Vyanzo vya mapato ya kifedha ya Mfuko ni: malipo ya bima kutoka kwa waajiri mbalimbali; malipo ya bima ya watu wenye hali ya IP; malipo ya bima ya Warusi walioajiriwa kwa masharti mengine; faida kutokana na kuwekeza mali ya hazina ya hazina kwa muda katika amana za benki na dhamana za shirikisho za thamani ya juu; malipo ya hiari ya mashirika na Warusi; faida nyingine.

Kimsingi, mali za fedha za hazina hutumika katika: mazishi; kutoa faida kwa upotevu wa muda wa fursa ya kufanya kazi, kuzaa na ujauzito, wakati mtoto anazaliwa na kumtunza hadi umri wa miaka 1.5; rufaa kwa vituo vya afya; madhumuni mengine yaliyoorodheshwa katika kanuni za kisheria.

Maalum ya shughuli za fedha za CHI

Miundo hii imeundwa katika ngazi ya serikali za mitaa ili kuunganisha fedha kwa ajili ya afya ya umma. Bima ya matibabu ya lazima ni sehemu isiyobadilika ya bima ya serikali ya shirikisho na hutoa kila Mrusi haki sawa ya matibabu kwa usaidizi wa kifedha kutoka kwa bima ya matibabu ya lazima.

Kwa utekelezaji wa hatua katika nyanja ya bima ya matibabu, fedha za bima ya matibabu ya lazima ya serikali na kikanda zinaundwa kama miundo huru ya kifedha isiyo ya faida.

Fedha za bima ya matibabu ya lazima zinatakiwa kutimiza idadi ya kazi: kufanya masharti ya utendakazi wa fedha za bima ya matibabu ya lazima ya kikanda kuwa sawa; kutenga pesa kwa seti inayolengwa ya shughuli ndani ya CHI; ili kuthibitisha usahihi wa upotevu wa mali ya fedha taslimu ya MHI.

Katika ngazi ya kitaifavyanzo vya mapato kwa mfuko wa CHI ni: hisa za malipo ya bima ya mashirika ya kiuchumi; malipo ya fedha za MHI za kikanda kwa ajili ya utekelezaji wa shughuli za pamoja zinazofanyika kwa misingi ya mkataba; ufadhili kutoka kwa hazina ya serikali kwa utekelezaji wa shughuli za jamhuri za CHI; malipo ya hiari ya mashirika na raia; faida kutokana na matumizi ya pesa ambazo hazina kazi kwa muda kutoka kwa hazina ya bima ya matibabu ya lazima ya serikali, n.k.

Fedha za bajeti ya serikali na mashirika ya serikali

Idadi ya fedha za bajeti ya shirikisho ilijumuisha: fedha za usaidizi wa kifedha zilizoundwa kama sehemu ya hazina ya serikali ya Urusi ili kutatua matatizo ya nchi katika hatua fulani ya maendeleo ya nyanja ya kiuchumi. Mfano ni Mfuko wa Jimbo wa Matumizi ya Fedha za Pamoja; mfuko wa msaada wa kifedha kwa masomo ya FFPS; mfuko wa kurejesha serikali.

Mojawapo ya mahitaji makuu ya utendakazi wa hazina ya bajeti ya serikali ni usimamizi wa lazima juu ya uundaji wake na matumizi yanayolengwa ya rasilimali za kifedha zilizowekwa kwenye amana zake.

Mamlaka husimamia uhalali wa matumizi ya fedha na ufanisi wa matumizi yake. Muundo wa fedha hizo katika hazina ya serikali unabadilika. Wanaweza kuunda au kufutwa. Hii pia ni kweli kwa fedha za mkoa.

Bajeti na fedha za kibajeti zina kiungo cha moja kwa moja, tofauti na miundo kama hiyo isiyo ya bajeti, ambapo si ya moja kwa moja.

Kwa kuongeza, inapaswa kusemwa juu ya fedha maalum za mamlaka mbalimbali (kwa mfano, Kirusi. Wizara ya Nishati ya Atomiki). Muundo wao huundwa kutoka kwa mgao wa kifedha kwa kazi fulani. Kisha fedha hizo hugawanywa na kutumika kwa mujibu wa sheria. Pesa za Hazina hutumiwa hasa kwa hatua zinazochangia utendakazi endelevu wa muundo kama huo.

Faida huundwa kwa misingi ya hesabu zilizokokotwa kwa kila chanzo cha faida kivyake.

Matumizi ya hazina ya bajeti

Matumizi ya akiba ya pesa taslimu ya hazina ya bajeti yamebainishwa katika sheria. Fedha za bajeti inayolengwa huundwa kutokana na mapato husika na zinaweza kutumika pekee kwa uhamishaji wa fedha kwa madhumuni yaliyoamuliwa mapema. Shughuli zote na fedha hizo lazima zifanyike tu kupitia matawi ya Benki Kuu na idara kuu ya hazina ya Wizara ya Fedha ya Urusi. Uhasibu wa fedha unafanywa kwa amana za serikali zilizoundwa katika Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi / Hazina. Fedha kutoka kwa fedha za bajeti haziwezi kukiuka. Haziruhusiwi kutumika kwa shughuli za kibiashara.