Jimbo la Muungano wa Urusi na Belarusi - ni nini

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:13

Desemba 8, 1999 - siku ya Muungano wa Urusi na Belarusi. Kisha viongozi wa nchi hizo mbili, Lukashenka na Yeltsin, walitia saini mkataba mpya, ambao, bila shaka, ulitawanya taratibu za ujumuishaji.

Siku ya Jimbo la Muungano wa Urusi na Belarusi pia - Aprili 2, 1996.

Kisha tukio la kihistoria lilifanyika katika Ukumbi wa St. George wa Kremlin. Viongozi wa nchi hizo mbili walitia saini mkataba wa kwanza kabisa kuhusu muungano wa Urusi na Belarus.

Imepita miaka 20 tangu matukio hayo. Muungano bado upo rasmi. Hata hivyo, licha ya miaka ishirini ya ushirikiano, nchi hizo mbili zina matatizo mengi ambayo hayajatatuliwa na madai ya pande zote. Wacha tujaribu kubaini hali ya muungano ya Urusi na Belarus ni nini.

Je, haya ni majaribio ya kufufua USSR au analogi ya EU katika CIS? Pia tutazungumza kuhusu matatizo makuu ya ujumuishaji.

USSR mpya au la

Katika moja ya hotuba, Rais wa Shirikisho la Urusi V. V. Putinalizungumzia kuvunjika kwa Muungano. Lilikuwa kosa kubwa, lakini kujaribu kulifufua lingekuwa upumbavu mkubwa. Iwe hivyo, lakini karibu nchi zote ambazo zilikuwa sehemu ya USSR zilikuwa na kutegemeana. Licha ya mizozo ya kitaifa, jamhuri za zamani hazingeweza kujikimu kiuchumi zenyewe bila kila mmoja. Hii ni kutokana na ukweli kwamba uongozi kwa muda mrefu uliiweka nchi pamoja kupitia ukanda wa kiuchumi. Wale. kila jamhuri ilitengeneza maeneo yake, ya kipekee ambayo hayakuwa katika mikoa mingine.

Kwa mfano, Belarusi - viazi, uzalishaji wa maziwa, uhandisi mzito.

Ukraine ni "kikapu cha mkate cha Muungano". Mazao ya nafaka, mahindi, injini tata za kijeshi-viwanda.

Urusi - nishati ya nyuklia, sekta nzito, mbao, gesi.

Nchi za B altic - uzalishaji wa kiteknolojia, n.k.

Hatutaorodhesha jamhuri zote. Hebu tuseme kwamba kuanguka kwa USSR "kuharibiwa" karibu viwanda vyote ndani yao, kwa sababu. wote walifanya kazi kama kitu kimoja. Biashara hazikutayarishwa kwa vikwazo mbalimbali vya uhuru. Kwa sababu hiyo, ukanda tofauti wa kiuchumi katika jamhuri za zamani ulikoma kuwepo.

Bila shaka, kumekuwa na majaribio ya kuunganisha kwa usaidizi wa vyombo vya CIS, lakini Jumuiya ya Madola ni zaidi ya shirika la "mashauriano" ambalo haliamui chochote. Kwa kweli, kuna upendeleo wa forodha kati ya nchi wanachama wa Jumuiya ya Madola ya Uhuru, lakini bado hii sio serikali moja tena iliyo na mipaka iliyounganishwa,fedha, sheria.

Urusi na Belarus ziliamua kuepuka kuvunja uhusiano wa kiuchumi kati yao. Ushirikiano ndani ya CIS haukuwa wa kutosha. Kwa hiyo, nchi hizo mbili ziliunda serikali ya muungano ya Urusi na Belarus.

Bosi ni nani

Ilichukua muda mrefu kuamua swali la mfumo wa kisiasa. Ilifikiriwa kuwa serikali ya muungano ya Urusi na Belarusi ingetawaliwa na kiongozi mmoja, ambayo ni, kwa mlinganisho na jamhuri ya rais. Angalau, ndivyo mamlaka ya Shirikisho la Urusi ilipendekeza. Rais Lukasjenko, bila shaka, alikubali hatua hiyo, lakini kwa masharti kwamba atakuwa kiongozi wa aina hiyo. Urusi haikutarajia zamu kama hiyo, na ikamkumbusha rais wa Belarusi uwiano wa idadi ya watu na Pato la Taifa kati ya nchi hizo mbili. Kanuni ya umoja wa amri imefutwa.

Muundo wa kisiasa wa Shirikisho

Kwa mujibu wa Mkataba wa Kuanzishwa kwa Muungano fanya kazi:

• Baraza Kuu la Jimbo (Mwenyekiti Lukashenka).
• Baraza la Mawaziri (Mwenyekiti Medvedev).
• Kamati ya Kudumu ya Jimbo la Muungano wa Urusi na Belarus (Mwenyekiti Grigory Rapota).
• Bunge la Muungano wa Belarusi na Urusi.

Jimbo la muungano la Urusi na Belarus "limeunganishwa" kuwa Muungano wa Forodha au la

Wananchi wengi wanafikiri kwamba kwa kuundwa kwa EAEU kwanza, na kisha Muungano wa Forodha, Shirikisho la nchi hizo mbili lilikoma kuwepo. Lakini kwa kweli sivyo.

Ndiyo, michakato mingi kati ya nchi hizi mbili ipo ndani ya mfumo wa CU, lakini idadi fulanimwingiliano unafanyika kwa pekee chini ya Mkataba wa Shirikisho:

• Kujaribu miradi ya majaribio na ubunifu, ambayo itatekelezwa katika CU.
• Ushirikiano ndani ya mfumo wa Mkataba kati ya mashirika yanayohusika na usalama - upelelezi, huduma za uhamiaji, Wizara ya Mambo ya Ndani, n.k.
• Muingiliano wa ushirikiano baina ya mikoa. Kwa mfano, mabaraza ya mikoa ya Belarusi na Urusi.
• Ndani ya mfumo wa Shirikisho, muda wa kukaa huru kwa raia katika eneo la majimbo yote mawili umeongezwa hadi siku 90.
• Maingiliano amilifu hufanyika katika nyanja ya elimu. Takriban Wabelarusi 10,000 wanasoma nchini Urusi na Warusi 2,000 wanasoma katika Jamhuri ya Belarusi.

Michakato yote hii isingewezekana ndani ya mfumo wa Umoja wa Forodha.

TC iliundwa kwa ajili ya usafirishaji huru wa bidhaa ndani ya muungano. Hili ndilo linaloitwa eneo la biashara lisilo na ushuru. Bidhaa zote zinazozalishwa katika nchi za CU zinaweza kuuzwa kwa uhuru ndani ya shirika. Hakuna vyeti vya ziada na hakuna ada.

Jimbo la Muungano wa Urusi na Belarusi iliundwa kwa michakato ya ujumuishaji wa kina. Sio tu kwa ushirikiano wa kiuchumi. Huu ni mradi wa baadaye wa Shirikisho la umoja, i.e. hali ya baadaye. Mradi wa ujumuishaji wa hatua kwa hatua unahusisha bendera ya serikali ya muungano ya Urusi na Belarusi, nembo, wimbo wa taifa, sarafu, hati za kawaida.

USSR inarejesha au la

Kwa kuzingatia muundo wa bendera (bendera nyekundu yenye nyota mbili za manjano) na koti la mikono (licha ya kuwepo kwa tai mwenye vichwa viwili, inaonekana zaidi kama "sayari ya Soviet" yenye spikelets),inaweza kuzingatiwa kuwa nchi hizo mbili zinataka kufufua USSR. Angalau miradi ya paraphernalia inasema hivyo.

Kazi za Baraza Kuu la Jimbo la Muungano

Baraza Kuu la Jimbo la SG hufanya kazi zifuatazo:

• Inaidhinisha mikataba ya kimataifa ya SG iliyopitishwa na Bunge la SG.
• Hubainisha eneo la viungo vya SG.
• Inaidhinisha alama za SG, bajeti ya SG iliyopitishwa na Bunge la SG.
• Sikiliza ripoti ya mwaka ya Mwenyekiti wa Baraza la Mawaziri wa SG kuhusu utekelezaji wa maamuzi yaliyochukuliwa.
• Hutoa amri ndani ya mamlaka yake, n.k.

Baraza la Serikali la SG linajumuisha wakuu wa nchi zinazoshiriki, au watu walioidhinishwa kuzungumza kwa niaba yao. Ikiwa angalau mmoja wao anapiga kura "dhidi" kwa uamuzi wowote, basi haukubaliwi. Hiyo ni, kwa kweli, Baraza hufanya kazi za rais, tu linajumuisha "chuo cha wakuu wa nchi." Tangu 2000, A. G. Lukashenko amekuwa mwenyekiti. Utendaji wake:

• Hufanya mazungumzo ya kimataifa kwa niaba ya Baraza Kuu la Jimbo la SG kutoka SG.
• Huhutubia ujumbe wa kila mwaka kwa Bunge la SG.
• Hupanga kazi ya Baraza Kuu la Jimbo la SG.
• Inatoa maagizo ndani ya uwezo wake kwa Baraza la Mawaziri la SG.
• Kwa niaba ya Baraza Kuu la Jimbo, SG hufanya kazi zake.

Baraza la Mawaziri wa Jimbo la Muungano

Baraza la Mawaziri (Sov. Min.) SG ndilo shirika tendaji la Shirikisho. Inajumuisha wakuu wa serikali za nchi zinazoshiriki, mawaziri wa mambo ya nje, fedha, wakuu wa bodi za usimamizi wa kisekta za SG, Katibu wa Jimbo la Muungano.majimbo ya Urusi na Belarusi. Mwenyekiti wa Baraza la Mawaziri la SG huteuliwa tu na mkuu wa mamlaka ya utendaji ya nchi inayoshiriki. Hufanya kazi Sov. Mina SG:

• Hutoa udhibiti wa utekelezaji wa masharti ya Mkataba wa SG.
• Hutengeneza miongozo ya jumla ya sera.
• Hufanya usimamizi wa mali ya pamoja.
• Hukagua ripoti za Chumba cha Akaunti.
• Inahakikisha kuundwa na kuendeleza nafasi moja ya kiuchumi, utekelezaji wa kodi moja, sarafu, bei, sera ya biashara.

Kamati ya Kudumu

Kamati ya Kudumu ndicho chombo kikuu cha kazi cha Shirikisho. Mawaziri na Wakuu wa Nchi hawawezi kuraruliwa "kwa pande mbili". Kwa kuongezea, kukusanya kila wakati kutoka kwa majimbo tofauti ni hali ya shida. Kwa madhumuni haya, kuna Kamati ya Kudumu ya SG. Utendaji wake:

• Utekelezaji wa masharti ya Mkataba wa uanzishwaji wa SG.
• Kutengeneza mkakati wa uendelezaji wa SG.
• Kuandaa bajeti ya SG.
• Uratibu wa kazi za mashirika ya kisekta ya SG.

Bunge

Bunge la Shirikisho lina idadi sawa ya manaibu wa mabaraza ya kutunga sheria ya nchi zinazoshiriki. Leo kuna 36 kati yao. Sio chombo cha kutunga sheria cha Shirikisho. Bunge haliwezi kutoa sheria zinazofanana kwa nchi mbili. Kutoka miongoni mwa manaibu, tume maalum pekee zimeundwa, ambazo, ndani ya mfumo wa uwezo wao, huingiliana na kamati na idara mbalimbali za nchi hizo mbili. Kuna nane kati yao:

• kwaKanuni;
• kwenye sera ya uchumi;
• kuhusu masuala ya sera za kigeni;
• usalama;
• kuhusu masuala ya mazingira;
• kuhusu sera ya habari;
• kwenye bajeti;
• juu ya sera ya kijamii na utamaduni.

Kunapaswa kuwa na mfumo mmoja wa mahakama ambao utaratibu vitendo vya kisheria vya mataifa hayo mawili. Labda siku moja sheria za sare zitafanya kazi katika eneo la majimbo hayo mawili, lakini ni mapema sana kuzungumza juu ya hili. Ni machache sana ambayo yamefanywa kwa miaka 20.

Kuunda jimbo la muungano la Belarusi, Urusi: matatizo ya ujumuishaji

Inaonekana kuwa SG imekuwepo kwa miaka 20. Katika wakati huu, huwezi tu kuanzisha ushirikiano, lakini pia kuunda hali ya umoja ukitaka.

Lakini kuna idadi ya matatizo ambayo husimamisha michakato mingi ya ujumuishaji. Hizi ni pamoja na:

• mambo ya kisiasa;
• mambo ya kiuchumi;
• mambo ya kijeshi.

Hebu tujaribu kuyatatua.

Chagua na ugawanye

Matatizo ya kisiasa yanahusishwa na vikwazo vya ukiritimba katika kuundwa kwa SG. Hii ni kwa sababu ya michakato ya ubinafsishaji ndani ya Urusi. Takriban makampuni yote (hata yale ya kimkakati) yanahama kutoka sekta ya umma kwenda kwenye mikono ya watu binafsi.

Belarus ina msimamo mkali kuhusu suala hili. "Ubinafsishaji wa wezi haukubaliki, hatutawahi kufuata mtindo wa Kirusi," anasema kiongozi wa jamhuri ya "ndugu".

Ubinafsishaji, kulingana naLukashenka, haiwezekani katika hali kama hizi:

• Uzalishaji usio na faida, lakini bila ambayo uwepo wa uchumi hauwezekani. Hii ni sekta ya makaa ya mawe, usafiri, ofisi ya posta, n.k.
• Sekta za teknolojia ya juu na zinazotumia mtaji mkubwa ambazo hulipa baada ya miaka 10-20.
• Sekta ya ulinzi.

Kwa Urusi, pamoja na maeneo yake makubwa mikononi mwa serikali, kunapaswa kuwa na ukiritimba unaoiunganisha. Kugawanyika kwa viwanda na ubinafsishaji katika mikono ya watu binafsi kunaweza kuleta hatari ya njama, kujitenga n.k.

Mbali na hilo, hakuna sarafu moja, hakuna sheria zilizounganishwa ambazo zinaweza kuimarisha ushirikiano.

Kikwazo cha ujumuishaji ni masuala ya sera ya bei na ushuru, pamoja na maendeleo ya nyanja ya kijamii. Jimbo moja la muungano la Urusi na Belarusi huunganisha sheria, bei na sera za ndani zinazofanana.

Je, hali ni muhimu katika uchumi

Lakini Belarusi inaunga mkono kikamilifu udhibiti wa bei na kodi. Hii ni kutokana na sekta ya umma yenye nguvu, pamoja na udhibiti mkubwa katika sekta binafsi. Serikali ya "jamhuri ya kindugu" hairuhusu sherehe za oligarchs nchini kupanga bei "kutoka dari." Hii inaunda mifano hatari kwa oligarchs wa Urusi na maafisa wa kickback. Wanaona mchakato wa kuunganishwa kuwa tishio kwa ustawi wao. Kwa hivyo, wanajaribu kupunguza kasi ya michakato yote kwa njia tofauti.

Wanasiasa huria wa nchi za Magharibi na wengi wa ndani pia ni wapinzani wa SG. Wanaona katika michakato hii kurudi kwa mfumo wa zamani wa ujamaa. Jukumu la serikali katikauchumi wa Belarusi ni kupita kiasi. Na taratibu zote za ushirikiano zitaimarisha tu, ikiwa ni pamoja na hii itatokea katika uchumi wa Kirusi, ambayo haipaswi kuruhusiwa.