Baada ya Vita vya Pili vya Ulimwengu, shirika kuu ambalo shughuli zake zinategemea, haijalishi jinsi itakavyosikika kuwa ya kifahari, amani ya ulimwengu, ni UN. Katika Umoja wa Mataifa, matatizo yote makubwa ya wakati wetu yanajadiliwa, na wahusika wa migogoro wanajaribu kufikia muafaka, wakichukua matumizi ya mbinu za kidiplomasia badala ya nguvu. Ni chombo gani muhimu zaidi katika UN nzima? Mkutano Mkuu ndio kiini cha shirika hili maarufu.
Kiungo hiki ni nini?
Hili ndilo jina la jukwaa kuu la mikutano. Upekee wake ni kwamba hapa tu nchi zote za ulimwengu, zikiwa na wawakilishi wao katika UN, zinaweza kujadili shida kali zaidi za kimataifa katika muundo wa kimataifa. Je, kipengele hiki cha UN kinawajibika kwa nini? Baraza Kuu lina jukumu muhimu katika kuunda na kuendeleza sheria za kimataifa.
Inafanyaje kazi?
Maswali yanajadiliwavikao. Baada ya kila mmoja wao, azimio linapitishwa kwa misingi ya mada zilizojadiliwa. Ili rasimu ya azimio hili liidhinishwe, ni muhimu kwamba angalau 50% ya wajumbe wote wapige kura kuunga mkono kupitishwa kwake. Pointi kadhaa zinapaswa kuzingatiwa. Kwanza, chombo hiki cha Umoja wa Mataifa kinaweza kufanya nini? Baraza Kuu hufanya maazimio, lakini hayana nguvu ya kisheria au hata ya kupendekeza. Pili, licha ya hili, hakuna wajumbe wanaweza kupiga kura ya turufu.
Bunge liliidhinishwa mwaka wa 1945, wakati ulimwengu wote ulitetemeka, hatimaye kutambua huzuni na hofu iliyokumba mataifa mengi wakati wa Vita vya Pili vya Dunia. Kwa kihistoria, kazi kubwa zaidi hufanywa katika kipindi cha Septemba hadi Desemba. Kimsingi, ikibidi, wajumbe wa Bunge wanaweza kukutana wakati mwingine, ikiwa hali ya sasa ya ulimwengu inahitaji hivyo.
Kwa hivyo, kwa mujibu wa Azimio la Haki za Kibinadamu, lililopitishwa na Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa mapema Desemba 1948, kanuni za kimsingi za kanuni za kimaadili, maadili na ubinadamu, ambazo kila nchi inajitolea kuzizingatia, hatimaye ziliwekwa. Hasa, hati hii ina kukataa vikali mateso na udhalilishaji wowote wa utu wa binadamu dhidi ya wanajeshi waliotekwa.
Shirika hili la UN ni la nini?
Kwa hivyo, Umoja wa Mataifa (UN), ambao azimio lake linaweza kukomesha michakato mingi hasi duniani, katika Mkataba wake wa ndani unaainisha hizo kwa uwazi.kazi na mamlaka ambayo Bunge tunalolieleza lina:
- Jukumu lake muhimu zaidi ni kuzingatia kwa pamoja kanuni za msingi za kudumisha amani na ustawi. Mapendekezo yake yanaweza kuhusiana na suala lolote, na nyanja ya silaha sio ubaguzi. Kulingana na matokeo ya majadiliano, azimio hupitishwa, ambalo katika hali zingine bado linaweza kuwa la pendekezo.
- Pia, wanachama wa baraza hili wanaweza kujadili kwa uwazi masuala yoyote ambayo kwa njia moja au nyingine yanahusiana na uthabiti wa hali ya kisiasa ya kijiografia duniani. Zaidi ya hayo, Bunge linaweza kutoa mapendekezo, isipokuwa pale suala linalozungumziwa likiwa katika mtazamo wa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa.
- Wataalamu wa mikusanyiko wanaweza kuandaa mbinu za utafiti na kuzitekeleza moja kwa moja ili kutoa mapendekezo sahihi zaidi na muhimu. Hii ni kweli hasa kuhusu maendeleo ya sheria za kimataifa, pamoja na uhakikisho wa uzingatiaji wa kanuni za ulimwengu katika nyanja zote za shughuli za serikali za ulimwengu.
- Pia, chombo hiki kinaweza kutoa mapendekezo ya kina kwa hali zote, maendeleo yasiyodhibitiwa ambayo yamejaa mishtuko mikubwa na kuvuruga kwa mahusiano kati ya mataifa mbalimbali.
- Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa hushiriki ripoti mara kwa mara na sura yake. Bunge linaweza kuzijadili, na pia kutoa maoni mbalimbali, ambayo yanakubaliwa na mamlaka za juu.
- Kazi muhimu sana ya Bunge ni kupitisha bajeti ya Umoja wa Mataifa, na pia kuamua viwango vya michango kwa kila nchi, mwanachama.ambazo ni sehemu ya shirika hili.
- Mteue Katibu Mkuu, na uchague wanachama wa muda wa Baraza la Usalama (kwa kura za wananchi).
Mpangilio wa vipindi ni upi?
Kikao chochote hufungua kwa ukweli kwamba wawakilishi wa nchi mbalimbali wanajadiliana kuhusu masuala makali na muhimu ambayo yamekusanywa tangu mkutano uliopita. Ni muhimu kutambua kwamba wakati huo huo kila mtu anaweza kutoa maoni yake kwa uwazi na kupokea majibu ya capacious na ya kina. Mikutano yote hurekodiwa kwa uangalifu kwa uchanganuzi wake unaofuata, kwa msingi ambao mapendekezo yatatolewa.
Kwa nini miradi hii yote inazingatiwa na Umoja wa Mataifa (UN)? Azimio la chombo hiki, lililotolewa kwa shida zote muhimu zaidi za ulimwengu, halijapitishwa kamwe kutoka mwanzo. Maamuzi yote ya Umoja wa Mataifa yanaweza kutekelezwa tu kwa msingi wa matokeo ya mjadala wa pamoja, ambapo masuala yote muhimu zaidi yanajadiliwa kikamilifu.
Ni baada tu ya kila nchi kutekeleza haki yake ya kupiga kura katika mjadala wa jumla, uzingatiaji wa masuala kwenye ajenda huanza kwa kuzingatia sifa. Ikumbukwe kwamba kunaweza kuwa na mengi yao. Kwa hiyo, katika mkutano wa hivi majuzi, ilibainika kuwa kulikuwa na vitu karibu 170 kwenye ajenda! Je, mjadala unaendeleaje katika kesi hii?
Ukweli ni kwamba Bunge lenyewe lina kamati sita. Miongoni mwa wajumbe wa mwisho husambazwa masuala makuu ambayo yanapitia hatua zote za majadiliano. Kwenye moja yabaada ya mikutano ya majadala, Rais wa Bunge atawasilisha rasimu ya azimio la awali.
Anaendelea na majadiliano zaidi. Ikiidhinishwa, angalau 50% ya vikao vitakubaliwa hatimaye. Baada ya hapo, azimio la Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa linaweza, wakati fulani, hata kupelekwa kwa Baraza la Usalama. Hii hutokea ikiwa iligusia masuala muhimu na mada ambayo yanatishia moja kwa moja uthabiti wa kimataifa.
Ni vitengo vipi vinawakilisha kamati sita za ziada?
Kwa kuwa tayari tumegusia suala hili, linapaswa kufafanuliwa zaidi. Kwa hivyo, kamati hizo sita zinajumuisha vitengo vifuatavyo:
- Idara inayoshughulikia masuala ya upokonyaji silaha na usalama duniani kote. Ina maswali yote ambayo kwa namna moja au nyingine huathiri wigo wa matumizi yasiyo ya wastani ya silaha.
- Kamati ya matatizo ya kiuchumi na kifedha. Juu yake, hasa, kuna matatizo ya njaa na umaskini katika nchi za Afrika ya Kati.
- Idara ya Binadamu na Sera ya Jamii. Labda moja ya vitengo muhimu zaidi, kwani inashughulikia maswala ya haki za binadamu. Kwa kuongezea, mapendekezo ya kamati hii mara nyingi hukubaliwa kuzingatiwa na Baraza la Usalama. Hii ina maana kwamba kutokana na hilo, azimio la Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa, ambalo lina tafsiri ya lazima, linaweza kuafikiwa.
- Sehemu ya nne - siasa na masuala, kwa njia moja au nyingine yanayohusiana na kuondoa ukoloni. Uwezo wakepana sana. Mbali na kusuluhisha matatizo ya kawaida ya kisiasa, washiriki wa kamati hii wanajishughulisha na usaidizi wa kifedha na kijamii kwa mataifa yaliyokuwa makoloni ya baadhi ya mataifa yenye nguvu za Ulaya.
- Kamati ya Masuala ya Utawala na Bajeti. Hapa, wanashughulikia hasa afisi, ambayo inajumuisha masuala ya ufadhili, kwa hivyo haki za Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa katika suala hili ni za juu sana.
- Kamati ya Sita, aka Idara ya Sheria. Kwa kuwa ni rahisi kuelewa, yuko busy kuendeleza na kupitisha kanuni za sheria za kimataifa. Pia, idara hii inaweza kusimamia utekelezaji wa mapendekezo yake.
Ni maamuzi gani yanaweza kufanywa hapa?
Kila jimbo kutoka kwa Bunge lina kura moja haswa. Maamuzi kuhusu masuala muhimu hasa yanayohusiana moja kwa moja na utulivu na amani yanaweza tu kufanywa ikiwa kuna angalau 2/3 ya kura "za" au "dhidi". Katika hali nyingine, maazimio yanaweza kuidhinishwa kulingana na idadi rahisi ya kura (lakini si chini ya 50%).
Kamati Kuu - muundo na kazi kuu
Kamati muhimu zaidi inajumuisha mwenyekiti na manaibu 21 ambao wanawajibika kwa kazi zote za kamati sita za ziada na masuala ya jumla ya shirika na usimamizi. Hapo awali, chombo hiki kilifanya kazi nyingi zaidi, lakini mageuzi ya Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa yalipunguza kwa kiasi kikubwa orodha yao. Kuanzia sasa na kuendelea, inajumuisha kazi zifuatazo:
- Kupitishwa kwa ajenda na usambazaji wa madakwenye kamati za ziada endapo kuna maswali mengi.
- Mpangilio mkuu wa kazi na wajibu wa kufanya mikutano yote ya majarida ya Bunge.
Je, muundo huu una nafasi gani katika usalama wa kimataifa?
70 Mkutano Mkuu wa Umoja wa Mataifa uliwekwa alama na hotuba ya Rais wa Shirikisho la Urusi VV Putin. Katika hotuba yake ndefu, aligusia mambo mengi muhimu sana, lakini nyeti sana. Hasa, Rais wa Urusi amedokeza mara kwa mara kwamba kitovu cha "utawala" kilichopo ulimwenguni, ambacho mwakilishi wake mkuu alizungumza juu ya "upekee", katika miaka ya hivi karibuni imekoma kujibu maamuzi ya UN hata kidogo.
Kwa nini ilisemwa? Yeyote anayevutiwa na siasa za miongo ya hivi karibuni, ilikuwa wazi kuwa kiongozi huyo wa Urusi alikuwa akidokeza Marekani. Uvamizi wa Vietnam, Libya, kulipuliwa kwa Yugoslavia mwanzoni mwa miaka ya 1990 - yote haya yalifanywa bila kupata idhini ya Baraza la Usalama, au kama hiyo ilitolewa "backdating". Haishangazi, katika miaka ya hivi karibuni, maoni yamesikika mara nyingi zaidi na zaidi kwamba muundo wa Bunge umepitwa na wakati, na shirika zima linahitaji "kuvunjwa" kabisa. Lakini ni kweli?
Ndiyo, shirika lina matatizo fulani, lakini hayajatoweka tangu siku za Ushirika wa Mataifa. Nchi nyingi bado zinasikiliza maoni ya Umoja wa Mataifa na kutekeleza mipango yake ya kulinda amani. Hii husaidia kudumisha utaratibu wa dunia na kuzuia migogoro midogo kugeuka kuwa vita kubwa kweli kweli. Tangu Mkutano Mkuu wa Umoja wa Mataifa na wa kimataifausalama?
Hitimisho na mapitio ya baadhi ya matatizo
Kwa hivyo, kwa muda wote wa kuwepo kwake (kutoka 1944 hadi 2016), shirika hili linaweza kuitwa lenye ushawishi mkubwa zaidi duniani. Kwa hivyo, tamko la Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa zaidi ya mara moja limeweza kuzuia mizozo hiyo ambayo majimbo yaliyoianzisha hapo awali yamekwama kabisa. Bila shaka, mambo hayakwenda vizuri kila wakati. Kwa mfano, kufuatia matokeo ya mzozo mwingine wa Waarabu na Israeli, hitimisho lifuatalo lilitolewa:
- Kwanza, inasikitisha, lakini katika miongo ijayo, kutokomeza kabisa visababishi vya vita hivi haviwezekani, kwani vinajumuisha migongano ya ndani kati ya watu wote wanaokaa katika eneo hili.
- Pili, ni mzozo huu ambao mara kwa mara hufichua migongano ndani ya Bunge na katika Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa: kwa upande mmoja, taifa lina haki ya kujitawala, kwa upande mwingine, watu wako huru. kutatua madai ya eneo.
Kulingana na habari hii, tunaweza kuhitimisha kwamba utekelezaji wa kinachojulikana ramani za barabara, yaani, mpango wa kutatua mgogoro fulani, unapaswa kuzingatia vipengele vyote vya eneo ambalo lilijitokeza. Kwa bahati mbaya, sio vikao vyote vya Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa viligusia tatizo hili chungu.
Hali kwamba wahusika katika mzozo kwa ujumla hawaamini maamuzi ya Umoja wa Mataifa inazuia sana suluhisho la tatizo hili. Wakati mwingine, tu ushawishi wa waamuzi katika mtu wa Marekani au Shirikisho la Urusi husaidia kuzuiamadhara makubwa, wakati Waarabu na Waisraeli hawasikii maoni ya UN yenyewe. Je, njia ya kutoka katika mgogoro huu inawezaje kupatikana?
Hapa lazima shirika lionyeshe kiwango fulani cha kunyumbulika. Maazimio yaliyopendekezwa kuhusu suala la Israel ni seti ya maafikiano yaliyopitishwa na nchi ambazo kwa ujumla hazijali matatizo katika eneo hilo. Katika hali tete kama hii, kama baadhi ya wataalam wa Umoja wa Mataifa wanavyoamini, mtu anapaswa kusikiliza si maoni yasiyo na uso ya walio wengi, bali maamuzi ya nchi zinazohusika moja kwa moja katika mzozo huu.
Maafa nchini Rwanda
Pia, hati za Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa zinashuhudia kwamba wakati fulani wanachama wa shirika hilo hawakutilia maanani matukio ambayo yalisababisha moja ya migogoro ya umwagaji damu zaidi ya milenia iliyopita, ambayo matokeo yake ni. maelfu ya watu walikufa. Mzozo wa Rwanda ulikuwa mgumu sana kwa sababu haukuegemea tu kwenye misingi ya kidini, bali pia katika migongano ya kikabila.
Aidha, jambo kuu lilikuwa ni suala la kikabila. Ugumu pia ulikuwa ni kwamba tangu mwanzo wajumbe wa Bunge hilo hawakuweza kuamua kwa uthabiti ni taifa gani waunge mkono. Kutupa vile kulikuwa na makosa katika asili yake: ilikuwa ni lazima kuacha mara moja kufunguliwa kwa mzozo. Wakati makabila mawili yanapopingana ndani ya nchi moja, hivi ni vita vya kawaida vya wenyewe kwa wenyewe, vilivyojaa hasara kubwa na kutenganisha vizazi vingi vya watu walioishi humo milele.
Kwa kuongeza, kwa sababu zisizojulikana,mambo ya kiuchumi yamesahaulika kabisa. Hasa, kwa muda mrefu imekuwa kuthibitishwa kuwa kwa ukuaji zaidi au chini ya utulivu wa uchumi, migogoro hiyo inawezekana, lakini mara chache hufikia kilele chao (bila msaada wa nje). Lakini nchini Rwanda, katika miaka yote ya 80, uchumi ulidorora kwa kasi, na kudorora kila mara. Tena, katika hali hizo, ilihitajika kuchukua hatua haraka, lakini kwa sababu fulani hapo awali hakuna hatua iliyochukuliwa.
Kwa hivyo tulijifunza kwa nini Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa linahitajika.
