Miongoni mwa mashirika yenye ushawishi mkubwa duniani, Umoja wa Mataifa hutajwa kila mara. Ujuzi wa kanuni za kazi yake ni muhimu kwa mtu yeyote ambaye anataka kujijulisha na matukio ya ulimwengu ya kisiasa, kijamii na kiuchumi. Je, historia ya taasisi hii ni ipi na washiriki ni akina nani?
UN ni nini?
Umoja wa Mataifa unaitwa aina ya kituo cha kutatua matatizo ya wanadamu. Mashirika mengine thelathini yanafanya kazi ndani ya Umoja wa Mataifa. Kazi yao ya pamoja inalenga kuhakikisha kwamba haki za binadamu zinaheshimiwa katika sayari nzima, umaskini unapungua, na pia kuna mapambano ya mara kwa mara dhidi ya magonjwa na matatizo ya mazingira. Shirika linaweza kuingilia siasa za jimbo lolote ikiwa mkondo wake hauzingatii viwango vya maadili vinavyokubalika kwa ujumla. Wakati mwingine maazimio ya Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa na vikwazo mbalimbali dhidi ya nchi kama hizo vinaweza kuwa kali sana.
Historia ya kuundwa kwa shirika
UN ilianzishwa kwa sababu mbalimbali za kijeshi, kisiasa na kiuchumi. Ubinadamu umegundua kuwa mfululizo wa vita usio na mwisho hudhoofisha ustawi wa wote, ambayo ina maana kwamba hatua lazima zichukuliwe ili kuhakikishahali ya amani ambayo inahakikisha ustawi na maendeleo. Hatua za kwanza kuelekea kuundwa kwa shirika zilichukuliwa mwaka wa 1941, wakati Mkataba wa Atlantiki ulianzishwa na Azimio lilitiwa saini na serikali ya USSR. Wakati huo, viongozi wa nchi kubwa walifanikiwa kuunda kazi kuu, ambayo ilikuwa kutafuta njia ya uhusiano wa amani wa kimataifa. Mwaka uliofuata, huko Washington, majimbo ishirini na sita yaliyoshiriki katika muungano dhidi ya Hitler yalitia saini Azimio la Umoja wa Mataifa. Jina la hati hii litakuwa msingi wa jina la shirika katika siku zijazo. Mnamo 1945, katika mkutano ambao USSR, USA, Uchina na Uingereza zilishiriki, hati ya mwisho iliundwa, ambayo baadaye ikawa Mkataba wa UN. Juni 26 - tarehe ya kutia saini mkataba huu - inachukuliwa kuwa siku ya Umoja wa Mataifa.
Yaliyomo katika Mkataba wa Umoja wa Mataifa
Hati hii ni kielelezo cha maadili ya kidemokrasia ya ubinadamu. Inaunda haki za binadamu, inathibitisha utu na thamani ya kila maisha, usawa wa wanawake na wanaume, usawa wa watu mbalimbali. Kulingana na Mkataba huo, madhumuni ya Umoja wa Mataifa ni kudumisha amani ya dunia na kutatua kila aina ya migogoro na mizozo. Kila mwanachama wa shirika anachukuliwa kuwa sawa na wengine na analazimika kutimiza kwa uangalifu majukumu yote yanayochukuliwa. Hakuna nchi yenye haki ya kutishia wengine au kutumia nguvu. Umoja wa Mataifa una haki ya kuingilia kati uhasama ndani ya jimbo lolote. Mkataba pia unasisitiza uwazi wa shirika. Nchi yoyote yenye amani inaweza kuwa mwanachama.
Kanuni ya kufanya kaziUN
Shirika hili haliwakilishi serikali ya nchi yoyote na haliwezi kutunga sheria. Miongoni mwa mamlaka yake ni utoaji wa fedha zinazosaidia kutatua migogoro ya kimataifa, pamoja na kuendeleza masuala ya kisiasa. Kila nchi ambayo ni mwanachama wa shirika inaweza kutoa maoni yake. Vyombo vikuu vya Umoja wa Mataifa ni Baraza Kuu, Baraza la Usalama, Baraza la Udhamini, Baraza la Uchumi na Kijamii, na hatimaye, Sekretarieti. Wote wako New York. Mahakama ya Kimataifa ya Haki za Kibinadamu iko Ulaya, haswa zaidi, katika jiji la Uholanzi la The Hague.
Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa
Kwa kuzingatia mizozo ya kijeshi ya mara kwa mara na mivutano isiyoisha kati ya baadhi ya nchi, chombo hiki kina umuhimu mahususi. Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa linajumuisha nchi kumi na tano. Inafaa kumbuka kuwa kumi kati yao huchaguliwa mara kwa mara kulingana na utaratibu fulani. Ni nchi tano tu ambazo ni wanachama wa kudumu wa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa: Urusi, Uingereza, Uchina, USA na Ufaransa. Ili shirika lifanye uamuzi, angalau wanachama tisa wanapaswa kulipigia kura. Mara nyingi, mikutano husababisha maazimio. Wakati wa kuwepo kwa Baraza, zaidi ya 1300 kati yao wamepitishwa.
Mwili huu unafanya kazi vipi?
Wakati wa kuwepo kwake, Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa limepata idadi fulani ya mbinu na aina za ushawishi kwa hali duniani. Mamlaka inaweza kujieleza kwa Serikalikulaaniwa ikiwa hatua za nchi haziendani na Mkataba. Katika siku za hivi majuzi, wajumbe wa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa hawajaridhishwa sana na sera za Afrika Kusini. Jimbo hilo limekuwa likilaaniwa mara kwa mara kwa kutekeleza ubaguzi wa rangi nchini. Hali nyingine barani Afrika ambayo shirika hilo liliingilia kati ilikuwa hatua za kijeshi za Pretoria dhidi ya nchi zingine. Maazimio mengi yameundwa katika UN juu ya alama hii. Mara nyingi, rufaa kwa serikali inahusisha kukomesha uhasama, mahitaji ya uondoaji wa askari. Kwa sasa, Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa lina wasiwasi zaidi kuhusu Ukraine. Uwezekano wote wa shirika unalenga kutatua hali ya migogoro na upatanisho wa vyama. Kazi zile zile zilitumika tayari wakati wa utatuzi wa masuala ya Palestina na katika kipindi cha uhasama katika nchi za Yugoslavia ya zamani.
Mchepuko wa kihistoria
Mnamo 1948, Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa lilibuni mbinu ya suluhu kama vile matumizi ya vikundi vya waangalizi na misheni ya uchunguzi wa kijeshi. Walitakiwa kudhibiti jinsi serikali ambayo maazimio hayo yalipelekwa inatii matakwa ya kusitishwa kwa uhasama na mapatano. Hadi 1973, ni wanachama wa kudumu tu wa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa kutoka miongoni mwa nchi za Magharibi waliotuma waangalizi hao. Baada ya mwaka huu, maafisa wa Soviet walianza kuingia misheni. Kwa mara ya kwanza walipelekwa Palestina. Mashirika mengi ya ufuatiliaji bado yanafuatilia hali ya Mashariki ya Kati. Aidha, wajumbe wa kudumu wa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa wanaunda misheni zinazofanya kazi Lebanon, India, Pakistan, Uganda, Rwanda,El Salvador, Tajikistan na nchi nyinginezo.
Ushirikiano na mashirika mengine
Shughuli za Baraza mara kwa mara huambatana na kazi ya pamoja na mashirika ya kikanda. Ushirikiano unaweza kuwa wa aina mbalimbali, ikijumuisha mashauriano ya mara kwa mara, usaidizi wa kidiplomasia, ulinzi wa amani, misheni ya uchunguzi. Mkutano wa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa unaweza kufanyika kwa pamoja na OSCE, kama ilivyotokea wakati wa migogoro nchini Albania. Shirika hilo pia linaungana na makundi ya mazingira ili kudhibiti hali katika eneo la magharibi mwa bara la Afrika. Wakati wa mzozo wa kijeshi huko Georgia, Umoja wa Mataifa ulishirikiana na kikosi cha kulinda amani cha CIS.
Nchini Haiti, Baraza lilishirikiana na OAS katika mfumo wa misheni ya kimataifa ya kiraia.
Vyombo vya Baraza la Usalama
Mfumo wa kusuluhisha mizozo ya ulimwengu unaendelea kuboreshwa na kusasishwa. Hivi majuzi, njia imetengenezwa ili kudhibiti vitisho vya nyuklia na mazingira, ikionya kuhusu maeneo yenye mivutano, uhamaji wa watu wengi, majanga ya asili, njaa na magonjwa ya milipuko. Habari katika kila moja ya maeneo haya inachambuliwa kila wakati na wataalam katika maeneo haya, ambao huamua jinsi hatari ni kubwa. Ikiwa kiwango chake kinatisha kweli, Rais wa Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa atajulishwa kuhusu hali hiyo. Baada ya hayo, maamuzi juu ya hatua zinazowezekana na hatua zitachukuliwa. Vyombo vingine vya Umoja wa Mataifa vitahusika inapohitajika. KATIKAKipaumbele cha shirika ni diplomasia ya kuzuia. Vyombo vyote vya asili ya kisiasa, kisheria na kidiplomasia vinalenga kuzuia kutokubaliana. Baraza la Usalama linachangia kikamilifu katika upatanisho wa pande zote, uanzishaji wa amani na hatua zingine za kuzuia. Chombo kinachotumika sana ni operesheni ya ulinzi wa amani. Zaidi ya matukio hamsini kama haya yamefanyika wakati wa uwepo wa UN. PKO inaeleweka kama seti ya vitendo vya wanajeshi wasio na upendeleo, polisi na raia wanaolenga kuleta utulivu.
Kufuatilia uwekaji wa vikwazo
Baraza la Usalama linajumuisha mashirika kadhaa tanzu. Wapo kufuatilia vikwazo vya Umoja wa Mataifa. Vyombo hivyo ni pamoja na Bodi ya Magavana wa Tume ya Fidia, Kamisheni Maalum ya Hali Kati ya Iraq na Kuwait, Kamati za Yugoslavia, Libya, Somalia, Angola, Rwanda, Haiti, Liberia, Sierra Lion na Sudan. Kwa mfano, katika Rhodesia ya Kusini, udhibiti makini wa hali ya uchumi ulisababisha kuondolewa kwa serikali ya kibaguzi na kurudisha uhuru kwa raia wa Zimbabwe. Mnamo 1980, nchi ikawa mwanachama wa UN. Ufanisi wa udhibiti ulionyeshwa pia katika Afrika Kusini, Angola na Haiti. Walakini, inafaa kuzingatia kwamba katika hali zingine vikwazo vilikuwa na matokeo kadhaa mabaya. Kwa mataifa jirani, hatua zilizochukuliwa na Umoja wa Mataifa zilisababisha uharibifu wa nyenzo na kifedha. Walakini, bila kuingilia kati, hali hiyo ingesababisha athari mbaya zaidi kwa ulimwengu wote, kwa hivyobaadhi ya gharama zina thamani yake.
Kanuni za Mkataba kuhusu Baraza
Licha ya ukweli kwamba wakati mwingine matokeo yanaweza kuwa ya kutatanisha, chombo hiki cha Umoja wa Mataifa lazima kifanye kazi bila kukatizwa. Hili linaamuliwa na Mkataba. Kulingana na yeye, shirika linalazimika kufanya maamuzi haraka na kwa ufanisi iwezekanavyo. Kila mwanachama wa Baraza la Usalama anapaswa kuwasiliana mara kwa mara na Umoja wa Mataifa kwa ajili ya utendaji wa haraka wa kazi zao katika dharura. Muda kati ya mikutano ya mwili haipaswi kuwa zaidi ya wiki mbili. Wakati mwingine sheria hii haizingatiwi katika mazoezi. Kwa wastani, Baraza la Usalama hukutana katika kikao rasmi takriban mara sabini na saba kwa mwaka.
