Mkataba wa Budapest ulitiwa saini na Ukraini, Uingereza, Urusi na Marekani mnamo Desemba 5, 1994. Hati hiyo iliweka hakikisho la usalama kuhusiana na kujitosa kwa Ukrainia kwenye Mkataba wa Kuzuia Kuenea kwa Silaha za Nyuklia. Mnamo 1996, unyakuzi huu ulifanyika.
Misingi
Maandishi ya Mkataba wa Budapest wa 1994 yalitoa jukumu la Ukrainia kuondoa silaha zote za nyuklia kutoka eneo lake ndani ya muda uliowekwa. Kwa upande wake, Shirikisho la Urusi, Marekani na Uingereza zilijitolea:
- Heshimu mamlaka, mipaka iliyopo na uhuru wa Ukraini kwa mujibu wa Sheria ya Mwisho ya OSCE.
- Usitumie silaha zozote dhidi ya uhuru wa kisiasa, uadilifu wa eneo la Ukraini, isipokuwa kwa madhumuni ya kujilinda na katika hali nyinginezo kwa mujibu wa Mkataba wa Umoja wa Mataifa.
- Jizuie kutokana na shuruti za kiuchumi ambazo zinalenga kuweka chini ya Ukrainia utekelezaji wa haki zilizo katika mamlaka yake kwa maslahi yake binafsi na hivyo kupata manufaa yoyote kwa ajili yake yenyewe.
- Mahitaji kutokaBaraza la Usalama la Umoja wa Mataifa kuchukua hatua za haraka iwapo Ukraine, kama mwanachama wa Mkataba wa Kuzuia Uenezaji wa Silaha za Nyuklia, itakuwa mlengwa wa tishio au mwathirika wa uvamizi kwa kutumia silaha za nyuklia.
- Usitumie silaha za nyuklia dhidi ya Ukraini, isipokuwa katika matukio ya mashambulizi ya nchi hii kwenye majimbo yaliyofungwa na mkataba, maeneo yao na washirika wao.
- Endesha ushauri nasaha iwapo kutazuka mizozo kuhusu ahadi zilizo hapo juu.
China na Ufaransa
Wakati ambapo Mkataba wa Budapest ulitiwa saini, nchi mbili zenye nguvu zaidi za nyuklia, Ufaransa na Uchina, zilishiriki kikamilifu katika Mkataba wa Kuzuia Uenezaji wa Silaha za Nyuklia. Walakini, hawakutia saini maandishi ya hati, lakini walizungumza juu ya dhamana kwa kutoa taarifa muhimu. Tofauti yao ilikuwa kwamba hapakuwa na kifungu cha ushauri wa lazima katika hali zenye utata.
Hali ya Kisheria
Kwa sasa, mizozo kuhusu iwapo hati inawabana wahusika haipungui. Kufikia 2014, Mkataba wa Budapest haujaidhinishwa. Kulingana na Vladimir Ryabtsev, Katibu wa Kwanza wa Wizara ya Mambo ya Nje ya Ukraine, ambaye alifanya kazi katika nafasi hii mnamo 1994-1995. na kushiriki katika utayarishaji wa waraka huo, wakati wa kutia saini, hakukuwa na mazungumzo ya kuridhiwa kwake katika majimbo ambayo ni vyama. Halafu, kwa maoni ya Ryabtsev, kulikuwa na ufahamu kwamba Mkataba wa Budapest, maandishi ambayo yalipitishwa na nchi zinazoshiriki, ni ya lazima kwa uthabiti.utekelezaji.
Pia, Ryabtsev alitoa maoni kwamba huko nyuma mnamo 2003, wakati kulikuwa na mzozo juu ya Kisiwa cha Tuza, Shirikisho la Urusi lilionyesha msimamo tofauti juu ya suala la umuhimu na hali ya kisheria ya hati iliyotiwa saini nchini Hungaria. Katibu wa Kwanza wa Wizara ya Mambo ya Nje ya Ukraine alisema kuwa mnamo 2010 hatimaye alielewa kuwa Mkataba wa Budapest wa 1994 sio hati ya kisheria ya kimataifa, kwani majadiliano yaliyofanyika ndani ya mfumo wa Mkutano wa Mapitio yalionyesha wazi ukweli kwamba tu. mkataba ulioidhinishwa na serikali lazima utekelezwe. Wakati huo huo, Vladimir Ryabtsev hakubaliani na uainishaji uliopo sasa wa Mkataba kama hati inayoelezea majukumu ya wahusika, lakini anaiona kuwa makubaliano ya kati ya nchi ambayo yanaweka wazi utekelezaji wa masharti yaliyowekwa.
Maoni ya vigogo wengine wa kisiasa
Vladimir Gorbulin, aliyekuwa Katibu wa Baraza la Usalama la Ukraine, na Alexander Litvinenko, Mkataba wa Ph. D. Budapest. Ilipendekezwa kushirikisha mataifa ambayo yalihakikisha usalama wa Ukraine mwaka 1994, pamoja na wadau wengine wakuu wa siasa za kijiografia, kushiriki katika mkutano huo.
Mgogoro wa uhalifu na uzingatiaji wa Mkataba
Rais wa Urusi Vladimir Putin dhidi ya matukio ya Crimea mnamo Machi 1, 2014ilipokea ruhusa kutoka kwa Baraza la Shirikisho kutumia Kikosi cha Wanajeshi wa Urusi kwenye eneo la jimbo la Kiukreni hadi hali ya kijamii na kisiasa katika nchi hii irekebishwe. Hatua kama hizo zilitokana, kulingana na Putin, kwa hali ya kushangaza huko Ukraine ambayo inatishia maisha ya wenzetu, na ukweli kwamba, kwa mujibu wa mkataba wa kimataifa, wafanyakazi wa kikosi cha kijeshi cha Kikosi cha Wanajeshi wa RF wanapelekwa. eneo la jimbo la Kiukreni. Hakuna aliyetangaza rasmi kuanzishwa kwa wanajeshi, lakini kulikuwa na visa vingi vya watu wasio na alama za utambulisho kukamata vifaa vya kijeshi vya Kikosi cha Wanajeshi wa Ukrain. Kulingana na mamlaka ya Kiukreni, walikuwa wanajeshi wa Urusi.
Kauli za Putin
Rais wa Urusi mwanzoni alikanusha kuwa wanajeshi wetu walihusika katika mzozo wa Crimea. Walakini, baada ya kuingia kwa Crimea katika Shirikisho la Urusi, Putin alithibitisha kwamba wanajeshi wa Urusi waliunga mkono vikosi vya kujilinda vya peninsula wakati wa kura ya maoni. Vitendo kama hivyo, kulingana na rais, vilichukuliwa ili kuhakikisha hali ya kujieleza kwa uhuru wa mapenzi ya Wahalifu na kudumisha hali ya amani huko Crimea. Baadaye, Vladimir Putin alisema kwamba Urusi haikuwahi kuficha ukweli kwamba wanajeshi wake walitumiwa kuzuia vitengo vya kijeshi vya Ukraine.
Mkataba wa Budapest kupitia macho ya mamlaka ya Urusi
Nchi yetu inakataa rasmi shutuma zote za kukiuka mikataba ya 1994 na, kwa ujumla, kutumika kwake kwa hali ya Crimea. KirusiMnamo Machi 4, 2014, rais alitoa maoni kwamba, kwa kuwa mapinduzi yalifanyika nchini Ukrainia, inaweza kuzingatiwa kuwa serikali mpya iliundwa katika eneo lake, na Urusi haikutia saini hati zozote za kisheria kuhusiana na hilo.
Wizara ya Mambo ya Nje mnamo Aprili 1 ilitoa taarifa kwamba Shirikisho la Urusi halijawahi kuhakikisha kwamba litalazimisha sehemu ya Ukraine dhidi ya matakwa ya wakaazi wa eneo hilo kusalia katika muundo wake, na Mkataba wa Budapest wa 1994 kwa hali ambayo walikuwa matokeo ya mambo ya kijamii na kiuchumi na ndani ya kisiasa, haina kuomba. Wizara ya Mambo ya Nje ya Urusi ilitaja matukio yaliyotokea huko Crimea kuwa mambo kama hayo.
Msimamo wa Shirikisho la Urusi juu ya uhalali wa suala hili ni kama ifuatavyo: Mkataba wa Budapest katika dhana yake ina jukumu la kutotishia matumizi ya silaha za nyuklia na kutozitumia dhidi ya nchi zisizo za nyuklia, ambayo ni Ukraine. Urusi inatimiza wajibu huu kikamilifu, na haijakiukwa kwa njia yoyote ile.
Msimamo wa mamlaka ya Ukraine
Upande wa Ukraine unaamini kwamba vitendo vya Shirikisho la Urusi huko Crimea, ikiwa ni pamoja na kuingia kwa peninsula nchini Urusi, vinakiuka Mkataba wa Budapest wa 1994. Mnamo Machi 21, 2014, Rada ya Verkhovna ilipitisha Azimio juu ya Mapambano ya Ukombozi wa Ukraine na ndani yake ilisema kwamba Shirikisho la Urusi sio tu lilikiuka sheria ya sasa ya serikali huru ya Kiukreni, lakini pia ilipuuza kanuni za sheria ya kimataifa, ambayo yameainishwa katika Mkataba wa Umoja wa Mataifa.
27Mnamo Machi 2014, Andriy Deshchytsia, Kaimu Waziri wa Mambo ya Nje wa Ukraine, wakati wa hotuba katika mkutano wa Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa alisema kuwa sehemu muhimu ya jimbo la Ukraine, baada ya uvamizi wa kijeshi wa wiki mbili, ilichukuliwa kwa nguvu na nchi. ambayo hapo awali iliahidi kudhamini uhuru, uhuru na uadilifu wa Ukraine kwa mujibu wa mkataba wa Budapest. Deshchytsia aliliomba Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa kuunga mkono azimio kuhusu uadilifu wa eneo la Ukraine, ambalo lingetangaza kuwa kura ya maoni iliyofanyika Crimea ni batili na batili.
Tunafunga
Desemba 5, 2014, katika kuadhimisha miaka ishirini ya Mkataba wa Budapest, Arseniy Yatsenyuk, Waziri Mkuu wa Ukrainia, kwa mara nyingine tena alizitaka pande zinazohusika na mkataba huo kuchukua hatua madhubuti za pamoja ili kuilazimisha Urusi kutimiza wajibu wake. Kwa upande wake, Sergey Lavrov, Waziri wa Mambo ya Nje wa Urusi, alisema kuwa Mkataba huo haukuwa na majukumu ya kutambua mapinduzi ya kijeshi yaliyotokea nchini Ukraine. Na mnamo Desemba 6, 2014, wanachama wa kikundi cha Crimean Initiative walisema kwamba ni Ukraine ambayo ilikiuka masharti ya Mkataba wa Budapest, kwa sababu wakati wa kusainiwa kwake, uhuru wa nchi hii haukuenea hadi Jamhuri ya Crimea, na kwa ujumla, peninsula hiyo ilikuwa kinyume cha sheria sehemu ya jimbo la Ukraini kwa miaka mingi.
Kama unavyoona, mizozo kuhusu hali ya hati iliyotiwa saini mnamo Desemba 5, 1994 haipungui hadi leo. Tunaweza tu kufuata maendeleo.
