Uhalali wa NMTsK kulingana na 44-FZ. Bei ya awali (ya juu) ya mkataba

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:08

Bei ya awali (ya juu zaidi) ya mkataba inawakilisha gharama ya ukingo wa kuhitimisha mkataba. Imeonyeshwa katika kadi ya habari ya nyaraka za ununuzi, taarifa au mwaliko. NMCC huamua kiasi cha kuanzia, juu ya ambayo mapendekezo ya washiriki hayawezi kuwa. Vinginevyo, maombi hayawezi kuzingatiwa na kukataliwa na mteja. Ikiwa ununuzi unafanywa kutoka kwa msambazaji mmoja, basi mkataba unalingana na bei iliyohalalishwa na mteja.

Ugumu katika utendaji

Baadhi ya wanaoanza hawaelewi neno NMCC vibaya. Ugumu unahusiana na utata uliopo ndani yake. Washiriki wengine chini ya neno "awali" wanaelewa gharama ya kuanzia, ambayo pendekezo linaongezeka. Walakini, hii ni maoni potofu. Mshiriki wa manunuzi lazima akumbuke kwamba karibu taratibu zote ndani ya mfumo wa amri ya serikali zinalenga kupunguza gharama. Katika kesi hiyo, "bei ya awali" ni hatua ambayo kushuka kwa usambazaji huanza. Washiriki hawana haki ya kuvuka kiwango hiki.

Maalum

Mteja wa jimbo huunda ratiba kila mwaka. Inajumuisha ununuzi wa mwaka ujao kwa gharama ambayo imewekwa kama kizingiti. Katika kesi hii, inawezekana kubadilisha NMCC. Hii inaweza kuwa kutokana na ongezeko la gharama ya bidhaa au kazi ya muuzaji au mambo mengine. Katika hali kama hizo, ratiba pia inarekebishwa. Maelezo mapya kuhusu gharama ya kiwango cha juu yanaongezwa humo.

Vikwazo

Ikiwa mteja atapanga ununuzi kutoka kwa mtoa huduma mmoja, basi sheria za Kifungu cha 93 cha Sheria ya Shirikisho Na. 44 zitatumika. Gharama ya kiwango cha juu ni chache kulingana na madhumuni ya muamala. Kwa hivyo, NMTsK inaweza kutofautiana kutoka rubles 100 hadi 400,000. Ikiwa mteja amechagua ombi la bei, basi gharama haiwezi kuzidi rubles elfu 500.

Weka kiwango cha juu

Kuhesabiwa haki kwa NMCC kulingana na 44-FZ ya makubaliano yaliyohitimishwa na mkandarasi/mtendaji au msambazaji mmoja kunaweza kutekelezwa kwa njia tofauti. Mbinu kuu ni:

1. Bei zinazolingana sokoni.
2. Kanuni.
3. Ushuru.
4. Ghali.
5. Makadirio ya muundo.

Kila mbinu ina, bila shaka, mahususi yake. Sheria inaruhusu matumizi ya mbinu moja ya kubainisha bei ya awali (ya juu) ya mkataba au kadhaa mara moja.

Mbinu inayolinganishwa ya thamani ya soko

Uhalali wa NMCC unafanywa kwa misingi ya uchanganuzi wa ubadilishanaji wa bidhaa. Mteja hutumia taarifa juu ya thamani ya soko ya kazi/bidhaa zinazofanana zilizopangwa kwa manunuzi. Katika kesi ya kutokuwepo kwao, hesabu ya NMCCkufanyika kwa mujibu wa idadi ya vitu homogeneous. Unapotumia njia hii, taarifa kuhusu gharama ya bidhaa/kazi lazima ipatikane kwa kuzingatia hali ya kifedha/kibiashara kwa ajili ya kutimiza wajibu unaolingana na mahitaji ya ununuzi uliopangwa.

Vyanzo vya data

Uhalali wa mbinu ya kubainisha IMCC unafanywa kwa misingi ya taarifa zinazopatikana kwa umma kuhusu thamani ya soko ya bidhaa/kazi, taarifa zilizopokewa kutoka kwa wakandarasi/watendaji au wasambazaji. Mfumo mmoja wa habari pia unaweza kufanya kama chanzo cha data. Mbinu ya bei inayolinganishwa inachukuliwa kuwa kipaumbele wakati wa kubainisha gharama ya mkataba unaotekelezwa na mtoa huduma mmoja. Utumiaji wa chaguo zingine unaruhusiwa katika kesi zilizoainishwa na sheria.

Njia ya kawaida

Kwa mujibu wake, uhalalishaji wa NMTsK unafanywa kwa misingi ya mahitaji ya bidhaa/kazi zilizonunuliwa. Zimewekwa na kifungu cha 19 cha Sheria inayosimamia mfumo wa mikataba. Masharti yatatumika ikiwa yatatoa kwa uanzishwaji wa huduma, kazi au bidhaa ya NCMC.

Njia ghali

Kwa msaada wake, uhalalishaji wa NMTsK kulingana na 44-FZ unafanywa wakati haiwezekani kutumia chaguo zingine au kama nyongeza yao. Mbinu ya gharama inahusisha kubainisha gharama ya mkataba unaohitimishwa na mkandarasi/mkandarasi au msambazaji mmoja kama jumla ya gharama na faida ambazo ni za kawaida kwa uga husika wa shughuli. Ili kuhalalisha mbinu ya kuamua NMCC, mtu anapaswani pamoja na taarifa kuhusu gharama za moja kwa moja na zisizo za moja kwa moja za upatikanaji, uzalishaji au uuzaji wa bidhaa/kazi. Aidha, gharama za kuhifadhi, usafirishaji, bima, n.k. zimeonyeshwa.

Uhalali wa NMCC kwa mbinu ya ushuru

Sampuli ya fomu inayoangazia maelezo kuhusu gharama ya juu imetolewa katika Kiambatisho cha 1 cha Miongozo iliyoidhinishwa na Agizo la Wizara ya Maendeleo ya Uchumi Namba 567. Inaonekana hivi.

Mbinu ya ushuru itatumika ikiwa, kwa mujibu wa kanuni za sheria, gharama ya kazi/bidhaa zilizonunuliwa ili kukidhi mahitaji ya manispaa au serikali inategemea udhibiti wa serikali au huanzishwa na sheria za serikali za mitaa. Mahesabu hufanywa kulingana na fomula:

NMTsK(tar.)=V x C(tar.), ambamo:

• V - kiasi cha bidhaa/kazi iliyonunuliwa;
• C (tare) - gharama ya kitengo cha bidhaa/kazi, kilichoanzishwa kwa mujibu wa sheria ya manispaa au kama sehemu ya kanuni za serikali.

Njia hii haipendekezwi kwa matumizi ya gharama, ambayo chini yake, kwa mujibu wa sheria ya sasa, ununuzi, uuzaji, uuzaji unafanywa.

Uhalali wa NMTsK kwa muundo na mbinu ya makadirio

Sampuli ya fomu iliyotumika ni sawa na iliyo hapo juu. Mbinu hii inajumuisha kuweka gharama ya mkataba uliohitimishwa na mkandarasi mmoja kwa:

1. Kujenga upya, ujenzi, ukarabati wa kituo cha ujenzi mkuu kwa misingi ya hati za muundo kwa mujibu wa viwango vya kazi vilivyoidhinishwa ndani ya uwezo wa shirikisho kuu.muundo wa mamlaka unaotekeleza majukumu yanayohusiana na ukuzaji wa sera ya serikali na udhibiti wa kisheria.
2. Utekelezaji wa shughuli zinazolenga kuhifadhi makaburi ya kitamaduni na kihistoria. Isipokuwa ni shughuli zinazohusiana na mwongozo wa kisayansi na mbinu, usimamizi wa mwandishi na kiufundi. Mikataba hutayarishwa kwa misingi ya hati za mradi zilizokubaliwa kwa njia iliyowekwa na sheria na kwa mujibu wa sheria na kanuni zilizoidhinishwa na shirika kuu la shirikisho lililoidhinishwa na Serikali.

Uhalali wa NMCC kwa njia hii pia unaweza kutekelezwa wakati wa kuhitimisha makubaliano na mtendaji/mkandarasi au msambazaji mmoja kwa ajili ya ukarabati wa sasa wa miundo, majengo, majengo, miundo.

nuances za muundo

Nini cha kuandika katika uhalalishaji wa NMCC? Hati inapaswa kuwa na mahesabu na iambatane na habari ya msingi. Fomu ya NMCC, iliyowekwa katika kikoa cha umma kwenye Mtandao, haina majina ya wasambazaji waliotoa taarifa hii au ile. Nakala za hati zilizotumiwa, picha za skrini zilizo na picha za kurasa za tovuti, wakati na tarehe ya kuunda, zinapendekezwa kuhifadhiwa pamoja na karatasi zingine zinazohusiana na ununuzi.

Mfano

Ifuatayo ni hesabu ya IMCC kwa kutumia mbinu ya kulinganishwa ya gharama. Inashauriwa kwake kutambua bidhaa / kazi zinazopatikana kwenye soko na sambamba na maelezo ya kitu kilichonunuliwa. Kati ya hizi, chagua zile ambazo zina kiwango cha juukufuata. Bidhaa / kazi zinapendekezwa kugawanywa katika vikundi: homogeneous na kufanana. Vitu vinachukuliwa kuwa vya mwisho:

1. Kuwa na vipengele vya msingi sawa. Hasa, tunazungumzia kuhusu sifa za kiufundi, ubora, uendeshaji, kazi. Utambulisho unaweza kuamuliwa na nchi ya asili au mtengenezaji. Tofauti ndogo ndogo haziwezi kuzingatiwa.
2. Kuwa na sifa bainifu sawa, ikijumuisha zinazouzwa kwa kutumia mbinu za kawaida, mbinu, teknolojia n.k.

Vitu vyenye usawa vinazingatiwa kuwa vitu ambavyo, ingawa havifanani, vina sifa zinazofanana na vinajumuisha viambajengo vinavyofanana, ambavyo huviwezesha kufanya kazi sawa au kubadilishana. Ufafanuzi wa kipengele hiki unafanywa kwa kuzingatia ubora, sifa katika soko, nchi ya asili.

Maombi

Maelezo yanayohitajika ili kufafanua na kuhalalisha IMCC yanaweza kupatikana kwa njia kadhaa. Kwa mfano, mtu anayevutiwa anaweza kutuma ombi la habari kwa angalau wasambazaji watano (wasimamizi au wakandarasi) walio na uzoefu wa kusambaza bidhaa/kazi husika. Habari juu yao, kama sheria, inapatikana kwa uhuru. Ombi linaweza kuwekwa katika msingi mmoja wa habari. Mtu anayevutiwa pia anaweza kutafuta data katika rejista ya mikataba iliyohitimishwa na wateja wengine. Ni muhimu kuzingatia habari kuhusugharama ya kazi/bidhaa ambazo zipo katika mikataba na makubaliano yaliyotekelezwa ambayo hakuna adhabu iliyokusanywa kwa utendakazi usiofaa au kukwepa ulipaji wa majukumu katika kipindi cha miaka 3 iliyopita. Orodha ya maelezo anayohitaji mteja pia inajumuisha taarifa kuhusu:

1. Gharama ya kazi/bidhaa, iliyopo katika katalogi, matangazo, maelezo na matoleo mengine yanayotumwa kwa idadi isiyojulikana ya watu.
2. Nukuu za soko la hisa la nje na ndani, mifumo ya kielektroniki.
3. Gharama ya kazi/bidhaa iliyojumuishwa katika takwimu za serikali.
4. Bei ya soko ya bidhaa za tathmini, kubainishwa kwa mujibu wa sheria inayodhibiti shughuli husika.
5. Gharama ya kazi/bidhaa zilizomo katika vyanzo rasmi vya miundo iliyoidhinishwa ya serikali na mamlaka ya manispaa, nchi za kigeni, mashirika ya kimataifa.

Aidha, maelezo kutoka kwa mashirika ya taarifa ya bei yanaweza kutumika. Akaunti inapaswa kuchukuliwa ya data ya mashirika hayo ambayo huwapa chini ya masharti ya kufichua mbinu ya kukokotoa gharama.

Marekebisho ya kiasi

Wakati wa kutumia maelezo kutoka kwenye sajili ya kandarasi kubainisha NMCC, mteja, shirika au taasisi iliyoidhinishwa inaweza pia kubadilisha gharama kulingana na njia ya ununuzi, ambayo imekuwa chanzo cha taarifa husika. Katika kesi hii, mpangilio ufuatao wa marekebisho unapendekezwa:

1. Ikiwa ununuzi ulifanywa kupitia zabuni,gharama, ikihitajika, huongezeka kwa si zaidi ya 10%.
2. Ikiwa mnada uliandaliwa, ongezeko la bei haliruhusiwi si zaidi ya 13%.
3. Unapofanya ununuzi kwa kuomba manukuu/ofa, ongezeko linaruhusiwa si zaidi ya 17%.
4. Ikiwa dili liko kwa mtoa huduma mmoja, gharama haitarekebishwa.

Odds

Bei zinazotumika katika hesabu zinapendekezwa kuletwa kulingana na mahitaji ya ununuzi uliopangwa. Kwa kufanya hivyo, indexes na vipengele vya uongofu hutumiwa. Orodha na umuhimu wao unapaswa kuamua, kati ya mambo mengine, kwa misingi ya matokeo ya uchambuzi wa mikataba iliyotekelezwa hapo awali kwa maslahi ya mteja. Coefficients huonyeshwa katika mantiki. Kwa msaada wao, masharti kama vile:

1. Muda wa utekelezaji wa mkataba.
2. Wigo wa kazi/idadi ya bidhaa.
3. Mahali pa kuletewa.
4. Uwepo na kiasi cha malipo.
5. Upeo na masharti ya dhamana.
6. Mabadiliko katika neno msingi la neno linalohusishwa na urekebishaji wa mgao wa nafasi tofauti.
7. Vifaa vya ziada - mwonekano wa kazi/bidhaa mpya.
8. Kiasi cha dhamana ya mkataba.
9. Kipindi cha kutengeneza taarifa za bei.
10. Mabadiliko ya ushuru, ushuru wa forodha, viwango vya ubadilishaji.
11. Ukubwa wa kazi.

Taarifa za kutisha

Wakati wa kukokotoa IMCC, haipendekezwi kutumia maelezo:

1. Imepokewa kutoka kwa watu ambao data yaoiliyomo kwenye rejista ya wakandarasi/wakandarasi na wauzaji wasio waaminifu.
2. Imetolewa na huluki zisizojulikana.
3. Wasilisha hati zilizopokewa na mteja baada ya ombi, ambazo hazikidhi mahitaji ambayo alianzisha.
4. Ambayo hakuna hesabu za bei za kazi/bidhaa.

Omba maudhui

Katika ombi la taarifa inaweza kuwapo:

1. Sifa za kina za kifaa cha ununuzi. Hapa, kati ya mambo mengine, kitengo cha kipimo, wingi wa bidhaa, kiasi cha kazi kinaonyeshwa.
2. Orodha ya data inayohitajika ili kubaini utambulisho sawa au utambulisho wa vitu vinavyotolewa na mkandarasi/mkandarasi au msambazaji.
3. Masharti muhimu ya utekelezaji wa masharti ya mkataba uliohitimishwa kutokana na ununuzi. Haya ni pamoja na, miongoni mwa mambo mengine, mahitaji ya utaratibu wa usafirishaji wa bidhaa, uzalishaji wa kazi, muda uliokadiriwa, sheria za malipo, kiasi cha usalama, n.k.
4. Taarifa kwamba ukusanyaji wa taarifa haujumuishi uibukaji wa wajibu.
5. Makataa ya kuwasilisha data.
6. Dalili kwamba jibu la ombi lililotumwa linapaswa kubainisha kwa uwazi na bila utata gharama ya kitengo cha kazi/bidhaa, bei ya jumla ya shughuli hiyo kwa masharti yaliyoainishwa katika ombi, muda wa uhalali wa ofa na hesabu. Hii ni muhimu ili kuzuia kukanusha kimakusudi au kuzidisha kiasi.

Bei si sahihi

NMTsK iliyopitishwa inaruhusu mteja kutumia pesa zake mwenyewe au za bajeti kununua bidhaa/kazi kwa njia ya busara zaidi. Kwa mchakato wa ununuziusahihi wa mahesabu una ushawishi mkubwa. Bei ya awali moja kwa moja inategemea kutokuwepo au kuwepo kwa mapendekezo kutoka kwa washiriki. Inapaswa kusemwa kwamba ikiwa mteja alikusanya data mwanzoni mwa mwaka, na akapanga utekelezaji wa shughuli hiyo kwa mwisho wa kipindi, wakati hakuzingatia mambo ya kurekebisha au kuweka vibaya gharama au kuipunguza, utaratibu unaweza usifanyike kabisa. Hali hii inaeleweka kabisa. Ukweli ni kwamba hakuna msambazaji mmoja atakayewasilisha ofa chini ya gharama, kwa hasara. Mabadiliko ya bei lazima izingatiwe. Wakati huo huo, ni lazima ikumbukwe kwamba bei za bidhaa za mtu binafsi zimefungwa kwa kiwango cha fedha za kigeni. Ikiwa, chini ya hali kama hizo, maombi yanawasilishwa kwa matumaini kwamba makubaliano ya ziada yatahitimishwa kwa mkataba uliotekelezwa, na mteja baadaye anakataa kutia saini, muuzaji anaweza kupata hasara kubwa au kujumuishwa katika orodha ya watu wasio waaminifu. Inaweza pia kutokea kwamba mkataba utatimizwa, lakini utoaji utakuwa wa ubora usiofaa. Ipasavyo, inapaswa kueleweka kuwa kwa gharama ya chini ya kizingiti, hatari zitabebwa na mteja. Ikiwa NMCC imefafanuliwa kwa usahihi, na makosa yote ambayo yanaweza kuathiri utekelezaji wa mkataba yanazingatiwa, matumizi ya fedha yatakuwa na ufanisi zaidi. Washiriki katika mchakato huo watatoa upendeleo kwa ununuzi huo ambao gharama iko karibu na viashiria halisi vya soko. Ili utoaji uwe wa ubora kama inavyotarajiwa, inashauriwa kuzingatia kwa makini sifa za somo la shughuli. Katikaoverpricing katika mtazamo wa kwanza inaonekana kwamba hakuna matatizo. Washiriki watatuma mapendekezo, ununuzi utafanyika. Hata hivyo, katika kesi hii, swali linatokea kuhusu maslahi ya wenzao katika kugawana faida. Bei ya juu inachukuliwa kuwa moja ya ishara za mpango wa kifisadi. Kuna uwezekano kwamba zabuni moja pekee itaruhusiwa kununua.

Unapofanya mnada kwa gharama iliyopanda, watu wengi wanaweza kupendezwa na ofa. Wakati wa mchakato wa ununuzi, hype inaweza kufikia hatua ambapo kupunguzwa kwa pendekezo kutafikia 90%. Baadaye, maelezo kuhusu kandarasi zilizohitimishwa kama sehemu ya manunuzi kama haya yanaweza kutumika kukokotoa NMTsK na wateja wengine. Hii, kwa upande wake, itasababisha tena kutothaminiwa.