UK House of Commons: utaratibu wa uundaji, muundo

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:08

Bunge la Uingereza ni mojawapo ya mashirika kongwe zaidi ya uwakilishi wa mali isiyohamishika duniani. Ilianzishwa mnamo 1265 na bado ipo hadi leo na mabadiliko madogo. Bunge la Kiingereza lina mabunge mawili: Commons na Lords. La kwanza, ingawa lina jina la lile la chini, bado lina jukumu kubwa zaidi, kama si la maamuzi, katika Bunge la Uingereza.

"Mtangulizi" wa mashirika ya uwakilishi ya ulimwengu

Bunge la Uingereza ndilo wanaloliita haswa. Imekuwa ikifanya kazi kwa karibu miaka 800! Hebu fikiria juu yake! Katika historia ya ulimwengu, majimbo machache yanaweza kujivunia uwepo wa muda mrefu kama huo. Wakati huu, bunge la nchi lilibaki bila kubadilika na, mnamo 1265 na leo, lina vyumba vya chini na vya juu, pamoja na mfalme. Historia ya nchi ina uhusiano usioweza kutenganishwa na chombo hiki cha serikali, kwa sababu yeye (mwili) aliitawala. Sheria na kanuni, mabadiliko muhimu ni shughuli zote za Bunge. Inaweza kuathiri maoni ya umma pamoja na vitendoserikali. Kwa karne kadhaa za kuwepo, Bunge la Kiingereza limekuwa kitovu cha maisha ya kisiasa nchini Uingereza.

Kwa hiyo yuko chini au la?

Ukifuata mchakato wa mabadiliko ya kisiasa na kiwango cha ushawishi wa vyumba, haitakuwa vigumu kufikia hitimisho kuhusu ukuu wa baraza la chini. Ni katika chumba hiki ambapo uchaguzi hufanyika, waombaji huja kwake kupitia mfumo wa uchaguzi tu, na kwa kukaa muda mrefu zaidi huko hufanya kazi kubwa. Wabunge wa House of Commons ndio wabunge wakuu wa jimbo hilo. Ni lazima kila wakati ziwe kwenye msukumo wa matukio ya sera za ndani na nje ili kujibu haraka iwezekanavyo aina mbalimbali za jumbe za kiuchumi, kisiasa na kijamii. Kwa sababu hiyo, ukuu wa sehemu hii ya bunge unaweza kufuatiliwa hata kwa kufahamiana kwa juu juu juu ya kazi za chombo cha uwakilishi wa tabaka.

Kuundwa kwa Baraza la Commons na haki ya kupiga kura

Bunge la British House of Commons, likiwa na kanuni ya uchaguzi, hufuata lengo moja. Kama unavyojua, ufalme ni mfumo wa vyama viwili. Na mvutano mzima wa kisiasa wa kugombea madaraka unafanyika kati ya vyama hivyo viwili. Kama matokeo ya uchaguzi, wawakilishi wao huja bungeni. Na kisha kila kitu ni rahisi: ambao chama kitakuwa wengi, ambacho kitatawala mpira. Mfumo huu tayari umekuwa wa kitamaduni kwa Uingereza na Whigs na Tories zake, ambazo leo zinaitwa Liberals na Conservatives, mtawalia.

Wananchi wote wanashiriki katika uchaguzi,zaidi ya umri wa miaka 18, anayeishi katika eneo la wilaya, pamoja na kujumuishwa katika orodha za usajili za wapiga kura. Orodha hizi zinakusanywa kila mwaka ifikapo Oktoba 10. Na mnamo Novemba 29, hutumwa ili kutazamwa na umma ili kuchunguzwa na raia wenyewe na uwezekano wa marekebisho.

Lazima isemwe kwamba kuna utaratibu wa upigaji kura kwa njia ya barua, na pia kwa wakala katika kesi za ugonjwa au kutokuwepo wilayani wakati wa uchaguzi.

Kama ilivyo katika nchi nyingine, raia wenye matatizo ya akili, watu wa kigeni wanaotumikia vifungo kwa makosa makubwa na hasa makosa makubwa, watu waliopatikana na hatia ya kukosa uaminifu katika chaguzi ambao hawajafikisha umri wa miaka 18, pamoja na wenzao, isipokuwa Waairishi.

Nani anaweza kuchaguliwa kuwa mbunge?

The House of Commons huundwa na wananchi wanaokidhi kanuni za upigaji kura wa haki. Haki hii imetolewa kwa raia wote ambao wamefikia umri wa miaka 21, isipokuwa:

- wagonjwa wa akili;

- majaji na mahakimu wanaolipwa;

- marika na rika, isipokuwa Waairishi, kwa vile hawana haki ya kuwa wajumbe wa House of Lords ya Bunge la Kiingereza;

- watumishi wa umma (mtumishi wa serikali anayetaka kushiriki katika uchaguzi lazima kwanza aache kazi yake, ndipo ajiteue mwenyewe);

- wanajeshi (afisa anayetaka kushiriki katika uchaguzi lazima ajiuzulu kwanza, na baada ya hapo anaweza kujiteua);

- wakuu wa mashirika ya umma (km BBC);

- wawakilishi wa makasisi.

Iwapo mtu hatatimiza masharti yaliyo hapo juu, hawezi kushiriki katika uchaguzi. Katika hali ambapo hili halikugunduliwa kabla ya uchaguzi, mgombea anaweza kuondolewa wakati wa uchaguzi na hata baada yao. Kisha kiti kilicho wazi kinatangazwa kuwa wazi, na uchaguzi unafanyika tena. Mwanachama aliyechaguliwa wa Baraza la Commons amepewa mamlaka yote yaliyowekwa.

Tarehe ya mwisho ya uwezeshaji

Wabunge wapya waliochaguliwa wamepewa haki kwa muda wa miaka 5. Hata hivyo, nyakati za kufutwa na kujitenga zinapaswa kuzingatiwa. Kuhusiana na ya kwanza, inaweza kupendekezwa na Waziri Mkuu wa Uingereza, na mfalme, kwa upande wake, hana hata hali "iliyoandikwa" kukataa pendekezo lake. Waziri Mkuu, kwa upande mwingine, anaweza kuongozwa na ukweli mbalimbali, mara nyingi hii hutokea kwa sababu ya matukio ndani ya bunge. Kwa mfano, baada ya kumalizika kwa Vita vya Kidunia vya pili, bunge la kwanza la muhula kamili lilichaguliwa mnamo 1992.

Katika baadhi ya matukio (jambo ambalo hutokea mara chache sana), Bunge la Uingereza linaweza kutangaza kujivunja au kuongeza mamlaka yake. Kuhusiana na ya kwanza, mara ya mwisho hii ilifanyika zaidi ya miaka 100 iliyopita, mnamo 1911. Na tukizungumza juu ya kufanywa upya, yalifanyika wakati wa Vita vya Kwanza na vya Pili vya Dunia.

Utungaji na uundaji wa eneo

The House of Commons imeundwa kutoka kwa wanachama 659. Takwimu hii haijawahi kuwa sawa, inatofautiana kulingana na ukuaji wa idadi ya watu katika wilaya na miji ya nchi. Kwa mfano, kwaKatika kipindi cha miaka 70 iliyopita, uanachama wa baraza la chini umeongezeka kwa 10%.

Tukizingatia muundo huo katika muktadha wa eneo, basi sehemu kubwa ya wabunge kutoka Uingereza - wanachama 539, Scotland inawakilishwa na viti 61, Wales - 41 na Ireland Kaskazini - viti 18.

Muundo wa chama huundwa kulingana na kazi iliyofanywa, pamoja na ujuzi wa kuzungumza wa walioteuliwa kutoka wilaya na miji. Ni lazima isemwe kwamba pambano ni kali sana, hakuna anayetaka kurudi nyuma, na mara nyingi sauti hutofautiana kidogo.

Msemaji wa Ikulu ya Chini

The House of Commons sio tu mkusanyiko wa Wabunge waliounganishwa kwa lengo moja. Chombo hiki kina uongozi wazi na watu wanaofanya kazi fulani. Nafasi hizo ni chache, ni pamoja na spika na wasaidizi wake watatu, kiongozi wa baraza, pamoja na mdhamini.

Spika ni mmoja wa wajumbe wa Bunge na huchaguliwa na wenzake kwa idhini ya kibinafsi ya mfalme. Kawaida mwanachama mwenye mamlaka zaidi wa chama tawala huchaguliwa naye, ingawa kuna tofauti. Anachaguliwa mara moja, lakini anabaki kwenye nafasi yake hadi ashindwe uchaguzi au aondoke kwa hiari yake mwenyewe. Spika amepewa majukumu ya kuanzisha mpangilio wa hotuba za manaibu. Ni yeye pekee mwenye haki ya kuhitimisha mjadala. Kwa hivyo, umuhimu na nafasi ya spika wa bunge la baraza la chini la Uingereza ni kubwa sana. Wakati wa kutumia mamlaka yake, mzungumzaji huvaa joho na wigi nyeupe. Cha kufurahisha ni kwamba baada ya kumalizika kwa muda wake wa uongozi, yeyewanapewa cheo cha baroni, ambacho kinamfanya kuwa mshiriki wa nyumba ya juu.

Naibu Spika, Kiongozi, Karani na Mdhamini

Spika ana manaibu watatu. Wa kwanza pia ni mwenyekiti wa njia na njia. Wajibu wake ni kuchukua nafasi ya spika wakati hayupo. Katika kesi ya kutokuwepo kwake, mamlaka hupitishwa kwa manaibu wengine wawili. Manaibu watatu huchaguliwa kutoka miongoni mwa manaibu kwa pendekezo la kiongozi wa bunge.

Kiongozi ni afisa muhimu sawa wa chumba. Nafasi hii si ya kuchaguliwa. Kiongozi huteuliwa na Waziri Mkuu wa Uingereza, kama sheria, chaguo huangukia mtu mwenye ushawishi mkubwa na mwenye mamlaka katika bunge.

Kazi za katibu hukabidhiwa kwa karani, ambaye hupewa wasaidizi 2 kusaidia. Kazi kuu ya karani ni ushauri unaotolewa kwa spika, upinzani, serikali. Kwa hiyo, yeye, pamoja na msemaji na kiongozi wa chumba, ni mmoja wa watu muhimu zaidi. Usalama katika bunge la chini ni suala la umuhimu wa kitaifa ambalo mdhamini anawajibika kwalo.

Nafasi ya mkutano

Kihistoria, mikutano ya vyumba vyote viwili hufanyika katika Ikulu ya Westminster. Chumba cha kijani kinatolewa kwa nyumba ya chini, ni ndogo na inaonekana badala ya kawaida. Kuna madawati kwenye pande mbili tofauti za chumba. Katikati kati yao kuna kifungu. Mwishoni mwa chumba kuna mahali pa kiti cha msemaji, mbele yake kuna meza kubwa - mahali pa rungu. Makarani huketi kwenye meza karibu na mzungumzaji na kumpa ushauri. Manaibu wanamilikiviti kwenye viti kwa sababu fulani: manaibu kutoka chama tawala wameketi upande wa kulia wa spika, na upinzani uko kushoto.

Mbele ya safu za mbele za benchi kila upande kuna mistari nyekundu - hii ndio mipaka. Ziko katika umbali wa urefu wa panga mbili kutoka kwa kila mmoja. Wabunge hawaruhusiwi kuvuka mistari hii wakati wa mijadala. Wakati wa kuvuka, inachukuliwa kuwa mzungumzaji anataka kumshambulia mpinzani wake. Viti vya mbele vimepewa kimya kimya mawaziri wa serikali na viongozi wa upinzani.

Ina watu wengi, lakini haijaudhika…

Kipengele tofauti ambacho baraza la chini limejaliwa ni uhaba wa viti. Kuna 427 tu kati yao kwenye madawati. Ingawa ilisemwa hapo juu kuwa manaibu 659 wanakaa kwenye chumba. Kwa hivyo, zaidi ya watu 200 wanalazimika kuwa kwenye mlango. Kuanzia Jumatatu hadi Alhamisi wiki ya kazi hudumu, wakati mwingine mikutano hufanyika Ijumaa. Katika hali zinazohusiana na tishio kwa usalama wa taifa, manaibu wanakuwa na siku moja pekee ya mapumziko - Jumapili.

Hivi majuzi, mikutano iliruhusiwa kufanywa katika chumba kingine cha ikulu - Westminster Hall. Hata hivyo, masuala mazito hayaeleweki ndani yake.

Kamati

Kwa masahihisho ya mwisho na upitishaji wa sheria au miswada na Bunge, kamati mbalimbali huundwa:

• Kudumu. Zinaundwa mwanzoni mwa kusanyiko la bunge lijalo na hufanya kazi katika kipindi chote cha muhula wake. Jina lake halimaanishi kabisa kutobadilika kwa muundo wake. Kamati, kama vile Bunge la Commons, uchaguzihutumika kila wakati kuunda na kukagua bili mpya.
• Maalum. Kuna kamati maalum 14 katika Bunge la Kiingereza. Wajibu wao mkuu ni kusimamia shughuli za wizara. Mfumo huu uliundwa mwaka wa 1979 na unachukuliwa kuwa mageuzi muhimu zaidi ya karne hii, kuruhusu uboreshaji wa ubora wa kazi ya serikali.
• Kipindi. Baadhi ya kamati zinaundwa kwa mwaka mmoja, yaani kwa ajili ya kikao cha bunge ndiyo maana zikapata jina. Kimsingi, hizi ni kamati za kazi, na zinafanya kazi ndani ya upeo wa Bunge lenyewe.

Mbali na aina tatu kuu za kamati, katika baadhi ya kesi za pamoja zinaanzishwa. Wanajumuisha wawakilishi wa mabunge yote mawili, kwa vile wanaathiri maslahi ya jumuiya na mabwana.

Kwa hivyo, mfumo wa kisiasa wa Uingereza, unaoendelea kwa karne nyingi za historia yake, umetoka mbali. Wakati muhimu zaidi katika malezi yake ni uundaji na mageuzi ya chombo cha uwakilishi wa tabaka - bunge. Kama matokeo ya mfumo ulioratibiwa vizuri wa kazi wa vyumba vyake, Uingereza leo ni moja ya nchi zinazoongoza katika uchumi na siasa za ulimwengu. House of Commons wakati huo huo ina jukumu kuu katika mabadiliko ya kisiasa na mabadiliko ya kijamii na kiuchumi katika jimbo.