Naibu wa Manispaa: mamlaka, haki na wajibu. Mjumbe wa Baraza la Manaibu wa wilaya ya manispaa

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:12

Naibu wa manispaa ni chaguo la watu ambaye amekabidhiwa kuwakilisha masilahi ya wakaazi wa manispaa fulani (MO). Kulingana na sheria, serikali ya manispaa haizingatiwi kama aina ya nguvu ya serikali, lakini ni chombo tu ambacho wakaazi wanapata fursa ya kujiamulia ni hatua gani za kuboresha maisha kwa sasa zinafaa zaidi. Wanatumia haki yao ya kushiriki katika usimamizi wa manispaa kupitia manaibu wao waliochaguliwa.

Fedha na Mkataba wa Mkoa wa Moscow

Licha ya ukweli kwamba mamlaka ya manaibu wa manispaa ni duni kwa yale yaliyokabidhiwa kwa manaibu wa watu walio katika Jimbo la Duma, pia wana fursa ya kusuluhisha maswala muhimu sana. Kwa mfano, wao ni wajibu wa kila kitu kinachohusiana na mali na bajeti ya MO, ambayo imehesabiwa kwa mujibu wa jumla ya idadi ya wakazi. Matokeo ya kazi iliyofanyika katika mwelekeo huu, lazima yawafikishe wapiga kura, na kuwaripoti kwa kina juu ya nini hasa walikuwa.pesa zilizotumika.

Jukumu lingine muhimu alilopewa naibu wa baraza la manispaa ni ushiriki wake katika kuandaa na kuidhinisha Mkataba wa Mtaa, ambao ni waraka wa msingi kwa msingi ambao maisha yote ya ndani ya MO yamejengwa. Iwapo Mkataba uliopitishwa hapo awali unahitaji kuboreshwa kwa muda, basi kufanya mabadiliko yanayofaa kwake pia ni haki ya mwakilishi wa watu.

Kutunza walemavu na kuandaa muda wa mapumziko wa wananchi

Mamlaka ya manaibu wa manispaa pia yanajumuisha masuala yanayohusiana na ulezi na ulezi wa raia wasio na uwezo kikamilifu au kwa kiasi wanaoishi ndani ya wilaya. Ni wawakilishi wa wananchi ambao wamepewa dhamana ya kudhibiti uzingatiaji wa haki na maslahi yao halali. Kufanya kazi katika mwelekeo huu, wana fursa ya kutegemea msaada wa wataalamu wa wasifu mbalimbali.

Kazi ya naibu wa Baraza la Manaibu wa wilaya ya manispaa pia inahusishwa kwa karibu na kila kitu kinachohusiana na maendeleo ya michezo katika eneo lililo chini ya mamlaka yake, na shirika la burudani kwa wakazi wa eneo hilo. Kwa kuzingatia kwamba yeye ndiye msimamizi wa ugawaji wa majengo yote katika wilaya yanayofaa kwa ajili ya vilabu vya michezo na vituo vya starehe binafsi, inakuwa dhahiri kwamba naibu huyo lazima awe mtu wa maadili ya hali ya juu, na aweze kupinga majaribio ya rushwa yanayoweza kutokea. kutoka nje ya wajasiriamali wasio waaminifu.

Upambaji wa maeneo na masuala ya utungaji sheria

Muhimumoja ya shughuli za naibu wa manispaa ni kutunza uboreshaji wa eneo la wilaya yake. Haijumuishi tu shirika la kazi fulani zinazolenga kuboresha hali ya barabara na yadi, lakini pia kufuatilia ubora wa utekelezaji wa maagizo waliyopewa. Kwa mfano, haitoshi kufanya jitihada za kuhakikisha kwamba uwanja wa michezo unajengwa katika eneo fulani, ni muhimu pia binafsi kuangalia kwamba kazi imekamilika kwa wakati, katika ngazi sahihi ya kiufundi na zaidi kuhakikisha usalama kamili wa watoto..

Kulingana na kanuni zilizopo, naibu wa Baraza la Manaibu wa wilaya ya manispaa ana haki fulani za kutunga sheria. Inaonyeshwa kwa fursa iliyotolewa kwake kuanzisha miradi ya kuundwa kwa vitendo vipya vya kisheria, pamoja na marekebisho ya sheria zilizopo, lakini kuwa na nguvu za kisheria tu kwenye eneo la manispaa iliyotolewa. "Utungaji huu wa sheria za mitaa", unaofanywa kwa kuzingatia upekee, mila na matatizo, unaweza kuchukua jukumu muhimu katika kuboresha maisha ya wakazi wa wilaya.

Muingiliano wa naibu na wapiga kura

Katika suala la kutatua masuala muhimu hasa, hadhi ya naibu wa manispaa inamruhusu kuanzisha kura ya maoni, ambayo madhumuni yake ni kujua maoni ya wananchi walio wengi kuhusu suala hili. Analazimika kusikiliza maoni yao hata katika kesi hizo wakati mipango iliyowekwa ni kinyume na mipango iliyoainishwa hapo awali.

Ili kuwasiliana kwa karibu zaidi na wakazi wa kaunti, mbunge anaweza kuandaa mikutano ya hadhara, kama vile inayohusiana na masuala.kujenga, polisi au kufanya matukio ya kusherehekea likizo yoyote ya ndani. Hili linafaa zaidi katika makazi ya vijijini, ambayo yana mila zao za kihistoria na sifa mahususi za maisha.

Halmashauri za manispaa na mamlaka ya jimbo

Kutokana na hulka bainifu za serikali za manispaa, tatizo muhimu ni kuhakikisha mwingiliano wao na maafisa wa serikali, jambo ambalo linawezesha kuratibu utatuzi wa masuala ya mitaa katika ngazi ya kikanda. Kwa kufanya hivyo, manaibu wa manispaa wanapewa fursa pana zaidi. Kwa mfano, kila mmoja wao ana haki ya kutuma ombi na naibu kwa mamlaka yoyote ya shirikisho.

Aidha, manaibu wamepewa uwezo wa kuanzisha ukaguzi wa kazi za mkuu wa tawala wa wilaya, yaani, kuingilia eneo la shughuli za tawi la mtendaji. Katika kesi za migogoro, wanapewa haki ya kutatua masuala ya manispaa mahakamani, ikiwa ni lazima, kutuma rufaa kwa mamlaka yake ya juu.

Wakati huo huo, ili kuvutia umakini wa umma kwa maswala ambayo hayajatatuliwa katika ngazi ya manispaa, naibu anaweza kutumia msaada wa vyombo vya habari, ambavyo wakati mwingine vimeleta matokeo yaliyotarajiwa.

Sehemu ya shughuli za kijamii na kiuchumi za manaibu

Wawakilishi wa watu pia wanalazimika kudhibiti shughuli za manispaa nyingine na mashirika mbalimbali ambayo hufanya vitendo fulani kwa utaratibu wa wilaya zao. Wanapewa hakikufanya kazi pamoja na wawakilishi wa manispaa nyingine yoyote, kwa lengo la kutatua matatizo ya kawaida.

Uwezo wa manaibu pia unajumuisha utatuzi wa masuala kadhaa ya kijamii na kiuchumi. Mfano ni kazi ya Baraza la Peterhof la Manaibu wa Manispaa, ambalo wanachama wake hukusanya data za takwimu mara kwa mara zinazoonyesha hali ya maeneo haya mawili muhimu zaidi ya maisha ya wilaya. Matokeo ya ukaguzi, ambayo huwasilishwa kwa mamlaka husika za serikali ili kuzingatiwa, husaidia kutunga kikamilifu picha ya maisha ya kiuchumi na kijamii ya sehemu hii ya wilaya ya Petrodvorets ya St.

Naibu anaishi kwa kutumia njia gani?

Je, inawezekana kuchanganya utendaji wa kazi za naibu na aina nyingine ya shughuli inayolipwa? Swali hili mara nyingi husababisha majadiliano, na inafaa kukaa juu yake tofauti. Ukweli ni kwamba katika kutafuta jibu, sambamba kawaida hutolewa kati ya manaibu wa Jimbo la Duma na wenzao kutoka kwa mabaraza ya manispaa, lakini hii sio kweli kabisa. Hakika, kwa mujibu wa sheria, wamiliki wa mamlaka ya chombo cha juu cha sheria cha mamlaka nchini Urusi wananyimwa haki ya kufanya kitu chochote isipokuwa kutekeleza majukumu yao ya moja kwa moja. Isipokuwa ni shughuli za kufundisha, ubunifu na kisayansi.

Katika mabaraza ya manispaa, picha ni tofauti kwa kiasi fulani. Vizuizi vilivyo hapo juu vinatumika tu kwa manaibu wanaofanya kazi zao kwa msingi unaoendelea (kwa pesa), na, kwa mujibu wa sheria, hawawezizaidi ya 10% ya jumla ya idadi ya watu wenye mamlaka. Kwa kuwa idadi ya manaibu inategemea idadi ya watu wa wilaya, sio kawaida kupata mabaraza (kwa mfano, katika makazi ya vijijini) yenye watu 10. Katika hali hii, ni mmoja tu kati yao aliye na haki ya kufanya kazi kwa kudumu, na ni yeye tu ndiye aliyekatazwa kuchanganya shughuli za naibu na biashara au aina nyingine yoyote ya kuongeza mapato.

Jinsi ya kuwa naibu wa manispaa?

Muundo wa Baraza la Manaibu wa Manispaa huundwa kwa misingi ya uchaguzi unaofanyika kila baada ya miaka 4. Wawakilishi wote wa vyama fulani vya siasa na wagombea binafsi wanaweza kushiriki katika vyama hivyo. Katika kesi ya kwanza, kazi ya mgombea inafanywa rahisi, kwa vile yeye hutolewa kwa msaada wa wanachama wenzake wa chama mapema. Vinginevyo, mgombeaji wa mamlaka lazima ajithibitishe mapema na kupata heshima ya wapiga kura wake wa baadaye. Ili kuingia katika kundi hili la serikali ya watu binafsi, unahitaji kupata angalau 5% ya kura.

Wajibu wa kazi iliyofanywa

Sheria iliyopo inaeleza kwa uwazi haki za naibu wa manispaa na wajibu wake. Faida pekee aliyopewa ni uwezekano wa kusafiri bure katika usafiri wa umma. Majukumu ni mapana sana, kama ilivyojadiliwa katika sehemu zilizopita. Inabakia kuongeza maneno machache kuhusu jukumu analobeba naibu huyo kwa ajili ya kutimiza baadhi ya ahadi alizotoa wakati wa kampeni za uchaguzi.

Hapa jukumu muhimu linachezwa na mamlaka aliyopewa naibu. Jambo nikwamba kuna aina mbili zao ─ lazima na bure. Ni wa kwanza tu kati yao anayemlazimu naibu kufuata kwa makini mpango uliowekwa mapema, na katika kesi hii anawajibika kwa wapiga kura kwa utekelezaji wake.

Wa pili anamuachia haki ya kufanya apendavyo. Kwa kuwa wengi wa manaibu wa watu ndio walio na mamlaka huru, vitendo vyao vya kweli mara nyingi hutofautiana na vile wapiga kura wanatarajia kutoka kwao. Hata hivyo, hata katika kesi hii, hakuna mtu anayewaondolea uwajibikaji wa kimaadili kwa matokeo ya kazi iliyofanywa.

Kumleta naibu kuwajibika kwa makosa

Kama raia mwingine yeyote wa nchi, naibu wa manispaa atawajibika kwa serikali iwapo anakiuka matakwa ya sheria. Hata hivyo, kutokana na kinga ya Bunge, utaratibu wa kumfikisha mahakamani ni tofauti kwa kiasi fulani na ule unaotolewa kwa wananchi wa kawaida.

Aidha, hawezi kukaguliwa, kutafutwa, kukaguliwa kwa gari na hati zilizomo, pamoja na kugonga mawasiliano kwa njia ya waya na kudhibiti mawasiliano. Isipokuwa tu ni kesi hizo wakati uchaguzi wa watu unapatikana kwenye tovuti ya kitendo kisicho halali kilichofanywa na yeye. Lakini hata hivyo, sheria inataka mwendesha mashtaka na mwenyekiti wa chombo kilichochaguliwa wajulishwe.