Tume ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Kibinadamu: historia, muundo, uwezo

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:09

Umoja wa Mataifa (UN) ni chombo kikubwa chenye muundo changamano na maridadi. Moja ya majukumu ya kipaumbele ambayo shirika liliundwa kwa ajili yake ni ulinzi wa haki za binadamu duniani. Ili kushughulikia suala hili, kitengo maalum kiliundwa - Tume ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Kibinadamu.

Tume ina historia ndefu, ambayo itabainishwa katika makala haya. Masharti ya kuunda mwili kama huo, hatua kuu za shughuli zake zitazingatiwa. Na pia kuchambua muundo, kanuni na taratibu za Tume, pamoja na umahiri wake na matukio maarufu yaliyotokea kwa ushiriki wake.

Masharti ya uanzishwaji wa Tume

Mnamo 1945, mzozo mkubwa zaidi wa kijeshi katika historia ya sayari yetu uliisha - Vita vya Pili vya Ulimwengu viliisha. Hata takriban idadi ya watu waliokufa bado ni mada ya mjadala mkali na mrefu kati ya wanahistoria. Miji, nchi, familia na hatima za wanadamu ziliharibiwa. Maelfu ya watu katika miaka hii sita ya umwagaji damu wamekuwavilema, yatima, wasio na makao na wazururaji.

Matendo ya kikatili yaliyofanywa na Wanazi dhidi ya watu wa imani na mataifa mengine yalishtua ulimwengu. Mamilioni ya watu walizikwa ardhini katika kambi za mateso, mamia ya maelfu ya watu walifutwa kazi kama maadui wa Reich ya Tatu. Mwili wa mwanadamu ulitumika kwa asilimia mia moja. Mwanamume huyo alipokuwa hai, alifanya kazi ya kimwili kwa Wanazi. Alipokufa, ngozi yake ilitolewa ili kufunika samani, na majivu yalibaki baada ya kuchomwa moto yaliwekwa kwenye mifuko na kuuzwa kwa senti moja kama mbolea ya mimea ya bustani.

Majaribio ya wanasayansi wa kifashisti juu ya watu walio hai hayakuwa sawa katika kutokuwa na wasiwasi na ukatili. Katika majaribio hayo, mamia ya maelfu ya watu waliuawa, kujeruhiwa na kupata majeraha mbalimbali. Watu waliteswa na kuundwa kwa hypoxia ya bandia, na kujenga hali ya kulinganishwa na kuwa katika urefu wa kilomita ishirini, kwa makusudi walifanya uharibifu wa kemikali na kimwili ili kujifunza jinsi ya kuwatendea kwa ufanisi zaidi. Majaribio juu ya sterilization ya waathirika, grandiose kwa kiwango, yalifanywa. Mionzi, kemikali na unyanyasaji wa kimwili vilitumika kuwanyima watu fursa ya kupata watoto.

Ilikuwa dhahiri kabisa kwamba dhana ya haki za binadamu kwa hakika ilihitaji kuboreshwa na kulindwa. Hofu kama hizo hazikuweza kuruhusiwa kuendelea.

Ubinadamu umechoshwa na vita. Kuchoshwa na damu, mauaji, huzuni na hasara. Mawazo na hisia za kibinadamu zilikuwa hewani: kusaidia waliojeruhiwa na wale walioathiriwa na matukio ya kijeshi. Vita, bila kujali jinsi ganiajabu, iliunganisha jumuiya ya ulimwengu, ilileta pamoja watu wa kawaida. Hata mahusiano kati ya Magharibi ya kibepari na Mashariki ya kikomunisti yalionekana kudorora.

Uharibifu wa mfumo wa ukoloni wa mpangilio wa dunia

Aidha, mwisho wa Vita vya Pili vya Dunia uliashiria mwisho wa enzi ya ukoloni. Uingereza, Ufaransa, Ujerumani, Ureno, Uholanzi na nchi nyingine nyingi ambazo zilikuwa na maeneo tegemezi - makoloni - zilipoteza. Imepotea rasmi. Lakini taratibu na mifumo iliyojengwa kwa karne nyingi haiwezi kuharibiwa kwa muda mfupi.

Pamoja na kupatikana kwa uhuru rasmi, nchi za kikoloni zilikuwa mwanzoni kabisa mwa njia ya maendeleo ya serikali. Wote walipata uhuru, lakini si kila mtu alijua la kufanya nao.

Mahusiano kati ya wakazi wa nchi za kikoloni na wakoloni wa zamani bado hayangeweza kuitwa sawa. Kwa mfano, Waafrika waliendelea kukandamizwa muda mrefu baada ya kumalizika kwa Vita vya Kidunia vya pili.

Ili kuzuia maafa na maafa ya dunia yaliyoelezwa hapo juu kuanzia sasa, nchi washindi ziliamua kuanzisha Umoja wa Mataifa, ambapo Tume ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Kibinadamu iliundwa.

Kuundwa kwa Tume

Kuundwa kwa Tume ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Kibinadamu kuna uhusiano usioweza kutenganishwa na kuundwa kwa Umoja wa Mataifa. Mkataba wa Umoja wa Mataifa ulitiwa saini na wawakilishi wa nchi zilizoshiriki Juni 1945.

Kulingana na katiba ya Umoja wa Mataifa,moja ya mashirika yake ya uongozi ilikuwa ECOSOC - Baraza la Kiuchumi na Kijamii la Umoja wa Mataifa. Uwezo wa chombo hicho ulijumuisha orodha nzima ya maswala yanayohusiana na maendeleo ya kiuchumi na kijamii ulimwenguni. Ilikuwa ECOSOC ambayo ilikuja kuwa mzalishaji wa Tume ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Kibinadamu.

Ilifanyika Desemba 1946. Nchi wanachama wa Umoja wa Mataifa zilikubaliana kwa kauli moja hitaji la tume kama hiyo kufanya kazi, na ilianza kazi yake.

Tume ilikutana rasmi kwa mara ya kwanza Januari 27, 1947, katika mji mdogo wa Lake Success karibu na New York. Mkutano wa tume hiyo ulichukua zaidi ya siku kumi na kumalizika Februari 10 mwaka huo huo.

Eleanor Roosevelt akawa mwenyekiti wa kwanza wa Tume. Eleanor Roosevelt sawa, ambaye alikuwa mke wa Rais wa Marekani Franklin Delano Roosevelt na mpwa wa Theodore Roosevelt.

Masuala ya Tume

Uwezo wa Tume ya Umoja wa Mataifa ya Haki za Kibinadamu ulijumuisha masuala mbalimbali. Mwingiliano kati ya Tume na Umoja wa Mataifa uliwekwa tu kwa utoaji wa ripoti za uchambuzi na takwimu.

Tume ilikuwa na jukumu la kupiga vita utumwa, ubaguzi unaozingatia jinsia na utaifa, kulinda haki za kuchagua dini, kulinda maslahi ya wanawake na watoto, na masuala mengine mengi yaliyotolewa na Mkataba wa Haki.

Muundo

Muundo wa Tume ulibadilika na kupanuka hatua kwa hatua. Tume ilijumuisha vitengo kadhaa. Jukumu kuu lilichezwa na Ofisi ya Kamishna Mkuu wa Haki za Kibinadamu nakudumisha na kulinda haki za binadamu. Kwa kuongezea, ili kuzingatia utangulizi na rufaa mahususi, migawanyiko ya kimuundo ya tume iliundwa katika nchi wanachama wa Umoja wa Mataifa.

Kamishna Mkuu wa Umoja wa Mataifa wa Haki za Kibinadamu ni nafasi ambayo majukumu yake yanajumuisha kufuatilia utekelezaji wa masharti ya Azimio la Kimataifa la Ulinzi wa Haki za Kibinadamu duniani kote. Kuanzia 1993 hadi sasa, kumekuwa na watu 7 ambao wameshikilia wadhifa huu wa kuwajibika. Hivyo, José Ayala-Lasso kutoka Ecuador, Mary Robinson kutoka Ireland, Sergio Vieira de Mello kutoka Brazil, Bertrand Ramcharan kutoka Guyana, Kanada Louise Arbor na mwakilishi wa Afrika Kusini Navi Pillay wamefanikiwa kuwatembelea Makamishna Wakuu wa Umoja wa Mataifa wa Haki za Kibinadamu.

Mfalme wa Jordan Zeid al-Hussein amekuwa ofisini tangu Septemba 2014.

Kamati Ndogo ya utunzaji na ulinzi wa haki za binadamu - chombo cha wataalamu ambacho kazi yake ni kushughulikia masuala mahususi kwenye ajenda. Kwa mfano, kamati ndogo imefanya kazi katika masuala kama vile aina za utumwa wa siku hizi, kulinda haki za binadamu huku ikikabiliana na ugaidi, masuala ya kiasili na masuala mengine mengi.

Uchaguzi wa wawakilishi kutoka nchi zinazoshiriki katika Umoja wa Mataifa kwenye Tume ulifanyika kwa mujibu wa kanuni ifuatayo. Hakukuwa na wajumbe wa kudumu kwenye Tume, jambo ambalo lilimaanisha utaratibu wa kila mwaka wa uteuzi wao. Uchaguzi wa wawakilishi ulishughulikiwa na baraza kuu la Tume - ECOSOC.

Muundo wa hivi punde zaidi wa tume hiyo ulijumuisha wawakilishi wa majimbo 53 ya Umoja wa Mataifa yaliyosambazwa miongoni mwa mikoa.ulimwengu katika uwiano fulani.

Ulaya Mashariki iliwakilishwa na nchi 5: Shirikisho la Urusi, Ukrainia, Armenia, Hungaria na Romania.

Wanachama wa Asia wa Tume walijumuisha wawakilishi wa nchi kama vile Jamhuri ya Watu wa Uchina, Saudi Arabia, India, Japan, Nepal na zingine. Jumla ya nchi 12 ziliwakilisha Asia.

Nchi kumi katika Ulaya Magharibi na maeneo mengine - Ufaransa, Italia, Uholanzi, Uingereza, Ujerumani na Ufini. Kundi hili pia lilijumuisha Marekani, Kanada na Australia.

Wawakilishi kumi na moja wa mataifa wanachama wa Umoja wa Mataifa kwenye Tume walitoka Amerika Kusini na Karibiani.

Bara la Afrika liliwakilishwa na mataifa 15. Wakubwa zaidi ni Kenya, Ethiopia, Misri, Nigeria na Afrika Kusini.

Kuunda mfumo wa udhibiti wa Tume

Kwa kazi yenye mafanikio ya ulinzi wa haki za binadamu, hati moja ya kuthibitisha haki hizo ilihitajika. Tatizo lilikuwa kwamba maoni ya nchi zinazoshiriki katika kazi ya Tume yalikuwa tofauti sana juu ya suala hili. Tofauti za viwango vya maisha na itikadi za majimbo yaliyoathirika.

Hati inayokuja ilipangwa kuitwa tofauti: Mswada wa Haki za Kibinadamu, Mswada wa Haki za Kimataifa, na kadhalika. Hatimaye jina lilichaguliwa - Azimio la Kimataifa la Haki za Kibinadamu. 1948 inachukuliwa kuwa mwaka wa kupitishwa kwa hati hii.

Lengo kuu la hati ni kurekebisha haki za binadamu katika ngazi ya kimataifa. Ikiwa mapema katika nyingi zinazoendeleamajimbo, kama vile Marekani, Uingereza, Ufaransa, yalitengeneza hati za ndani zinazodhibiti haki hizi, sasa tatizo limefikishwa katika ngazi ya kimataifa.

Wawakilishi wa nchi nyingi walishiriki katika kazi ya Azimio la Kimataifa la Haki za Kibinadamu la 1948. Mbali na Wamarekani Eleanor Roosevelt na George Humphrey, Mchina Zhang Penchun, Mlebanon Charles Malik, Mfaransa Rene Cassin, pamoja na mwanadiplomasia wa Urusi na wakili Vladimir Koretsky walifanya kazi kwa bidii katika tamko hilo.

Yaliyomo katika waraka pamoja na manukuu kutoka kwa katiba za nchi zinazoshiriki zinazoanzisha haki za binadamu, mapendekezo mahususi kutoka kwa wahusika wanaovutiwa (hasa Taasisi ya Sheria ya Marekani na Kamati ya Mahakama ya Ndani ya Marekani), na hati nyinginezo za haki za binadamu.

Mkataba wa Haki za Binadamu

Hati hii imekuwa kitendo muhimu zaidi cha kanuni kulinda haki za watu. Umuhimu wa Mkataba wa Haki za Kibinadamu, ambao ulianza kutumika mnamo Septemba 1953, ni wa juu sana. Ni ngumu sana kukisia kupita kiasi. Sasa raia yeyote wa serikali aliyeidhinisha vifungu vya waraka huo ana haki ya kuomba msaada kwa shirika maalum la haki za binadamu lililoundwa kati ya mataifa - Mahakama ya Ulaya ya Haki za Kibinadamu. Sehemu ya 2 ya Mkataba inadhibiti kikamilifu kazi ya mahakama.

Kila kifungu cha Mkataba kinaweka haki fulani ambayo haiwezi kutengwa na kila mtu. Hivyo, haki za msingi kama vile haki ya kuishi na uhuru, haki yandoa (Kifungu cha 12), haki ya uhuru wa dhamiri na dini (Kifungu cha 9), haki ya kuhukumiwa kwa haki (Kifungu cha 6). Mateso (Kifungu cha 3) na ubaguzi (Kifungu cha 14) pia yalipigwa marufuku.

Msimamo wa Shirikisho la Urusi kuhusiana na Mkataba

Urusi imeidhinisha vifungu vyote vya mkataba, ikitia saini chini ya uzingatiaji wao mkali tangu 1998.

Hata hivyo, baadhi ya nyongeza kwenye Mkataba huo hazijaidhinishwa na Shirikisho la Urusi. Tunazungumza juu ya kinachojulikana itifaki nambari 6, 13 (kizuizi na kukomesha kabisa hukumu ya kifo kama adhabu ya kifo, Urusi kwa sasa ina marufuku ya muda), nambari 12 (marufuku ya jumla ya ubaguzi) na nambari 16 (mashauriano). mahakama za kitaifa na Mahakama ya Ulaya kuhusu haki za binadamu kabla ya kufanya uamuzi).

Hatua kuu za kazi za Tume

Kijadi, kazi ya Tume imegawanywa katika hatua mbili. Kigezo kuu ambacho wanatofautishwa nacho ni mpito wa chombo hicho kutoka kwa sera ya kutohudhuria hadi kushiriki kikamilifu katika kesi juu ya ukweli wa ukiukwaji wa haki za binadamu. Utoro katika kesi hii unarejelea tamko la kinadharia la haki na uhuru wa binadamu na usambazaji wa mawazo kama haya bila vitendo vyovyote maalum.

Hivyo, Tume katika hatua ya kwanza ya kuwepo kwake (tangu 1947 hadi 1967) kimsingi haikuingilia masuala ya nchi huru, ila tu ilitoa maoni yake hadharani kuhusu hili au suala lile.

Kukamilika kwa kazi ya Tume

Historia ya Tume iliisha mwaka wa 2005. Chombo hiki kilibadilishwa na kingine - Baraza la Haki za BinadamuMtu wa UN. Mambo kadhaa yalichangia mchakato wa kuifunga Tume.

Ukosoaji dhidi ya tume ulichangia pakubwa katika uamuzi wa kufilisi tume. Tume ililaumiwa hasa kwa ukweli kwamba haikutimiza majukumu iliyopewa kikamilifu. Sababu ya kila kitu ilikuwa kwamba, kama chombo chochote katika uwanja wa sheria za kimataifa, ilikuwa chini ya shinikizo la kisiasa kutoka kwa nchi zinazoongoza (pamoja na vikundi vya nchi) za ulimwengu. Utaratibu huu ulipelekea Tume kuwa na kiwango cha juu sana cha siasa, jambo ambalo lilisababisha kupungua kwa mamlaka yake. Kutokana na hali ya taratibu hizi, Umoja wa Mataifa uliamua kuifunga Tume.

Mchakato huu ni wa asili kabisa, kwani hali ulimwenguni zimebadilika sana. Ikiwa, baada ya kumalizika kwa Vita vya Kidunia vya pili, majimbo mengi yalifikiria kweli kudumisha amani, basi baada ya miaka michache mapambano makali ya utawala wa ulimwengu yalianza, ambayo hayangeweza lakini kuathiri Umoja wa Mataifa.

Baraza la Haki za Kibinadamu limehifadhi kanuni za zamani za kazi ya Tume, na kufanya mabadiliko kadhaa.

Taratibu za Baraza

Kazi ya chombo hicho kipya ilitokana na taratibu maalum za Baraza la Haki za Kibinadamu la Umoja wa Mataifa. Zingatia zile kuu.

Kutembelea nchi ni mojawapo ya taratibu. Inakuja kufuatilia hali ya ulinzi wa haki za binadamu katika hali fulani na kuandaa ripoti kwa mamlaka ya juu. Kuwasili kwa wajumbe hao hufanywa kwa ombi la maandishi kwa uongozi wa nchi. Katika idadikesi, baadhi ya majimbo hutoa hati kwa wajumbe, kuruhusu ziara zisizozuiliwa nchini wakati wowote ikiwa ni lazima. Ziara ya wajumbe inapokamilika, nchi mwenyeji hupewa ushauri wa kitaalamu kuhusu jinsi ya kuboresha hali ya haki za binadamu.

Utaratibu unaofuata ni kupokea ujumbe. Inaonyeshwa katika upokeaji wa ripoti kuhusu vitendo vya ukiukwaji wa haki za binadamu ambavyo vimefanyika au vinavyokaribia kufanywa. Kwa kuongezea, haki za mtu maalum na anuwai ya watu zinaweza kukiukwa (kwa mfano, kupitishwa kwa kitendo cha kisheria cha udhibiti katika kiwango cha serikali). Ikiwa wawakilishi wa Baraza watapata ripoti hizo kuwa za haki, basi wanajaribu kurekebisha hali hiyo kupitia maingiliano na serikali ya jimbo ambako tukio hilo lilitokea.

Vitengo vitatu vya kimuundo vya Baraza - Kamati ya Kupambana na Mateso, Kamati ya Kutoweka kwa Kutekelezwa na Kamati ya Kutokomeza Ubaguzi dhidi ya Wanawake - wana haki ya kujitegemea kuanzisha uchunguzi wa taarifa iliyopokelewa. Masharti ya lazima kwa utekelezaji wa utaratibu huu ni ushiriki wa serikali katika UN na uaminifu wa habari iliyopokelewa.

Kamati ya Ushauri ya Baraza la Haki za Kibinadamu la Umoja wa Mataifa ni chombo cha wataalamu ambacho kilibadilisha Tume Ndogo ya uzingatiaji na ulinzi wa haki za binadamu. Kamati ina wataalam kumi na nane. Chombo hiki kinaitwa na wengi "fikra tank" ya Baraza.

Ukosoaji wa kazi ya Baraza

Licha ya juhudi za Umoja wa Mataifa kudumisha sifa yake kama shirika la haki za binadamu, ukosoaji wa kazi yake unaendelea. Kwa njia nyingi, hali ya sasa inaelezewa na hali ya wasiwasi katika uwanja wa kisiasa wa ulimwengu. Kwa mfano, nchi nyingi zinapendelea ushiriki katika kazi ya Baraza la Shirikisho la Urusi.