Tunaposoma sheria za Urusi, wananchi wengi wamechanganyikiwa. Idadi kama hiyo ya bili, vitendo na hati zingine zinazodhibiti maisha ya Warusi zinatoka wapi. Nani anatunga sheria nchini Urusi? Ni nini msingi wa uamuzi wao? Ikizingatiwa kwamba kuishi chini ya sheria kama hizo nchini Urusi kunazidi kuwa mbaya, raia wanazidi kuuliza swali hili.
Ni nani anatunga sheria za shirikisho nchini Urusi
Sheria, ikijumuisha zile za shirikisho, zinaweza kupitishwa kwa mujibu wa Vifungu 104-107 vya Katiba ya Shirikisho la Urusi. Chombo kinachopitisha sheria katika Shirikisho la Urusi ni Jimbo la Duma.
Manaibu wa Jimbo la Duma, wanachama wa Serikali au Rais wanaweza kutunga sheria na kuiwasilisha ili kuzingatiwa. Kuasili hufanyika kwa kupigiwa kura na manaibu. Ikiwa walio wengi wataunga mkono, sheria itapitishwa. Maandishi yanasomwa kutoka kwenye jukwaa, baada ya hapo wanaendelea kwenye mjadala na, ikiwa hakuna vikwazo, wanapiga kura. Baada ya hayo, ndani ya siku 5 inazingatiwa na Baraza la Shirikisho. Ikiwa imeidhinishwa kwa zaidi ya asilimia 50 ya kura za Baraza, itachapishwa na sheria kuanza kutumika.
Inachukua muda gani
Kwa tathmini na kupitishwa kwa sheriaKatiba ya Shirikisho la Urusi huweka muda wa wiki 2. Ikiwa sheria haijapitishwa wakati huu, basi huondolewa kwenye ajenda au kuwasilishwa kwa Jimbo la Duma kwa marekebisho. Mtu yeyote anayepitisha sheria katika Shirikisho la Urusi anajua kwamba kukataa muswada huo na Baraza la Shirikisho haimaanishi kuwa hauwezi kupitishwa. Inaweza kupitishwa kwa kupitisha Baraza la Mashirikisho, ikiwa wakati wa usomaji wa pili inapitishwa na theluthi mbili ya idadi ya manaibu waliokusanyika kwa kusikilizwa. Ipasavyo, muda wa kupitishwa kwa sheria ya shirikisho ni kutoka siku 6 hadi 14.
Wajibu wa Rais
Nini, nini, na Rais hawezi kulaumiwa kwa kuwepo kwa sheria mbovu. Kudai kwamba Rais wa Shirikisho la Urusi anapitisha sheria ni kuonyesha kutojua vifungu vya Katiba. Anaweza kuunda mswada wake mwenyewe na kuchukua hatua ya kuiwasilisha ili kuzingatiwa na kujadiliwa katika Jimbo la Duma. Lakini hana haki ya kushawishi kupitishwa kwa kitendo hiki au kile, pamoja na chake.
Katika baadhi ya matukio, Rais ana haki ya "Veto", lakini anaweza kuitumia mara moja tu. Iwapo theluthi mbili ya kura wataupigia kura mswada huo katika usomaji wa pili, wakati wa upigaji kura unaorudiwa, utakuwa wa lazima kisheria. Sheria zote, kabla ya kuchapishwa, lazima zisainiwe na Rais, iwe anaona ni sawa au la.
Si Rais wa Shirikisho la Urusi anayepitisha sheria za shirikisho, bali Jimbo la Duma. Walakini, anaweza kufanya kama mwanzilishi wa uundaji na kupitishwa kwa muswada wa kuanzishwa au kukomesha ushuru, mabadiliko.majukumu ya kifedha ya serikali. Hiyo ni, sheria zinazohusiana na mfumo wa usambazaji wa bajeti. Zinaweza kuwasilishwa kwa ajili ya kujadiliwa na Duma tu baada ya kuidhinishwa na Serikali.
Wajibu wa Serikali
Mtu wa kawaida mtaani anafikiri kwamba Serikali ya Shirikisho la Urusi hupitisha sheria, na hukosea tena. Serikali, kwa mujibu wa Katiba hiyo hiyo, haishiriki shughuli za aina hii. Inahusu mamlaka ya utendaji na inahusika na masuala yanayohusiana na utekelezaji, na sio kupitishwa kwa sheria katika Shirikisho la Urusi. Maeneo ya maendeleo ya utamaduni, sayansi, biashara, afya na sheria na utulivu pia yako ndani ya wigo wa shughuli za Serikali. Inafuatilia jinsi mamlaka za mitaa zinavyotii sheria za Urusi na haikiuki haki za raia.
Jinsi sheria inakuwa halali
Baada ya sheria kuidhinishwa katika Baraza au kupitishwa kwa kauli moja na manaibu wa Jimbo la Duma, bado haijapata nguvu ya kisheria. Ili ianze kutumika, lazima ichapishwe kwenye vyombo vya habari (televisheni kuu, redio na chaneli za Russkaya Gazeta, Misimbo). Hadi wakati huo, bili inachukuliwa kuwa batili na haiwezi kutumika.
Wakati mwingine katika hali ambapo sheria iliyotengenezwa na iliyopitishwa haiwezi kutumika mara moja kutokana na hali zisizoweza kushindwa, tarehe ya kuanza kwake kutumika kisheria inaweza kucheleweshwa kwa miaka kadhaa. Ni lazima pia ichapishwe. Itaanza kutumika na maalumkuna tarehe ndani yake. Wale wanaotunga sheria katika Shirikisho la Urusi hufanya hivyo ili raia waweze kufahamiana mapema na ukweli kwamba kwa wakati fulani sheria itaanza kutumika.
Sheria inapobatilishwa
Uamuzi kuhusu kutotumika kwa sheria iliyopitishwa unafanywa na Mahakama ya Kikatiba ya Shirikisho la Urusi. Baada ya uamuzi kufanywa, inakuwa batili, na vitendo vingine vitatumika badala yake.
Sababu ya kubatilishwa kwake inaweza kuwa ukinzani wa sheria na sheria za shirikisho zilizopitishwa tayari. Hitaji kama hilo linaweza kutokea ikiwa itageuka kuwa muswada kama huo tayari umepitishwa. Wale wanaotunga sheria katika Shirikisho la Urusi hawajui kila mara kwamba tayari zipo na ama hazifanyi kazi au hazitumiki.
Kesi za kesi kwa kawaida huteuliwa kwa ombi la manaibu, wajumbe wa Baraza, waendesha mashtaka, majaji, mawakili. Baada ya uamuzi ufaao kufanywa, taarifa kuhusu utambuzi wa sheria kuwa si sahihi lazima ichapishwe. Ni baada tu ya hapo uamuzi huu utazingatiwa kuwa umeanza kutumika.
Maandishi ya sheria yanaweza pia kubainisha kipindi ambacho ni halali na kisha hatua yake kughairiwa. Yule anayepitisha sheria katika Shirikisho la Urusi hufanya hivyo katika kesi ambapo muswada huo ulipitishwa kwa muda fulani kwa madhumuni fulani. Kwa mfano, wakati wa maandalizi ya Michezo ya Olimpiki huko Sochi 2014, sheria zilipitishwa katika uwanja wa sheria za kiraia, ardhi na kodi, ambazo ziliacha kufanya kazi na sheria zao.inaisha.
