Mfumo wa malipo wa kitaifa wa Urusi. Sheria ya Shirikisho ya Shirikisho la Urusi "Kwenye Mfumo wa Malipo wa Kitaifa"

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:17

Mfumo wa kitaifa wa kadi za malipo wa Shirikisho la Urusi ulianzishwa kwa misingi ya Sheria ya Shirikisho Nambari 112 ya Mei 5, 2014. Madhumuni ya malezi yake ni kuhakikisha upatikanaji, ufanisi na mwendelezo wa utoaji wa huduma zinazohusiana na uhamisho wa fedha. Hebu tuchunguze zaidi jinsi mfumo wa kitaifa wa kadi za malipo wa Shirikisho la Urusi unavyofanya kazi.

Usuli wa kihistoria

Kuundwa kwa Mfumo wa Kitaifa wa Malipo kulianza mwaka wa 1990. Mnamo 1992, makazi ya benki kati ya benki yalianza kufanywa kwa kutumia vipengele vya Kadi ya STB. Kufikia 1993, mfumo wa malipo wa Kadi ya Muungano uliundwa. Kufikia 1999, iliunganisha mashirika 457 ya benki na mgawanyiko wao. Washiriki wa mfumo huo walitoa kadi za malipo zaidi ya 3,000,000. Mwisho wa 1993, Taji ya Dhahabu iliundwa. Kufikia 2014, mfumo huu wa malipo uliunganisha takriban benki 87 ambazo zilitoa zaidi ya kadi milioni 8. Mnamo Oktoba 1994, Halmashauri ya Kuratibu iliundwa. Mpango wa kuiunda ulikuwa wa MoscowGTU ya Benki ya Urusi. Kamati iliundwa, kwanza kabisa, kwa ajili ya kutambua kwa wakati matatizo katika makazi yaliyopo baina ya benki. Hii itafanya iwezekane kutoa ushawishi mzuri juu ya uondoaji wa shida, kutoa kubadilishana maoni na mashirika ya benki kuhusu mwingiliano wa habari. Moja ya shughuli muhimu zaidi za Kamati ilikuwa uundaji na uboreshaji wa mfumo wa kadi za plastiki huko Moscow.

Masharti ya elimu

Baada ya kuchanganua tajriba ya dunia, Chuo Kikuu cha Ufundi cha Jimbo la Moscow kilifikia hitimisho kwamba Shirikisho la Urusi lina fursa ya kipekee, kwa kutumia mazoezi ya kimataifa, hasa Ufaransa, kuchukua njia fupi. Ili kufanya hivyo, ilikuwa ni lazima kuunganisha jitihada za mashirika ya benki. Chuo Kikuu cha Ufundi cha Jimbo la Moscow kiliona jukumu lake katika mchakato huu katika kuratibu shughuli za washiriki katika malezi ya mfumo wa umoja wa kadi huko Moscow. Hata hivyo, wengi wa mashirika makubwa ya benki yanamiliki mtandao wa matawi yaliyo katika mikoa mbalimbali ya Shirikisho la Urusi. Ikiwa yangeunganishwa, mfumo wa malipo ungepata kiwango cha kitaifa.

Kikundi Kazi

Kwa kuzingatia hali ya sasa, GTU ya Moscow imehamisha kitovu cha shughuli zake hadi kwa halmashauri kuu ya Benki Kuu ya Urusi. Kikundi Kazi kilikuwa na wataalam zaidi ya ishirini. Mbali na Benki ya Urusi yenyewe, waliwakilisha Chuo Kikuu cha Ufundi cha Jimbo la Moscow, Chama cha Mashirika ya Benki ya Ndani. Vyama vikubwa zaidi vya nchi vilikuwa miongoni mwa wanachama wa Kikundi Kazi. Hizi ni pamoja na, haswa, Sberbank,"Agroprombank", "Inkombank", SBS-Agro na nyinginezo. Shirika la Shirikisho la FAPSI pia lilifanya shughuli zake katika Kikundi Kazi. Wawakilishi wa makampuni ya mikopo walikuwa wengi katika bodi ya utendaji.

Mistari ya shughuli za Kikundi Kazi

Juhudi za mwili zililenga kutatua kazi zifuatazo:

1. Uendelezaji wa hati za rasimu za Benki ya Shirikisho la Urusi, ambayo inahakikisha mzunguko na matumizi ya vipengele vya plastiki kwa shughuli za kifedha katika Shirikisho la Urusi.
2. Uendelezaji wa Mfumo wa Kitaifa wa Malipo.

Rasimu ya hati ilitengenezwa na kuwasilishwa ili kuzingatiwa kwa usimamizi wa Benki ya Shirikisho la Urusi. Baadaye (baada ya kusitishwa kwa shughuli za Kikundi Kazi), ilikamilishwa na kupitishwa. Hati hii ilikuwa kitendo cha kwanza ambapo Mfumo wa Kitaifa wa Kadi ya Malipo (NSPK) ulidhibitiwa. Kuhusiana na swali la pili, shughuli hai ya Kikundi Kazi ilianguka katikati ya 1996. Wakati huo, mamlaka iliingia katika hatua ya maendeleo na uundaji wa mradi wa majaribio, kulingana na ambayo Mfumo wa Kadi ya Malipo ya Kitaifa ulipaswa kufanya kazi. NSPK, kulingana na wataalamu kutoka Shirika la Fedha Duniani, ingehitaji dola milioni 5. Fedha hizi zilipaswa kutosha kutekeleza mtandao. Chini ya masharti ya Mfuko wa Fedha, 50% ya kiasi maalum ilitengwa moja kwa moja nao, na nusu iliyobaki inapaswa kuvutiwa na Shirikisho la Urusi kutoka kwa vyanzo vyake. Makampuni ya mikopo ambayo yalikuwepo katika Kikundi Kazi wakati huosasa, walikuwa tayari kufadhili 50% ya mradi. Walithibitisha idhini yao kwa barua rasmi. Lakini, kwa kuwa uongozi wa Benki ya Shirikisho la Urusi uliamua kuelekeza nguvu zake katika kuendeleza maeneo mengine kwa ajili ya maendeleo ya mfumo wa malipo, kufikia katikati ya 1996 utendaji wa mashirika mengine chini ya Kamati ya Kimataifa, pamoja na Kikundi cha Kazi yenyewe., ilikatishwa. Juhudi za usimamizi zililenga hasa uundaji wa miradi ya uhamishaji wa kiasi kikubwa na miamala mingi kwa pesa.

2000s

Ili Mfumo wa Kitaifa wa Malipo wa Urusi uanze kufanya kazi, mfumo wa udhibiti ulihitajika. Wakati wa mwanzo wa maendeleo ya miradi, haikuwa hivyo. Katika suala hili, mwanzoni mwa miaka ya 2000 sheria kadhaa zilipitishwa. Hata hivyo, pointi kadhaa muhimu zilipotea katika mchakato wa kuidhinisha. Katika hatua iliyofuata, kazi ya kufadhili mradi haikuwapo tena. Hata hivyo, benki hazikuweza kufikia makubaliano kuhusu nani hasa angepokea faida kutoka kwayo. Hakuna shirika hata moja lililotaka kuacha soko kubwa. Sekta hii ilipata mapato makubwa kutokana na ada za miamala. Wakati benki za Urusi zilipokuwa zikijadiliana, soko liligawanywa na mifumo ya malipo ya kimataifa Master Card na Visa. Baadhi ya makampuni ya fedha ya ndani yameunda vikundi vya ubia. Wateja wa benki hizi walihudumiwa kwenye ATM za chama kizima. Kundi kubwa zaidi ni Mtandao wa Makazi ya Umoja. ATM za takriban benki 100 hushiriki katika hilo.

Mfumo wa malipo wa kitaifa wa Urusi: hatua inayofuata

Mnamo 2010, sheria ya shirikisho iliundwa ili kudhibiti utoaji wa huduma za manispaa na serikali. Kanuni zake zilitoa kwamba Mfumo wa Malipo wa Kitaifa wa Urusi utaanza kufanya kazi, na usindikaji wa shughuli za ndani nje ya nchi utapigwa marufuku. Walakini, washiriki wa ubalozi wa Amerika huko Moscow walizingatia ukweli huu. Ilionekana wazi kwao kwamba ikiwa mswada huo ungeachwa bila kubadilishwa, Master Card na Visa zingepoteza soko na mapato ya takriban dola bilioni 4. Katika hafla hii, mabalozi waliandika barua iliyoelekezwa kwa maafisa wa ngazi za juu wa serikali ya Amerika. Katika maandishi, wafanyakazi walipendekeza kuchukua fursa ya mikutano na wenzake kutoka Shirikisho la Urusi ili kuweka shinikizo kwa mwisho kubadili muswada huo. Kwa hivyo, dhamana ingetolewa kwa ajili ya ulinzi wa maslahi ya makampuni ya Marekani, na uwezekano wa kusababisha uharibifu kwao ungetengwa. Sheria iliyochapishwa haikukataza uchakataji wa miamala ya ndani nje ya nchi.

FZ "Kwenye Mfumo wa Kitaifa wa Malipo"

Ilipitishwa mwaka wa 2011. Sheria ya Shirikisho "Kwenye Mfumo wa Malipo wa Kitaifa" inaelezea mtandao kama seti ya waendeshaji wanaofanya uhamishaji wa pesa. Sheria inaweka dhana za msingi, inasimamia utaratibu wa utoaji wa huduma husika. Kitendo cha kawaida kiliamua sheria kulingana na ambazo Mfumo wa Malipo wa Kitaifa unapaswa kufanya kazi. Muundo wa mtandao uliundwakwa kuzingatia matakwa yaliyoainishwa katika sheria. Wakati huo huo, utaratibu ambao usimamizi na uratibu ungefanywa uliamuliwa. Hata hivyo, Sheria ya Shirikisho haikutoa uundaji wa mfumo wa kadi za malipo za ndani na kupiga marufuku usindikaji wa shughuli za Kirusi nje ya nchi.

Maamuzi muhimu

Zilipitishwa mwaka wa 2011. Maamuzi haya yalihusu uundaji wa kadi ya elektroniki ya ulimwengu wote, ukiondoa ushiriki katika mchakato huu wa mifumo ya kimataifa "Master Card" na "Visa". Wakati huo huo, Sberbank iliahidi kuchukua hatua za kuwatenganisha "washawishi wa mitandao hii katika mamlaka ya Shirikisho la Urusi." Kufikia mwanzoni mwa 2013, Benki Kuu ilikuwa imeunda rejista ya waendeshaji. Mifumo yote ya malipo iliyofanya kazi nchini Urusi ilijumuishwa kwenye hifadhidata hii. Miongoni mwao walichaguliwa wale ambao walikuwa na umuhimu maalum wa kijamii. Hizi zilijumuisha, haswa: Mawasiliano, mitandao ya VTB na Sberbank, Zolotaya Korona, Master Card, Visa.

2014

Mnamo Machi mwaka huu, Merika iliweka vikwazo dhidi ya Shirikisho la Urusi kuhusiana na kujumuisha Crimea katika Shirikisho la Urusi. Kwa mara ya pili katika historia, Master Card na Visa ziliacha kutoa huduma kwa kadi kadhaa za benki za ndani katika baadhi ya ATM na maduka ya mtandao wa kimataifa. Katika suala hili, swali liliibuka tena kwamba Shirikisho la Urusi linapaswa kuwa na Mfumo wake wa Malipo ya Kitaifa. Urusi inahitaji mtandao wake, huru na hali ya mahusiano kwenye hatua ya dunia. Katika suala hili, utayarishaji wa marekebisho kadhaa ya Sheria iliyopitishwa ulianzishwa. Wanapaswailichangia kufungwa kwa habari na miundombinu ya mchakato wa uhamisho wa fedha ndani ya Shirikisho la Urusi. Hii ina maana kwamba vituo vya kusafisha na shughuli - masomo ya Mfumo wa Malipo ya Taifa - lazima iwe iko moja kwa moja kwenye eneo la nchi. Wakati huo huo, Sheria inatoa marufuku ya kutoa ufikiaji na uhamishaji wa habari kwa nchi za kigeni kwa habari kuhusu shughuli za ndani katika Shirikisho la Urusi.

Mwishoni mwa Machi 2014, mjadala mkali ulianza kuhusu utekelezaji wa hatua zinazohitajika. Rais V. V. Putin aliidhinisha kuundwa kwa Mfumo wa Kitaifa, na kuagiza uandaliwe na kutekelezwa haraka iwezekanavyo.