Upanuzi wa EU: historia, hatua na matokeo

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:10

Upanuzi wa EU ni mchakato ambao haujakamilika wa upanuzi wa Umoja wa Ulaya, ambao hutokea kwa sababu ya kuingia kwa mataifa mapya ndani yake. Mchakato huu ulianza na nchi sita. Mataifa haya yalianzisha Jumuiya ya Makaa ya Mawe na Chuma ya Ulaya nyuma mwaka wa 1952, ambayo kwa hakika ikawa mtangulizi wa EU. Hivi sasa, majimbo 28 yamejiunga na Muungano. Mazungumzo juu ya kuingia katika EU ya wanachama wapya yanaendelea. Mchakato huu pia unaitwa muungano wa Ulaya.

Masharti

Kwa sasa, upanuzi wa Umoja wa Ulaya unaambatana na idadi ya taratibu ambazo nchi zinazotaka kujiunga na Muungano huu lazima zifuate. Katika hatua zote, mchakato huo unadhibitiwa na Tume ya Ulaya.

Takriban nchi yoyote ya Ulaya inaweza kujiunga na Umoja wa Ulaya. Uamuzi wa mwisho juu ya suala hili unafanywa na Baraza la EU baada ya mashauriano na Bunge la Ulaya na Tume. Kwaili kupata kibali cha maombi hayo, ni muhimu kwamba nchi hiyo iwe nchi ya Ulaya ambayo kanuni za demokrasia, uhuru, haki za binadamu zinaheshimiwa, kuwe na utawala wa sheria.

Masharti ya kupata uanachama ni kufuata madhubuti kwa vigezo vifuatavyo:

• kutii vigezo vya Copenhagen vilivyoidhinishwa mwaka wa 1993;
• utulivu wa serikali na taasisi za umma zinazohakikisha utawala wa sheria na sheria, demokrasia, haki za binadamu, ulinzi na heshima kwa walio wachache;
• kuwa na uchumi wa soko unaofanya kazi unaoweza kukabiliana na shinikizo za ushindani pamoja na bei za soko ndani ya Muungano;
• uwezo wa kuchukua majukumu ya uanachama, ambayo ni pamoja na kujitolea kwa malengo muhimu ya kiuchumi, kisiasa na kifedha ya Muungano wenyewe.

Mchakato

Mchakato wa upanuzi wa EU ni mrefu wa kutosha kwa nchi nyingi. Kabla ya kutuma maombi rasmi, serikali lazima itie sahihi makubaliano ya nia ya kujiunga na EU. Baada ya hapo, maandalizi yake ya hadhi ya mgombea huanza na matarajio ya kuingia zaidi katika Muungano.

Nchi nyingi haziwezi kufikia vigezo vya kuanza mazungumzo. Kwa hiyo, miaka mingi hupita kabla ya maandalizi ya mchakato yenyewe kuanza. Makubaliano ya Uanachama Shirikishi yaliyohitimishwa husaidia kuanza maandalizi ya hatua ya kwanza kabisa.

Kwanza, nchi inaomba uanachama rasmi kutoka Umoja wa Ulaya. Baada yaKwa kufanya hivyo, Baraza linaomba maoni ya Tume kuhusu iwapo Serikali iko tayari kuanza mazungumzo. Baraza lina haki ya kukubali au kukataa maoni ya Tume, lakini kiutendaji mkanganyiko kati yao ulitokea mara moja tu (wakati Tume haikushauri kuanzisha mazungumzo juu ya Ugiriki).

Mazungumzo yanapofunguliwa, kila kitu huanza na uthibitishaji. Ni mchakato ambapo Umoja wa Ulaya na jimbo la mgombea hutathmini na kulinganisha sheria za ndani na za Muungano, kubainisha tofauti kubwa. Wakati nuances zote zinatatuliwa, Baraza linapendekeza kwamba mazungumzo yenyewe yaanze, ikiwa kuna idadi ya kutosha ya pointi za mawasiliano. Kimsingi, mazungumzo hayo yanajumuisha nchi mgombea anayejaribu kuushawishi Muungano kwamba utawala na sheria zake zimeundwa vya kutosha kuendana na sheria za Ulaya.

Historia

Shirika ambalo lilikuja kuwa mfano wa EU liliitwa "Jumuiya ya Ulaya ya Makaa ya Mawe na Chuma". Ilianzishwa mnamo 1950 na Robert Schumann. Kwa hivyo, wafanyabiashara wa chuma na makaa ya mawe wa Ujerumani Magharibi na Ufaransa walifanikiwa kuungana. Nchi za Benelux na Italia pia zilijiunga na mradi huo. Walitia saini kile kinachoitwa Mkataba wa Paris mnamo 1952.

Wamejulikana kama "Inner Six". Hii ilifanyika kinyume na "Outer Saba", ambayo iliungana katika Jumuiya ya Biashara Huria ya Ulaya. Ilijumuisha Denmark, Norway, Sweden, Uingereza, Uswizi, Austria na Ureno. Mnamo 1957, makubaliano yalitiwa saini huko Roma.ambapo muungano wa jamii hizi mbili ulianza baada ya kuunganishwa kwa uongozi wao.

Inafaa kukumbuka kuwa jumuiya ambayo ilisimama kwenye asili ya Umoja wa Ulaya imepoteza maeneo mengi kutokana na mchakato wa kuondoa ukoloni. Kwa mfano, mwaka wa 1962, Algeria ilipata uhuru, ambao hapo awali ulikuwa sehemu muhimu ya Ufaransa.

Katika miaka ya 1960, kupanua idadi ya washiriki haikujadiliwa kivitendo. Kila kitu kilienda sawa baada ya Uingereza kubadilisha sera yake. Inaaminika kuwa hii ilitokana na Mgogoro wa Suez. Katika EU, pamoja na hayo, maombi yaliwasilishwa na nchi kadhaa mara moja: Ireland, Denmark na Norway. Lakini basi upanuzi haujawahi kutokea. Wanachama wapya wanakubaliwa tu kwa ridhaa ya pamoja ya wanachama wote wa Muungano. Naye Rais wa Ufaransa Charles de Gaulle alipinga hilo, akihofia "ushawishi wa Marekani" wa Uingereza.

Kuondoka kwa De Gaulle

Kuondoka kwa De Gaulle kutoka wadhifa wa kiongozi wa Ufaransa kulipelekea ukweli kwamba sera ya upanuzi wa EU ilianza kutekelezwa. Denmark, Ireland na Norway, pamoja na Uingereza, zilituma tena maombi, na kupokea kibali cha mapema cha mara moja. Hata hivyo, nchini Norway, katika kura ya maoni, serikali haikupata uungwaji mkono wa wananchi kuhusu suala la kujiunga na Muungano, hivyo ushiriki wake haukufanyika. Huu ulikuwa ni upanuzi wa kwanza wa EU.

Waliofuata katika mstari walikuwa Uhispania, Ugiriki na Ureno, ambapo katika miaka ya 70 walifanikiwa kurejesha tawala za kidemokrasia, ambayo ilikuwa moja ya nyakati muhimu wakati wa kujiunga na Muungano. Ugiriki ilipokea kibali kwa jumuiya mwaka 1981, majimbo mawili kutoka Peninsula ya Iberia - mwaka 1986.mojawapo ya mawimbi ya kwanza ya upanuzi wa EU.

Mnamo 1987, mamlaka zisizo za Uropa zilianza kutuma maombi ya uanachama. Hasa, hii ilifanywa na Uturuki na Morocco. Iwapo Morocco ilikataliwa mara moja, mchakato wa Uturuki kujiunga na EU bado unaendelea. Mwaka 2000, nchi ilipokea hadhi ya mgombea, miaka minne baadaye mazungumzo rasmi yakaanza, ambayo bado hayajakamilika.

Mwisho wa Vita Baridi

Tukio muhimu kwa siasa za jiografia duniani lilikuwa mwisho wa Vita Baridi, makabiliano kati ya USSR na Marekani yalikwisha rasmi kufikia 1990. Alama rasmi ya mwisho wa Vita Baridi ilikuwa kuunganishwa tena kwa Ujerumani Mashariki na Magharibi.

Tangu 1993, Jumuiya ya Ulaya imekuwa ikijulikana rasmi kama Umoja wa Ulaya. Kifungu hiki kilikuwa ndani ya Mkataba wa Maastricht.

Aidha, baadhi ya majimbo ambayo yamepakana na Kambi ya Mashariki yalituma maombi ya uanachama wa Umoja wa Ulaya bila hata kusubiri kumalizika kwa Vita Baridi.

Hatua inayofuata

Historia zaidi ya upanuzi wa EU ilikuwa kama ifuatavyo: mwaka wa 1995, Ufini, Uswidi na Austria zilikubaliwa kuwa Muungano. Norway tena ilifanya jaribio la kujiunga na EU, lakini kura ya maoni ya pili maarufu pia ilishindwa. Hii imekuwa hatua ya nne ya upanuzi wa EU.

Mwisho wa Vita Baridi na kile kinachojulikana kama "Magharibi" ya kambi ya Mashariki, EU ilibidi ifafanue na kukubaliana juu ya viwango vipya kwa wanachama wake wa siku zijazo, ambayo mtu angeweza kutathmini kwa dhati kufuata kwao na Uropa. maadili. Hasa, kwa kuzingatiaIliamuliwa kufanya vigezo vya Copenhagen kuwa kigezo kikuu cha hitaji la kuwa nchi iwe na demokrasia, soko huria, na pia ridhaa ya wananchi iliyopatikana katika kura ya maoni.

Kwa Mashariki

Hatua kubwa zaidi ya upanuzi wa EU ilifanyika tarehe 1 Mei 2004. Kisha ikaamuliwa kujiunga na Muungano mara moja majimbo 10. Hizi zilikuwa Latvia, Estonia, Lithuania, Jamhuri ya Cheki, Hungaria, Slovenia, Slovakia, Poland, M alta na Kupro. Kwa upande wa viashiria vya eneo na kibinadamu, hii ilikuwa upanuzi mkubwa zaidi. Wakati huo huo, kwa upande wa pato la taifa, ikawa ndio ndogo zaidi.

Kwa kweli nchi hizi zote hazikuwa na maendeleo kwa kiasi kikubwa kuliko mataifa mengine ya EU, kimsingi katika masuala ya kiuchumi. Hii ilisababisha wasiwasi mkubwa kati ya serikali za majimbo ya zamani na idadi ya watu. Kwa sababu hiyo, maamuzi yalifanywa kuweka vizuizi fulani juu ya ajira na kuvuka mipaka kwa raia wa nchi wanachama mpya.

Uhamaji unaotarajiwa ambao umeanza umesababisha mijadala ya kisiasa. Kwa mfano, dhana ya "fundi wa Kipolishi" imekuwa maarufu. Wakati huo huo, baada ya miaka michache, faida za wahamiaji kwa mifumo ya kiuchumi ya nchi za Ulaya wenyewe zilithibitishwa. Haya yalikuwa mojawapo ya matokeo ya upanuzi wa EU kwa Mashariki.

Wanachama wapya

Muungano wenyewe unazingatia rasmi kuingia katika Muungano wa Romania na Bulgaria kama mwisho wa hatua ya tano. Nchi hizi mbili, ambazo hazikuwa tayari kujiunga na EU mwaka 2004, zilikubaliwakatika "familia ya Uropa" mnamo 2007. Kama zile nchi kumi zilizopitishwa miaka mitatu mapema, ziliwekewa vikwazo fulani. Katika mifumo yao ya kisiasa na kijamii, wataalam walibaini ukosefu wa maendeleo katika maeneo muhimu, kama vile mahakama. Yote hii ilisababisha vikwazo zaidi. Hili limekuwa tatizo kubwa la upanuzi wa EU.

Croatia ndiyo nchi ya hivi punde zaidi kujiunga na Umoja wa Ulaya. Hii ilitokea mnamo 2013. Wakati huo huo, wawakilishi wengi wa Bunge la Ulaya wanaona kuwa kupitishwa kwa Kroatia katika "familia ya Uropa" haikuwa mwanzo wa upanuzi wa siku zijazo, lakini mwendelezo wa uliopita, wa tano, ambao hatimaye ulirasimishwa kulingana na "kumi". pamoja na mbili pamoja na mfumo mmoja".

Mipango ya upanuzi

Kwa sasa, nchi kadhaa zinafanya mazungumzo ipasavyo. EU inasema iko tayari kukubali hali yoyote ya soko huria ya kidemokrasia ya Ulaya ambayo inaleta sheria za kitaifa kulingana na mahitaji ya Umoja wa Ulaya.

Sasa kuna nchi tano katika hadhi ya walioomba kujiunga na Umoja wa Ulaya. Hizi ni Albania, Serbia, Macedonia, Montenegro na Uturuki. Wakati huohuo, mazungumzo ya kutaka kutawazwa bado hayajaanza nchini Macedonia na Albania.

Wataalamu wanaamini kwamba Montenegro, ambayo ni ya pili baada ya Kroatia kwa kufuata matakwa ya Mkataba wa Copenhagen, ina nafasi nzuri zaidi ya kujiunga na EU katika siku za usoni.

Katika siku za usoni

Miongoni mwa wanachama wapya wa EU, Iceland pia ilizingatiwa, ambayo iliwasilishamaombi mwaka 2009, lakini miaka minne baadaye serikali iliamua kufungia mazungumzo, na mwaka 2015 iliondoa rasmi maombi yake. Bosnia na Herzegovina ndiyo ya hivi punde zaidi ya kutuma ombi. Hii ilitokea mnamo 2016. Nchi bado haijapata hadhi ya mgombea.

Pia, makubaliano ya muungano na EU yalitiwa saini na jamhuri tatu za uliokuwa Muungano wa Sovieti - Georgia, Ukraine na Moldova.

Hapo nyuma mwaka wa 1992, Uswizi ilituma maombi ya uanachama wa EU, lakini kwenye kura ya maoni iliyofanyika mwaka huo huo, wakazi wengi wa nchi hii walizungumza dhidi ya ushirikiano huu. Mnamo 2016, bunge la Uswizi liliondoa rasmi maombi yake.

Kama vile uongozi wa Umoja wa Ulaya wenyewe ulivyosema mara kwa mara, mipango zaidi ya kupanua jumuiya hadi Balkan.

Kuondoka EU

Katika historia nzima ya Umoja wa Ulaya, hakuna jimbo hata moja ambalo limeondoka EU. Utangulizi umekuja hivi majuzi. Mnamo 2016, kura ya maoni ilifanyika nchini Uingereza, ambapo Waingereza walialikwa kutoa maoni yao juu ya kuunganishwa zaidi kwa serikali yao katika Jumuiya ya Ulaya.

Waingereza walikuwa wanaunga mkono kuondoka Umoja wa Ulaya. Baada ya miaka 43 ya kushiriki katika kazi ya mashirika ya Umoja wa Ulaya, ufalme huo ulitangaza uzinduzi wa michakato ya kujiondoa kutoka kwa taasisi zote za mamlaka za Ulaya.

Mahusiano kati ya Urusi na EU

Nchini Urusi, mtazamo kuhusu upanuzi wa Umoja wa Ulaya umekuwa ukibadilika katika miaka ya hivi karibuni. Ikiwa mwanzoni mwa miaka ya 2000 wataalam wengi walikubali kwamba hii inaweza kuwa tishio kwa sera ya kiuchumiUrusi, sasa kuna wataalamu zaidi na zaidi wanaoona manufaa na matarajio katika hili.

Mbali na matokeo ya kiuchumi ya upanuzi wa EU, wengi pia wana wasiwasi kuhusu yale ya kisiasa, kwani katika miaka ya hivi majuzi majimbo ambayo hayana mwelekeo kuelekea Urusi yamekuwa wanachama wa Muungano huo. Kuhusiana na hili, kuna hofu kwamba hii inaweza kuathiri uhusiano na EU nzima.