Fedha za walipakodi zinazopokelewa na bajeti ya serikali husambazwa zaidi kulingana na mahitaji yaliyolengwa kwa manufaa ya idadi ya watu na jamii kwa ujumla. Jinsi mchakato wa kutoa mgao wa bajeti unavyopangwa, tutazingatia katika makala hapa chini.
Uainishaji wa ahadi za bajeti
Vikomo vya ahadi za bajeti ni kiasi fulani cha pesa kinachotengwa na mashirika ya serikali ili kulipia manufaa ya kijamii, pamoja na gharama ya kuweka mazingira katika muda uliowekwa. Kwa maneno mengine, fedha hizo ambazo serikali inalazimika kuzipata kwa manufaa ya jamii.
Kope za ahadi ni sehemu ya jumla ya makadirio ya hazina. Na za mwisho zimeainishwa kama ifuatavyo:
- inashughulikia mahitaji ya kijamii ya idadi ya watu;
- ununuzi wa bidhaa na huduma za manispaa;
- uwekezaji wa kibajeti kwa mashirika ya kisheria yasiyo ya serikali;
- uhamisho kutoka baina ya serikalimhusika;
- kutoa usaidizi kwa wawakilishi wa sheria za kimataifa katika mfumo wa hisani;
- malipo ya deni la manispaa;
- utekelezaji wa hukumu ambapo serikali ya Shirikisho la Urusi hufanya kama mshtakiwa kuhusu uharibifu wa kimaadili au wa kimwili uliosababishwa.
Taratibu za kugawa ahadi za bajeti
Vikomo vya dhima ya Bajeti ni suala la mali ya serikali, kwa hivyo Hazina inashughulikia suala la usambazaji wao kwa njia kamili na kwa kiwango cha juu cha uwajibikaji.
Kuanza, mahitaji yanaelezwa na chombo cha juu zaidi - Wizara ya Fedha, baada ya data iliyopatikana kuletwa kwa Hazina. Katika siku tatu zijazo za kazi, mwisho hutuma arifa kwa mashirika ya utawala ya ndani. Mpango huo unatumika wakati Hazina inapokea fedha kutoka kwa Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi.
Ikitokea kwamba mwanzoni mwa mwaka mpya orodha ya bajeti haikuundwa kwa sababu yoyote ile, chombo kikuu huleta taarifa kwa vituo vya wilaya kwa kutumia utaratibu ulio hapo juu. Wakati huo huo, data iliyotolewa na Wizara ya Fedha inapaswa kuwa na marejeleo ya kipindi ambacho kuahirishwa au kupunguzwa kwa mipaka ya majukumu ya bajeti kutatekelezwa, na kisha mgao uliotangazwa utaondolewa.
Kuzuia bajeti
Wakati mwingine, katika hatua ya usambazaji wa uhamisho, uzuiaji unafanywa na hazina ya shirikisho. Kwa kuwa mipaka ya majukumu ya bajeti nikiashirio ni cha ngazi mbalimbali, basi Wizara ya Fedha na chombo cha utendaji cha chini wana haki ya kuvipunguza.
Migao inaweza kuzuiwa ikiwa wawakilishi walioidhinishwa wa Hazina wana shaka kuhusu kufaa kwa fedha zilizotengwa. Pia, mipaka ya majukumu ya bajeti inaweza kupunguzwa ikiwa katika kipindi cha sasa kuna kushuka kwa kasi kwa mapato kwa hazina ya serikali kutoka kwa walipa kodi. Uamuzi huu unaweza kufanywa na mjumbe yeyote wa tawi la mtendaji - Waziri wa Fedha na mwakilishi kutoka wilaya ya tawala ya mtaa.
Pia, vikomo vya majukumu ya kibajeti huzuiwa kila mwaka kama ilivyopangwa tarehe 31 Desemba kutokana na mwisho wa kipindi cha kuripoti.
Kazi za Hazina
Kwa kuwa hazina ya shirikisho ndiye msimamizi mkuu wa fedha za bajeti, tutaangazia utendakazi wake kwa undani zaidi. Kwa hivyo, nguvu za chombo hiki ni pamoja na zifuatazo:
- Kuleta taarifa kwa mamlaka ya usimamizi kuhusu orodha ya gharama zinazowezekana na vikomo vyake.
- Uhesabuji wa vikomo vya majukumu ya kibajeti kwa utekelezaji wa pesa taslimu
- Kufungua akaunti za benki kunahitajika ili kupaka rangi.
- Kutunza rejista ya jumla ya utawala.
- Muhtasari wa takwimu za matumizi ya bajeti.
- Kutoa taarifa zote muhimu zilizoombwa kwa Wizara ya Fedha kuhusu matumizi ya majukumu ya serikali kwa kipindi cha kuripoti.
- Utabiri wa vikomo vya siku zijazo.
- Udhibiti wa kudumu wa utekelezaji wa bajeti ya serikali na vyombo vya utawala vya ndani.
- Kuweka kumbukumbu ya makubaliano ya serikali yaliyokamilishwa, ambayo yanahusisha fedha kutoka kwa hazina.
- Ulinzi wa siri za taifa.
Kwa ujumla, tunaona kwamba hazina ya shirikisho ni chombo muhimu kinachohusika katika utimizaji wa majukumu ya kifedha ya serikali kwa idadi ya watu.
Jukumu la Hazina katika Shirikisho la Urusi
Msimamizi mkuu wa fedha za bajeti anayewakilishwa na Utawala wa Serikali wa Hazina ya Shirikisho alianzishwa mwaka wa 1992 kwa amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi.
Shirika limekuwa likifanya kazi kulingana na kanuni kadhaa kwa zaidi ya miongo miwili:
- umoja wa pesa taslimu (kwa vitendo, inamaanisha kuwa mapato na matumizi yoyote hupitia akaunti za benki zilizosajiliwa rasmi);
- utiishaji - kila bodi ya wasimamizi inapokea pesa nyingi kutoka kwa hazina kama inavyotolewa na kikomo;
- kulenga, ambayo ina maana kwamba kila kiasi cha mgao wa bajeti kina matumizi yaliyokusudiwa yaliyothibitishwa;
- ufanisi - shughuli za hazina zinategemea udhibiti wa fedha kila mara;
- uwazi - ahadi zote za bajeti hutengwa na kutekelezwa kwa uwazi na kwa umma.
Ripoti ya Ahadi
Kila mwaka kuelekea mwishokatika kipindi cha mwaka, kila mpokeaji wa mgawo wa serikali hutayarisha ripoti kuhusu matumizi ya fedha za bajeti.
Baada ya hapo, kwa mwezi mmoja na nusu, Chumba cha Hesabu cha Shirikisho la Urusi muhtasari wa matokeo ya mwaka uliopita na kutoa hitimisho: ikiwa kulikuwa na ziada ya mipaka ya majukumu ya bajeti au la.
Hitimisho la shirika lililoidhinishwa lina uainishaji wa utendaji wa gharama, maelezo ya kila matumizi yaliyotengwa, uchambuzi wa hali ya mikopo ya bajeti na mikopo, uwekezaji unaotolewa na serikali, pamoja na majukumu yanayohusiana na dhamana ya hazina..
Kulingana na matokeo ya maoni yaliyopokelewa, Serikali ya Duma ya Shirikisho la Urusi inayazingatia na kuamua kuyakubali au kuyakataa, pamoja na marekebisho yanayofuata.
