Upatanisho wa debit na mkopo ni suala ambalo linasumbua sio watu binafsi na wajasiriamali pekee, bali nchi nzima. Ni jambo moja kutengeneza bajeti ya mwaka, ni jambo jingine kabisa kuitekeleza. Serikali, bila shaka, inaweza kugeuka kwa mikopo ya kimataifa, lakini hii ni mbali na daima faida. Katika kesi hii, kuna uondoaji wa bajeti. Utaratibu huu umewekwa kisheria nchini Marekani na baadhi ya nchi, lakini mara nyingi wao hujaribu kutotaja jina hili, wakiwasilisha kupunguza gharama kama hatua ya lazima, lakini si ya lazima.
Ufutaji wa bajeti: ni nini?
Sheria ya Marekani inatoa utaratibu unaoweka kikomo matumizi ya serikali kwa kategoria zilizobainishwa kwa uwazi. Huu ni ufujaji wa bajeti. Congress inachukua saizi ya matumizi ya kila mwaka. Ikiwa gharama zinazidi zilizoanzishwa, basi kuna kupunguzwa kwa wakati mmoja na kwa uwiano katika makundi yote. Kiasi hiki hakihamishwi kwa maeneo yaliyoonyeshwa, lakini kinaachwa kwenye Hazina. Neno lenyewe "kufuta bajeti" limechukuliwa kutoka kwa sayansi ya sheria. Katika sayansi ya sheria, ina maana ya uhamisho wa mali kwa wadhamini ilikuzuia madhara kwake hadi mzozo huo utakapozingatiwa mahakamani.
Sheria ya Gramm-Rudman-Hollings na Usasa
Neno "kufuta bajeti" lilitumika kwa mara ya kwanza katika sheria ya Marekani ya 1985. Sehemu nzima ya Sheria ya Kupunguza Nakisi, iliyoandaliwa na Gramm, Rudman, na Hollings, iliwekwa wakfu kwake. Lakini tayari mnamo 1990, iliamuliwa kuachana na vizuizi vikali. Mfumo mpya ulidumu miaka 12. Kisha kwa muda mrefu uondoaji ulikuwa mada ya majadiliano ya wataalam. Lakini mwaka 2011, utaratibu huu ukawa sehemu muhimu ya Sheria ya Kudhibiti Bajeti. Kwa msaada wa muswada huu, iliwezekana kutatua tatizo la kuzidi kikomo kilichowekwa cha madeni. Kamati ya Kupunguza Madeni iliundwa. Ubadhirifu wa matumizi ya bajeti ni hatua ya mwisho inayoweza kutumika iwapo Bunge litashindwa kupitisha mswada wa kupunguza matumizi. Wataalamu wengi walizungumza kuhusu ufujaji wa bajeti mwaka wa 2013. Kwa furaha ya walipa kodi, serikali iliweza kuepuka hili.
Mchakato wa bajeti nchini Urusi
Kila mwaka serikali huunda sheria ya shirikisho inayoonyesha jinsi idadi ya watu nchini itaishi. Kisha bajeti inasainiwa na Rais na kuanza kutumika. Mwaka wa fedha katika kesi hii inafanana kabisa na mwaka wa kalenda. Sehemu kuu za bajeti ni mapato, gharama na tofauti zao. Kuna upungufu katika Shirikisho la Urusi, yaani, gharama za serikali hazipatikani na kodi na mapato mengine. Ikiwa a50 bilioni ni mapato, na matumizi ni 150, ambayo ina maana kwamba nchi inahitaji kupata hizo zisizotosha 100 mahali fulani. Nakisi ni kitu cha kusawazisha. Unaweza kuweka kiasi chochote hapo, lakini hii haitaleta pesa za ziada kwa serikali. Ikiwa hakuna rasilimali za kufadhili miradi fulani, basi hii ni udanganyifu wa idadi ya watu. Zaidi ya hayo, hali hii ya mambo inajenga mfano wa utupaji usio na udhibiti wa fedha: makala moja inaweza kupunguzwa kwa 10%, nyingine kwa 50%, na ya tatu inaweza kuondolewa kabisa. Na tunawezaje kusema katika kesi hii kwamba bajeti inatekelezwa? Hata hivyo, mara nyingi haya ndiyo hutokea nchini Urusi.
Uwezo wa nakisi
Ikiwa hakuna pesa za kutosha, basi ni busara kuziazima mahali fulani. Ni wazi kwamba baadaye watalazimika kulipwa na riba, lakini hapa hali ya sasa ya shida inakuja mbele, na sio ndoto za matarajio mazuri. Vyanzo vya chanjo ya nakisi ni pamoja na ukopaji kutoka kwa watu binafsi na vyombo vya kisheria, pamoja na mashirika ya kimataifa na majimbo mengine. Tatizo la mwisho ni kwamba mikopo yao mara nyingi huambatana na ushawishi wa kisiasa juu ya hali ya ndani katika nchi yenye uhaba wa fedha.
Aidha, serikali inaweza kutoa dhamana zinazonunuliwa na watu binafsi na mashirika ya kisheria. Lakini ni muhimu kuelewa kwamba mapema au baadaye pesa italazimika kurejeshwa, kwa hivyo matumizi ya bajeti yasihusishwe na kauli mbiu za watu wengi, bali na tasnia zenye matumaini makubwa na faida kubwa.
Uainishaji wa kiutendaji
KwaIli sio kulazimisha bajeti katika siku zijazo, ni muhimu tangu mwanzo kuanzisha kwa usahihi matumizi katika sekta fulani. Tabia ya utendaji inaonyesha wapi pesa zinatumika. Kwa mfano, inaweza kutumika kujua ni kiasi gani cha fedha kilitumika katika utekelezaji wa usimamizi, ulinzi, huduma za afya na elimu. Wakati huo huo, tabia hii ni sawa kwa masomo yote ya Shirikisho la Urusi. Zaidi ya hayo, gharama na mapato yote yamefupishwa katika bajeti iliyojumuishwa. Katika hali yake ya jumla, ina sehemu tatu: matengenezo ya wizara na vyombo vingine vya utawala, mwingiliano na wilaya, na utekelezaji wa programu fulani za maendeleo. Kuhusu uhamisho, hawana mwelekeo unaolengwa. Gharama za jumla za somo la shirikisho huzingatiwa kulingana na kanuni. Hii inamaanisha kuwa bei ya juu zaidi inaweza kutumika kwa baadhi ya maeneo (kwa mfano, Kaskazini).
Kufujwa kwa bajeti ya 2014
Matokeo ya nakisi ya mara kwa mara ni hitaji linaloongezeka la kupunguza matumizi na kutafuta njia mpya za kufadhili. Mwishoni mwa 2013, Waziri wa Fedha wa Shirikisho la Urusi alitangaza haja ya kupunguza mgao wa bajeti. Alisisitiza kuwa utoroshwaji wa bajeti ya mwaka 2014 haujatolewa. Anton Siluanov alihakikisha kuwa hii sio kupunguza gharama, lakini chaguo la vipaumbele vinavyokidhi mahitaji ya nyakati. Kuongezeka kwa nakisi ya rubles bilioni 400 hairuhusu kutenga fedha kwa ajili ya maendeleo ya Transbaikalia na Mashariki ya Mbali, pamoja na maendeleo ya miundombinu muhimu kwa Kombe la Dunia, ambalo litafanyika.baada ya miaka 4 katika Shirikisho la Urusi. Kwa hiyo, kulingana na waziri, ni muhimu kubadili vipaumbele na kuelekeza fedha kwa viwanda vinavyoahidi zaidi. Kwa 2014, mapato yamepangwa kuwa trilioni 13.4.
Hata hivyo, bajeti mpya imesababisha shutuma nyingi. Wengi hurejelea ugawaji upya wa fedha kama utwaaji. Wataalamu wanaamini kuwa hatua bora zaidi siku zote ni kupanua upande wa mapato, badala ya kudhibiti matumizi kwa karibu.
