Leo nchini Urusi, "idara ya serikali" ni ishara ya kawaida ya usaliti wa nchi yetu. Maoni yoyote hasi juu ya serikali yetu, udhihirisho wowote wa kutoridhika - na raia moja kwa moja huwa machoni pa baadhi ya "wazalendo" na wanachama wa kile kinachoitwa "harakati za ukombozi", "wakala wa Idara ya Jimbo", "mratibu wa Maidan", "msaliti." kwa nchi ya mama", nk., ambayo "Stalin haitoshi." Wengi wa "wauzaji" wa jimbo letu hawana hata fununu juu ya maana ya neno hilo. Wizara ya Mambo ya Nje ya Marekani ni nini? Tutajaribu kufahamu baadaye katika makala.
Dhana ya Wizara ya Mambo ya Nje ya Marekani
Hebu tuanze na dhana. Idara ya Jimbo ni Idara ya Jimbo la Merika la Amerika. Katika nchi yetu, analog yake ni Wizara ya Mambo ya Nje ya Shirikisho la Urusi (MFA RF). Jina rasmi laKiingereza - Idara ya Jimbo la Marekani.
Kwa raia wetu wengi, Idara ya Jimbo ni neno hasi, la matusi. Sababu ya kuunda picha mbaya kama hiyo ilichezwa na propaganda za Kirusi. Vyombo vya habari vyetu na wanasiasa wengi wanashutumu Idara ya Jimbo la Merika kwa dhambi zote za mauti za wanadamu. Vita vyote duniani, mapinduzi, ghasia, machafuko, hata kuachishwa kazi kwa wingi, hutokea kulingana na hali ya idara hii.
Kazi
Serikali ya Marekani na Wizara ya Mambo ya Nje si kitu kimoja. Idara ya Jimbo ina kazi zifuatazo:
- Hufanya kazi balozi za Marekani nje ya nchi.
- Hutekeleza sera ya mambo ya nje ya nchi.
- Ndio hifadhi ya mikataba ya kimataifa ambayo Marekani ni mshiriki. Kwa maneno mengine, ina mamlaka ya kusaini vitendo vya kimataifa kwa niaba ya nchi nzima.
- Hutoa ulinzi na usaidizi kwa raia wa Marekani na makampuni ya Marekani walioko ng'ambo.
- Huratibu vitendo vya mashirika na idara zote za Marekani zinazofanya kazi nje ya nchi. Ndiyo maana Wizara ya Mambo ya Nje inachukuliwa kuwa mhusika wa matatizo yote yanayotokana na mashirika yote ya umma ya Marekani, ingawa wao wenyewe hawaitii.
- Hutoa mwingiliano na balozi zote za kidiplomasia za nchi nyingine nchini Marekani na nyinginezo.
Mwongozo
Idara ya Jimbo inaongozwa na Katibu wa Jimbo. Anateuliwa na rais, lakini lazimailiyoidhinishwa na Bunge la Marekani. Kwa sasa (2017) mkuu ni Rex Tillerson, ambaye aliteuliwa na Donald Trump. Kabla yake, wadhifa huu ulikuwa ukishikiliwa na John Kerry, aliyeteuliwa na Barack Obama.
Hakuna waziri mkuu Marekani. Pia hakuna chombo kimoja cha utendaji, ambacho tunakiita serikali ya Shirikisho la Urusi, inayoongozwa na waziri mkuu. Nchini Marekani, rais ndiye mkuu wa tawi la mtendaji. Wakuu wote wa idara ni wajumbe wa Baraza la Mawaziri la Rais.
Serikali ya Marekani ni mfumo uliogawanywa katika matawi matatu huru ya serikali: bunge (Congress), mtendaji (rais na idara), na mahakama. Wizara ya Mambo ya Nje ni mojawapo ya idara za tawi kuu, na si serikali nzima ya Marekani, kama watu wengi katika nchi yetu wanavyofikiri.
Idara zingine
Mbali na Idara ya Jimbo (sawa na Idara yetu ya Masuala ya Kigeni), kuna idara nyingine nchini Marekani katika tawi kuu:
- Idara ya Kilimo.
- Biashara.
- Ulinzi.
- Elimu.
- Nishati.
- Afya na Ustawi.
- Usalama wa Taifa.
- Nyumba na ujenzi wa mijini.
- Haki.
- Kazi.
- Ndani.
- Kifedha.
- Usafiri.
- Mambo ya Veterans.
Mbali yao, Marekani ina mfumo ulioendelezwa wa mashirika mbalimbali ya kiserikali na yasiyo ya kiserikali: foundations,mashirika yasiyo ya faida, nk. Baadhi yao yanafanya kazi nje ya nchi, lakini sio chini ya Idara ya Jimbo. ndio maana ni makosa kuilaumu “Foreign Department” ya Marekani kwa matatizo na majanga yote katika sayari yetu.
Muundo wa Idara ya Jimbo
Idara inaongozwa na Katibu wa Jimbo, ambaye anaripoti kwa Rais. Anapanga na kudhibiti kazi ya idara.
Anaripoti kwa Waziri Chini wa Jimbo la Marekani, Mkuu wa Wafanyakazi, Katibu Mtendaji na Manaibu:
- Naibu Masuala ya Kisiasa - Kaimu Katibu wa Jimbo ikiwa hakuna mkuu wa idara na Naibu Katibu wa Jimbo. Anaratibu diplomasia zote za Marekani.
- Naibu Idara ya Usimamizi inawajibika kwa bajeti, mali na wafanyikazi wa Idara ya Jimbo.
- Naibu Ukuaji wa Uchumi, Nishati na Mazingira - inayohusika na sera ya kimataifa ya uchumi, mikataba ya kimataifa inayohusiana na kilimo, mazingira, usafiri wa anga, n.k.
- Naibu Diplomasia ya Umma na Masuala ya Umma (Msemaji wa Idara ya Jimbo) inawajibika kwa taswira ya Marekani kote ulimwenguni, inashirikiana na vyombo mbalimbali vya habari vya kimataifa na idara za mawasiliano ya umma.
- Naibu Ofisi ya Udhibiti wa Silaha na Usalama wa Kimataifa inawajibika kwa usaidizi wa kijeshi wa Marekani kwa nchi tatu.
- Naibu Usalama wa Raia.
Bajeti
Wizara ya Mambo ya Nje hudhibiti bajeti kubwa inayotokana na bajeti ya serikali ya Marekani. Kuhusu1% ya ushuru wote wa Amerika huenda kusaidia shughuli za "Idara yao ya Kigeni". Kila Mmarekani analipa $166 kwa mwaka, ambayo ni takriban senti 45 kwa siku.
Bajeti ya Wizara ya Mambo ya Nje katika 2017 ni takriban $38 bilioni. Pesa hizi huenda kwa madhumuni yafuatayo:
- Mishahara ya wafanyakazi (takriban watu elfu 69) na wanadiplomasia (takriban wanadiplomasia elfu 13), gharama zao za usafiri.
- Utunzaji wa balozi za kidiplomasia na balozi.
- Kufadhili programu na usaidizi wa kigeni kwa nchi zingine.
- Kufadhili mashirika ya kimataifa, n.k.
Rais mpya wa Marekani, D. Trump, alisema kuwa katika siku za usoni bajeti ya Wizara ya Mambo ya Nje itapunguzwa kwa takriban 30%. Akiba itatokana na kupunguzwa kwa usaidizi wa kifedha kwa Ukraine, na pia kutokana na kupunguzwa kwa makato kwa baadhi ya mashirika ya kimataifa. Inafikiriwa kuwa mapato yataenda kwa madhumuni hayo ambayo kwa kweli "yanakidhi masilahi ya kitaifa ya Wamarekani." Hapo awali, Pentagon imekuwa ikipinga miradi ya kupunguza bajeti ya Idara ya Jimbo. Walakini, wakati huu hakuna uwezekano wa kusema neno lake zito: pesa zitakazookolewa zitawekwa tena kwa jeshi, kwa hivyo, Idara ya Vita yenyewe ina nia ya kupunguza ufadhili wa Idara ya Jimbo.
