Muungano wa Mataifa ya Ulaya umejengwa juu ya utaratibu usio na visa, una nafasi ya pamoja ya kiuchumi na sarafu. Kwa uhuru, nchi zote zinaishi kwa mujibu wa kanuni za jumla zilizotengenezwa zinazotumika kwa nyanja zote za maisha, iwe siasa za kimataifa, elimu, dawa au huduma za kijamii.
Historia ya shirika
Kwa mara ya kwanza, wazo la kuunganisha mataifa ya Uropa lilitolewa kwenye mkutano huko Paris, ambao ulifanyika mnamo 1867. Hata hivyo, haikutekelezwa. Kutoelewana kati ya washiriki kulikuwa muhimu sana kwamba kabla ya kujiunga na Umoja wa Ulaya walilazimika kuvumilia vita viwili vya dunia.
Mwelekeo wa kuelekea kuungana uliibuka muda mfupi baada ya kumalizika kwa Vita vya Kidunia vya pili, wakati nchi zinazoongoza zilikubali kwamba kuzaliwa upya na maendeleo ya uchumi ni kweli kwa ushirikiano wa karibu wa pamoja. Wazo la njia ya miaka hamsini ya nchi za Ulaya kuelekea kuungana linafuatiliwa zaidi katika mfuatano wa matukio yote.
Kronolojia
Hapo awalikujiunga na umoja huo kulimaanisha kuunganishwa kwa sekta ya madini ya makaa ya mawe na chuma ya nchi mbili kubwa - Uingereza na Ufaransa. Hii ilitajwa mwaka 1950 na Waziri wa Mambo ya Nje wa mwisho. Katika siku hizo, hakuna aliyetarajia upanuzi mkubwa kama huo wa shirika.
Umoja wa Ulaya uliundwa mwaka wa 1957. Inajumuisha nchi zilizo na uchumi ulioendelea. Shirika hilo lilijumuisha Ufalme wa Uholanzi, Ujerumani, Ufaransa, Italia, Grand Duchy ya Luxembourg na Ubelgiji. Tangu Machi 1957, majimbo kama vile Finland, Austria na Uswidi yamejiunga na umoja huo.
Mwishoni mwa mwaka wa 2003, katika mkutano wa kilele wa Umoja wa Ulaya nchini Ugiriki, makubaliano yalitiwa saini kuhusu kuingiza nchi 10 zaidi kwenye safu. Matokeo yake, Slovenia iliunganishwa mwaka 2007, ikifuatiwa mwaka mmoja baadaye na Kupro na M alta. Slovakia ilijiunga mnamo 2009 na Estonia mnamo 2001. Tangu mwanzoni mwa 2014, Latvia imetangazwa kuwa mwanachama wa 18 wa Umoja wa Ulaya. Pia alijiunga na Jamhuri ya Czech, Poland, Lithuania, Hungary.
Baadhi ya nchi wanachama wa Umoja wa Ulaya wameanzisha muundo na maeneo chini ya usimamizi wa kisiasa. Kwa mfano, pamoja na Ufaransa, Reunion, Saint Martin, Martinique, Guadeloupe, Mayotte na French Guiana waliingia. Uhispania ilivutia Visiwa vya Kanari na majimbo ya Melilla na Ceuta. Sambamba na Ureno, Madeira na Azores waliingia. Licha ya upanuzi huu muhimu, Greenland iliondoka EU mwaka wa 1985.
Kwa hivyo kuna wanachama wangapi wa EU? Croatia ilikuwa nchi ya mwisho kujiunga na ushirikiano ndani ya EU. Hii ilitokea mnamo 2013. Akawa mshiriki wa 28. Hadi sasa, muunganohuongezeka na haipungui.
Vigezo vya kujiunga na chama
Si nchi zote zinazotii masharti ya Umoja wa Ulaya. Maudhui ya sheria kuu yamewekwa katika hati maalum. Kufikia 1993, uzoefu wa kuishi pamoja wa mataifa ulikusanywa, na kwa msingi huu, vigezo vya jumla vilipitishwa ambavyo huzingatiwa wakati nchi mpya inajiunga na chama.
Kanuni zilipitishwa huko Copenhagen na kupokea jina linalofaa - Copenhagen. Msingi wa kanuni ni maadili ya kidemokrasia. Tahadhari kuu hulipwa kwa uhuru na heshima kwa haki za kila raia. Jukumu kubwa limepewa ukweli kwamba wanachama wanaowezekana wa Jumuiya ya Ulaya wana haki ya kushindana na uchumi wao. Misingi ya jumla ya kujenga dola inapaswa kuzingatia malengo ya viwango vya Muungano.
Maamuzi hufanywaje?
Kabla ya hatua yoyote kuu ya sera kuchukuliwa, wanachama wote wa EU lazima watangaze suala hilo.
Itaidhinishwa kwa mujibu wa vigezo vya Copenhagen. Uamuzi wa mwisho unaweza kuwa na athari kubwa kwa maisha ya umma ya nchi.
Kila nchi barani Ulaya inayotaka kuongezwa kwenye orodha ya nchi huangaliwa ili kubaini kwamba inafuata uangalifu mahususi. Kwa sababu hiyo, hukumu inatolewa juu ya utayari au kutokuwa tayari kukubali nchi mpya katika muungano. Katika kesi ya kukataa, serikali inaonyeshwa kwa kushindwa kwake katika eneo moja au jingine. Upungufu unapaswa kuletwa kwa kawaida. Baada ya hapo, nchi inakabiliwaufuatiliaji wa mara kwa mara wa jinsi mageuzi muhimu yanafanyika kwa utaratibu. Kulingana na data iliyopokelewa, hitimisho hufanywa kuhusu utayari wa kuunganishwa.
Fedha moja
Nchi wanachama wa EU, pamoja na vekta ya jumla ya kisiasa na nafasi isiyo na visa, hutumia sarafu moja - euro. Noti zimeanzishwa tangu 2002 katika nchi kama vile Ubelgiji, Ujerumani, Ugiriki, Uhispania, Ufaransa, Ireland, Italia, Luxemburg, Uholanzi, Ureno, Austria na Ufini.
Kufikia 2016, nchi 19 kati ya 28 zilipitisha euro katika eneo lao. Wanachama wengine wa EU wanatayarisha mpito wa kutumia sarafu hii. Isipokuwa ni Uingereza na Denmark. Nchi hizi zina msamaha maalum. Uswidi pia imeonyesha upinzani wa kutumia sarafu ya euro, lakini huenda ikabadili mawazo yake katika siku za usoni.
Wagombea kujiunga
Nchi nyingi za Ulaya zinajitahidi kupata uanachama kamili wa Umoja wa Ulaya. Wagombea washirika kwa 2016 ni - Serbia, Uturuki, Montenegro, Macedonia na Albania. Bosnia na Herzegovina zimeorodheshwa kama washindani watarajiwa.
Katika miaka tofauti, makubaliano ya kujiunga yalitiwa saini na baadhi ya nchi nyingine. Pia ni pamoja na majimbo yaliyo nje ya Uropa, ambayo inaonyesha kuwa EU inakwenda zaidi ya bara la Eurasia. Nchi zinazoibukia kiuchumi pia ni wagombeaji wa uanachama.
Ukraine na Moldova pia zilielezea nia yao ya kujiunga. Hii ilitokea mnamo 2014. Je, ushirikiano wa nchi na nchi zinazoendelea utaathiri vipi Ulaya?uchumi, wakati ni vigumu kuhukumu.
Mkataba wa kujiunga unamaanisha nini?
Makubaliano ya kujiunga yanamaanisha utekelezaji wa lazima wa mageuzi makubwa katika mataifa shirikishi, uboreshaji wa mfumo wa sheria kwa mujibu wa viwango vya Ulaya.
Badala yake, nchi zinaweza kupokea usaidizi wa kifedha na kiufundi bila kutozwa ushuru katika soko la Ulaya.
Hadi sasa, wanachama washirika wa Umoja wa Ulaya - nchi 17. Sio wote wako Ulaya. Hata Palestina imeorodheshwa miongoni mwa washindani.
Wakati wote wa uwepo wa EU, mikataba mingi ya vyama imetiwa saini, ni nchi nyingi tu za Ulaya zimeacha ushirika na kuwa wanachama kamili wa EU (Poland, Romania, Bulgaria).
Baada ya miaka 20, Shirikisho la Urusi linaweza kujiunga na EU
Urusi ni mwanachama wa Umoja wa Ulaya… Je! ni kweli?
Maoni kuhusu suala hili yametolewa na Rais wa Jamhuri ya Czech Milos Zeman. Kulingana na yeye, uchumi wa Urusi na Ulaya unakamilishana. Ya kwanza inahitaji teknolojia iliyoboreshwa, na ya pili inahitaji rasilimali za nishati. Wakati huo huo, kiongozi huyo wa Czech alionyesha imani yake kuwa uhuru wa kujieleza, uwazi wa uchaguzi unaheshimiwa katika nchi yetu, hakuna ukandamizaji wa vyama vya upinzani na kuna kujitawala mikoani.
Jukumu la Uingereza katika EU
Uingereza ni mwanachama wa Muungano wa Ulaya, lakini baada ya ushindi katika uchaguzi wa 2015, John Cameron alipendekeza wazo la Uingereza kuondoka kwenye shirika hilo. EU ilikuwa katika mgogoro. Pendekezo hili halikutekelezwailikuwa, na kuanguka kwa shirika kulizuiwa.
Katika mkutano wa Brussels mwaka wa 2016, makubaliano yalitiwa saini kuipa Uingereza hadhi maalum.
Wanachama wa EU walifanya jimbo hili makubaliano muhimu:
- Kwa miaka 7 - kuanzia 2017 hadi 2023 - serikali ya Uingereza haitalipa manufaa ya kijamii, kwanza kabisa, na kisha kwa kiasi kidogo kwa wahamiaji kutoka nchi nyingine za Ulaya.
- Uingereza na nchi nyingine za Umoja wa Ulaya hupata haki ya kuorodhesha manufaa kwa watoto wa wahamiaji ambao wamesalia nchini mwao. Malipo hayatatokana na kiwango cha maisha katika Ufalme huo, bali juu ya hali ya kijamii ya nchi ambako mtoto anaishi. Sheria hii itatumika hadi tarehe 1 Januari 2020.
- Waingereza hawatahitajika tena kujiunga kisiasa.
- England ilipata haki ya kulinda sehemu yake ya kibiashara ya Jiji. Mashirika ya Uingereza hayatabaguliwa kwa kutokuwa sehemu ya kanda inayotumia sarafu ya Euro.
- Masuala ya usalama wa taifa ya Ufalme yatasalia mikononi mwa serikali.
- Vikosi vya Uingereza havitakuwa sehemu ya jeshi la Ulaya nzima iwapo litaundwa.
Kulingana na Kansela wa Ujerumani Angela Merkel, ubunifu katika malipo ya marupurupu ya mtoto pia ni wa manufaa kwa nchi yake. Anakubaliana na Cameron kuhusu kupunguzwa kwa manufaa ya kijamii.
Je, ni mapema sana kusherehekea?
Kwa msukumo wa ushindi wake, Waziri Mkuu wa Uingereza ataanza kuwakera raia wa Uingereza kuhusu kutoondoka EU. Hata hivyo, kuzungumza nauhakika kwamba pendekezo hili litashinda uchaguzi ni mgumu sana.
Cameron ana uhakika wa ushindi kamili, lakini wapo wanaotilia shaka hilo.
Baadhi ya wenye kutilia shaka makubaliano hayo hawakuridhika. Wanaiona kuwa haina maana. Upinzani unadai Waziri Mkuu aliahidi marupurupu zaidi katika manifesto ya Conservative.
Kuna wapinzani wa kutosha wa EU katika serikali ya Uingereza yenyewe. Kwa mfano, kama ni Waziri wa Sheria Michael Gove. Hafichi mtazamo wake hasi kuelekea EU na atawachochea raia wa Uingereza kupiga kura dhidi ya muungano.
Hata katika Chama chenyewe cha Conservative, ambacho Cameron ni mwakilishi wake, hakuna umoja kuhusu suala hili. Kwa hivyo, mapambano ya Uingereza kujiondoa EU yataendelea.
Waingereza watapewa kura ya maoni. Hapo awali ilipaswa kufanywa mnamo 2017. Lakini mara nyingi zaidi na zaidi tarehe nyingine inasikika - Juni 23, 2016, ingawa rasmi habari hii haijaungwa mkono na chochote.
Sifa za maisha ya kiuchumi ya Umoja wa Ulaya
Uchumi wa EU - Jumla ya uchumi wa nchi zake zote zinazounda. Pamoja na hili, kila jimbo katika soko la kimataifa ni mchezaji tofauti.
Umoja wa Ulaya hulinda masilahi ya kila mwanachama na hufanya kama mdhibiti wa masuala yote yenye utata. Kila nchi inatakiwa kuchangia sehemu yake ya Pato la Taifa na mchango wa jumla. Wanachama wa EU wanaochangia sehemu kubwa ya mapato ni Ufaransa, Italia, Ujerumani, Uingereza na Uhispania.
Kiasi mahususi cha mapato kutoka kwa kila jimbo huhesabiwa na shirika maalum. Ikiwa tutazingatia yoterasilimali asili za wanachama wa EU, basi tunaweza kupata mgawo wa kiasi cha utajiri ambacho shirika linao mwaka wa 2016. Maliasili kuu ni mafuta, makaa ya mawe na gesi. Kiashiria cha jumla cha akiba ya dhahabu nyeusi kulingana na kiwango cha uzalishaji kinaiweka EU katika nafasi ya 13 duniani.
Njia nyingine muhimu ya mapato ni biashara ya utalii. Idadi ya watu wa Umoja wa Ulaya inasonga kikamilifu, ambayo inawezesha ufunguzi wa mipaka. Sababu hii, pamoja na sarafu ya pamoja, huchangia katika mahusiano changamfu katika nyanja ya biashara na utalii kati ya mataifa.
Kwa hivyo, EU, ambayo ilibuniwa awali kama muungano wa wafanyabiashara wa nchi kadhaa, imekua kufikia 2016 na kuwa kitengo karibu huru, ikijumuisha wanachama 28. Kwa jumla, idadi ya watu katika chama ni watu milioni 500.
Mlundikano wa uchumi huamua ugawaji upya wa fedha na rasilimali kwa ufanisi zaidi na kusaidia mataifa ambayo yana uchumi dhaifu.
Hitimisho
Sifa muhimu zaidi ya hatua ya sasa ya maendeleo ya Umoja wa Ulaya ni ulinganifu wa mambo yanayoathiri hamu ya mataifa kuungana. Wanachama wapya wa Umoja wa Ulaya wanachukulia upande wa nyenzo kuwa kipaumbele. Mengi yao pia yanajumuisha ushirikiano wa kijeshi katika NATO.
Kwa wanachama wengi wa zamani, masuala ya kisiasa na kimataifa hujitokeza. Tofauti hiyo ya malengo bila shaka ilihitaji kuandaliwa kwa vigezo vipya na mageuzi ya kimsingi ya muundo wenyewe wa muungano.
