Ulimwengu wa kisasa ni jumuiya yenye pande nyingi. Muungano kama huo wa mataifa ya Ulaya kama Umoja wa Ulaya unajulikana sana. Kwa mlinganisho na jumuiya hii, nchi za Kiafrika zimeunda chombo chao cha eneo - Umoja wa Afrika.
Tarehe ya kuundwa kwa shirika
Tarehe ya kuanzishwa kwa shirika bado haijabainishwa bila shaka. Jumuiya ya ulimwengu inatambua Julai 9, 2002 kama siku ya kuzaliwa ya muungano. Wanachama wa chama wenyewe wanachukulia Mei 26, 2001 kama tarehe ya msingi. Kwa nini kuna tofauti kama hii?
Uamuzi wa kuundwa kwa Umoja wa Afrika ulipitishwa Septemba 1999 katika mkutano wa dharura wa wakuu wa nchi za Afrika nchini Libya (katika mji wa Sirte). Mwaka uliofuata, waliidhinisha kitendo cha kuanzisha AU katika mkutano wa kilele katika jiji la Lome (Togo) na kutangaza kuundwa kwa umoja huo. Mwezi Mei 2001, nchi hamsini na moja za Afrika ziliidhinisha kitendo cha kuanzisha AU. Hivi ndivyo tarehe ya kwanza ilionekana.
Bunge la 37 la OAU mwezi Julai mwaka huo huo katika jiji la Lusaka (mji mkuu wa Zambia) liliidhinisha hati za kimsingi zinazoonyesha muundo wa sheria na muundo wa mpya.mashirika. Mkataba wa mwanzilishi ulichukua nafasi ya Mkataba wa OAU, ambao ulibaki kuwa msingi wa kisheria kwa kipindi chote cha mpito kutoka AOE hadi AU (uliochukua mwaka mmoja). Mnamo Julai 9, 2002, mkutano wa kilele wa AU ulifunguliwa kwa mara ya kwanza, ambao ulifanyika katika jiji la Durban (Afrika Kusini). Ilimchagua Thabo Mbeki, rais wa Afrika Kusini, kuwa rais wa kwanza wa Umoja wa Afrika. Wazungu wanachukulia tarehe hii kuwa mwanzo wa historia ya Umoja wa Afrika.
Sababu za muungano
Umoja wa Afrika ndilo shirika kubwa zaidi la mataifa ya bara la Afrika. Sababu za kutokea kwake zilitokana na mabadiliko ya kiuchumi na kisiasa yaliyotokea duniani baada ya kuundwa kwa muungano wa kwanza baina ya mataifa ya Afrika.
Baada ya nchi kumi na saba za Afrika kupata uhuru mwaka 1960, unaojulikana kwa jina la "Mwaka wa Afrika", viongozi wao waliamua kushirikiana kutatua matatizo yaliyojitokeza. Mnamo 1963, nchi ziliungana ndani ya mfumo wa Umoja wa Umoja wa Afrika. Malengo ya msingi ya chama cha kisiasa kati ya serikali yalikuwa: ulinzi wa uhuru wa kitaifa na uadilifu wa eneo la majimbo, maendeleo ya ushirikiano kati ya nchi za umoja, utatuzi wa migogoro ya eneo, mwingiliano katika nyanja zote za maisha, na kuzingatia ushirikiano wa kimataifa.
Mwanzoni mwa karne ya ishirini, malengo mengi yalifikiwa. Kutokana na mabadiliko ya kimsingi katika mfumo wa ushirikiano wa kimataifa, nchi za Afrika zilikabiliwa na changamoto mpya. Kwa msingi wa OAU, iliamuliwa kuunda mrithi namalengo mapya. Hali ya sasa ya kiuchumi katika nchi za Kiafrika inahitaji utaftaji wa mbinu madhubuti za hivi punde za kutatua matatizo ibuka.
Tofauti kuu
Muungano ulioanzishwa wa nchi za Afrika umeanzisha na kuzindua utekelezaji wa mpango wa kiuchumi NEPAD (kulingana na herufi za kwanza za jina la Kiingereza New Partnership for Africa s Development) - "The New Partnership for Africa's Development". Mpango huu unamaanisha maendeleo ya muda mrefu ya majimbo kulingana na utangamano miongoni mwao na ushirikiano sawa na nchi za jumuiya ya dunia.
Mabadiliko ya muungano kutoka kipaumbele cha malengo ya kisiasa hadi misingi ya kiuchumi, kama historia inavyoonyesha, yatakuwa na matokeo ya manufaa katika kutatua matatizo yaliyopo ya nchi za Afrika. Hii inarejelea tofauti kuu kati ya OAU na AU. Mwingiliano wa kiuchumi wa mataifa hupangwa bila majaribio ya kubadilisha mgawanyiko wa sasa wa kisiasa na kiutawala.
Madhumuni ya shirika
Muungano wa kiuchumi wa nchi za Afrika umechaguliwa kuwa lengo kuu. Ushirikiano wa kiuchumi na kisiasa, pamoja na kuimarika kwa mshikamano katika ngazi ya kimataifa, unalenga kufikia lengo la kulinda uhuru na kuunda hali bora ya maisha kwa watu wa Afrika.
Kazi Kuu
Ili kufikia malengo yaliyowekwa, maeneo makuu ya shughuli, yaliyoundwa kama majukumu ya Umoja wa Afrika, yanasisitizwa. Katika nafasi ya kwanza ni maendeleo na uimarishaji wa ushirikiano wa nchi za Kiafrika katika nyanja za kijamii na kiuchumi na kisiasa. Kwa utekelezaji wake, utekelezaji wa kazi ya pili inahitajika: kulinda masilahi ya idadi ya watu wa bara,kuwatangaza kimataifa. Kutoka kwa mbili za kwanza ifuatavyo kazi inayofuata, bila ambayo haiwezekani kutimiza yale yaliyotangulia: kuhakikisha amani na usalama kwa nchi zote za bara. Na kazi ya mwisho: kukuza uundaji wa taasisi za kidemokrasia na ulinzi wa haki za binadamu.
Nchi Wanachama wa Muungano
Leo, majimbo hamsini na manne ni wanachama wa Umoja wa Afrika. Ikiwa tutazingatia kwamba nchi hamsini na tano na tano zisizotambulika na zinazojiita ziko katika bara la Afrika, basi hizi ni karibu nchi zote za Afrika. Kimsingi, Ufalme wa Morocco haujiungi na umoja wa mataifa ya Afrika, ukielezea kukataa kwake kwa uamuzi usio halali wa umoja huo kujiunga na Sahara Magharibi. Moroko inadai eneo hili kama lake.
Nchi katika Umoja wa Afrika hazikuwa kwa wakati mmoja. Wengi wao walikuwa waanzilishi wa Umoja wa Umoja wa Afrika mwaka 1963. Baada ya mabadiliko ya OAU, wote walihamia Umoja wa Afrika. Mnamo 1963, tarehe ishirini na tano mwezi wa Mei, umoja huo ulijumuisha nchi: Algeria, Benin (hadi 1975 Dahomey), Burkina Faso (hadi 1984 Upper Volta), Burundi, Gabon, Ghana, Guinea, Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo, Misri., Kamerun, Kongo, Kot -d'Ivoire (hadi 1986 iliitwa Ivory Coast), Madagascar, Liberia, Mauritania, Mali, Libya, Morocco (ilijiondoa kutoka kwa umoja mnamo 1984), Niger, Rwanda, Senegal, Uganda, Somalia., Sierra Leone, Togo, Nigeria, Tunisia, Jamhuri ya Afrika ya Kati, Chad,Sudan, Ethiopia. Mnamo tarehe kumi na tatu Disemba mwaka huo huo, Kenya ilijiunga na OAU.
Kuongeza muungano kwa ukubwa wa bara
Mnamo 1964, Tanzania iliingia OAU - Januari 16, Malawi - Julai 13, Zambia - Desemba 16. Gambia ilijiunga mnamo Oktoba 1965, Botswana mnamo Oktoba 31, 1966. 1968 ilijiunga na safu ya shirika na nchi tatu zaidi: Mauritius, Swaziland - Septemba 24, 1968, Equatorial Guinea - Oktoba 12. Botswana, Lesotho, Guinea-Bissau zilijiunga na umoja huo Oktoba 19, 1973. Na mnamo 1975, Angola ilijiunga - mnamo Februari 11, Msumbiji, Sao Tome na Principe, Cape Verde, Comoro mnamo Julai 18. Mnamo Juni 29, 1976, Muungano huo uliongezewa na Ushelisheli. Djibouti ilijiunga na majimbo mengine mnamo Juni 27, 1977, Zimbabwe (nchi ya mamilionea masikini, kama inavyoitwa) - mnamo 1980, Sahara Magharibi - mnamo Februari 22, 1982. Miaka ya tisini tena ilisababisha ongezeko la idadi ya wanachama wa Umoja wa Umoja wa Afrika: Namibia ilijiunga mwaka wa 1990, Eritrea ikawa mwanachama Mei 24, 1993, na Jamhuri ya Afrika Kusini Juni 6, 1994. Sudan Kusini ilikuwa taifa la mwisho kupata uanachama katika Umoja wa Afrika tarehe 28 Julai 2011.
Anuwai za nchi zinazoshiriki
AU inajumuisha nchi ambazo ziko katika hatua tofauti za maendeleo kulingana na maendeleo yao ya kijamii na kiuchumi. Hebu tuangazie baadhi yao.
Nigeria si duni kuliko nchi zingine za Kiafrika katika nafasi ya kwanza kwa idadi ya watu. Wakati huo huo, iko katika nafasi ya kumi na nne tu kwa suala la eneo la eneo lake. Tangu 2014jimbo limekuwa linaongoza kwa uzalishaji wa mafuta barani.
Guinea-Bissau ni mojawapo ya nchi maskini zaidi duniani, iliyoorodheshwa kati ya tano bora. Amana tajiri ya mafuta, bauxite na phosphates hazijatengenezwa. Kazi kuu ya wakazi ni uvuvi na kilimo cha mpunga.
Nchi ya Senegal pia ni miongoni mwa nchi maskini zaidi. Uendelezaji wa amana za dhahabu, mafuta, chuma na shaba haufanyiki vizuri. Jimbo linanusurika kutokana na fedha za misaada ya kibinadamu kutoka nje ya nchi.
Kamerun ni nchi ya wapinzani. Kwa upande mmoja, ni jimbo lenye akiba kubwa ya mafuta, likishika nafasi ya kumi na moja kati ya nchi zinazozalisha mafuta barani Afrika. Hii inaruhusu sisi kuiita nchi kujitosheleza. Kwa upande mwingine, nusu ya wakazi wake wako chini ya mstari wa umaskini.
Miongozo
Haraka ya migogoro ya kivita kati ya nchi ilisababisha kuundwa kwa kanuni ya msingi ya AU. Mashirika ya kimataifa na wasomi wa ndani wana nia ya kupata haki ya kumiliki na kuondoa amana za madini mbalimbali kwenye eneo la majimbo ya bara. Ili kuzuia migogoro ya kivita inayoweza kutokea, sheria ya kutambua mipaka ya serikali ya wanachama wa umoja huo, ambayo waliianzisha wakati wa uhuru wao, ilipitishwa.
Muungano ulichukua haki ya kuingilia moja kwa moja maswala ya nchi wanachama wa shirika, ikiwa uamuzi utafanywa na theluthi mbili ya wajumbe wote wa Bunge la Wakuu wa Nchi na Serikali. Uamuzi kama huo nakutumwa kwa askari wa AU kunawezekana katika tukio la mauaji ya kimbari dhidi ya watu binafsi, uhalifu dhidi ya ubinadamu na uhalifu wa kivita.
Mila na uvumbuzi
Kanuni mpya ni kwamba wakuu wa serikali wanaoingia mamlakani kinyume cha sheria hawaruhusiwi kufanya kazi katika AU. Idadi ya vikwazo hutolewa kwa nchi zinazokiuka, kuanzia kunyimwa kura katika Bunge na kumalizika kwa kusitishwa kwa ushirikiano wa kiuchumi. Hatua hizo zinalenga kuongeza uwajibikaji wa viongozi wa serikali.
Katika uga wa kimataifa, AU inazingatia kanuni ya ushirikiano na kutofungamana na upande wowote iliyotangazwa katika Mkataba wa Umoja wa Mataifa.
Muundo wa mamlaka
Bunge la Wakuu wa Nchi na Serikali ndilo linaloongoza mamlaka ya juu zaidi ya Umoja wa Afrika na huitishwa mara moja kwa mwaka. Nguvu ya utendaji inaongozwa na Tume ya AU. Kwa uchaguzi wa Mwenyekiti wa AU na Mwenyekiti wa Tume ya AU, uchaguzi hufanyika mara moja kwa mwaka. Tamaduni ya kipekee imeibuka katika OAU: mwenyekiti wa Umoja wa Afrika anakaliwa na mkuu wa nchi ambamo mkutano huo ulifanyika. Muundo wa mamlaka unahusisha uteuzi wa Bunge la Afrika Yote (APA).
Mahakama inaongozwa na Mahakama ya Muungano, yenye makao yake makuu nchini Nigeria. Benki Kuu ya Afrika, Hazina ya Fedha ya Afrika, na Benki ya Uwekezaji ya Afrika zimeanzishwa ili kutatua matatizo ya Muungano wote. Ikibidi, Bunge lina haki ya kuandaa kamati maalum za kiufundi kutatua masuala muhimu. Hivyo muungano ukazaliwauchumi, sera za kijamii na utamaduni. Vikosi viliundwa mwaka wa 2010 kuchukua nafasi ya Vikosi vya Kikoa vya Kimataifa vilivyoundwa awali.
Kamisheni ya Umoja wa Afrika ina wanachama wanane. Wanawake ndio wengi wao (watano kati ya wanane). Mkataba wa UPA unapendekeza kujumuishwa kwa wanawake wawili kati ya manaibu watano wa lazima kutoka kwa kila nchi mwanachama wa muungano.
Makao Makuu na Utawala wa Umoja wa Afrika yako Addis Ababa, Ethiopia.
Mtazamo wa Umoja wa Afrika
Karne ya ishirini na moja inalenga kuepuka hali zisizotarajiwa, ikizingatia zaidi uundaji na ukuzaji wa miundo ya kimataifa. Leo, mashirika ya kimataifa ya kiserikali yanageuka kuwa vituo vya kuelekeza juhudi za kutatua matatizo ya kimataifa ya wakati wetu. Ushirikiano wa nchi za Kiafrika ambazo kwa sehemu kubwa ziko katika kundi la watu maskini zaidi, umeundwa kuunganisha nguvu ili kuondoa sababu za kizazi cha dola ombaomba.
AU inachukua nafasi ya mashirika mawili ya kimataifa ya kiserikali yaliyokuwepo kabla yake: OAU na AEC (Jumuiya ya Kiuchumi ya Afrika). Uendeshaji wa kiwanda cha nguvu za nyuklia, iliyoundwa kwa miaka thelathini na nne (kuanzia 1976), haikuweza kukabiliana na matokeo mabaya ya utandawazi. AU imeitwa kurekebisha hali hiyo.
