Zaidi ya nusu karne ya tajriba ya nchi zinazoongoza duniani inaonyesha kuwa sera ya nguzo bado ndicho chombo chenye ufanisi zaidi cha kukuza maendeleo ya uchumi wa utandawazi baada ya viwanda. Uundaji wa vikundi hufanya iwezekane kutumia faida za ushindani za eneo hilo, kwani kundi la kampuni kutoka kwa tasnia zinazohusiana, na vile vile biashara zinazounga mkono shughuli zao, huathiri moja kwa moja maendeleo ya mkoa na uchumi wa nchi kwa ujumla.
dhana
Katika sera ya viwanda, kundi linaeleweka kama seti ya kampuni zilizojanibishwa kijiografia zinazohusiana na tasnia, miundombinu inayotumia shughuli zao, ikijumuisha taasisi za kisayansi na elimu, wasambazaji wa vifaa na vipengee, mashirika yanayotoa ushauri na huduma maalum.
Vikundi vinajumuisha mali isiyohamishika ya makazi na biashara,taasisi za elimu na vifaa vingine vinavyohakikisha shughuli muhimu ya watu na mashirika yanayofanya kazi katika nguzo hii. Makundi yanayohusiana ya makampuni huundwa ambapo ni muhimu kuendeleza maeneo muhimu, ya ubunifu. Vikundi vilivyofanikiwa zaidi huruhusu mafanikio ya kiteknolojia na uundaji wa maeneo mapya ya soko.
Sera ya Nguzo ni seti ya vitendo vinavyohusiana ambavyo vimeundwa ili kuchochea na kuunga mkono biashara za kibinafsi na serikali za mitaa katika juhudi zao za kuunda na kuendeleza vikundi. Mashirika ya serikali yanaweza kuanzisha vikundi vya tasnia vya makampuni, lakini kwa ushiriki wa lazima wa mamlaka za kikanda.
Historia kidogo
Vikundi vya kwanza vilianza kuunda karibu miaka ya 1950 na 1960 huko Amerika Kaskazini na Ulaya Magharibi. Hizi zilikuwa programu za ndani kusaidia, kama sheria, aina za biashara za kitamaduni za eneo hilo. Karibu miaka ya 1970, mipango mikubwa ya kitaifa ya kusaidia maendeleo ya vikundi fulani vya biashara ilianza kuonekana, na tangu nusu ya pili ya miaka ya 1990, hatua kama hizo za sera za nguzo tayari zimefanya kazi katika nchi zote zilizoendelea.
Nguzo zimekuwa nyenzo muhimu na madhubuti ya sera ya uchumi na utekelezaji wa mkakati wa maendeleo wa nchi. Kiasi cha fedha kinachoelekezwa kutoka kwa bajeti ya serikali na serikali za mitaa kimeongezeka kwa kiasi kikubwa. Mazoezi ya muda mrefu ya utekelezaji wa programu za vikundi katika nchi zinazoongoza duniani yameonyesha ufanisi wake.
Kwa mfano, mradi wa ukuzaji wa nguzo za kibayolojia za BioRegio uliruhusu Ujerumani kuwa kiongozi katika sekta hiyo.teknolojia ya kibayoteknolojia, ufadhili wa euro milioni 700 ulitengwa, ambayo iliruhusu tasnia kukua kwa 30% wakati wa mpango.
Aina za makundi
Kuna uainishaji tofauti. Ikiwa tunachukua kama msingi aina ya shirika la uti wa mgongo karibu, kwa ushirikiano ambao kundi la makampuni huundwa, basi aina mbili zinajulikana. Mpango mkuu na mara nyingi ni:
- Biashara kubwa, iliyotiwa nanga ambayo kwa kawaida huunda vikundi vilivyounganishwa kiteknolojia. Kwa mfano, katika nchi nyingi, karibu na biashara kubwa zinazozalisha bidhaa za msingi kutoka kwa hidrokaboni - ethilini, amonia, makampuni ya biashara yanajengwa ambayo yanazalisha zaidi bidhaa za walaji kutoka kwa malighafi hizi.
- Shirika linalobainisha maendeleo ya kiuchumi (vyama, vyama vya biashara, mashirika ya kikanda). Kwa kawaida, mashirika maalum ya sera za nguzo huhusika katika uanzishaji na usimamizi, ambao unaweza kuwa wa umma au wa kibinafsi.
Typology
Kulingana na kiini cha nguzo, aina ya vipengele vya kawaida na vinavyounganisha, aina zifuatazo za nguzo zinatofautishwa:
- kulingana na msingi changamano wa kiteknolojia;
- kukuza shughuli za kitamaduni za eneo hili, ambazo zilikuwa za kawaida kwa vipindi vya mwanzo vya uundaji wa sera za vikundi, kwa mfano, vikundi vya utalii nchini Italia na Austria;
- biashara zilizounganishwa na mahusiano ya kimkataba;
- vikundi baina ya sekta;
- mtandao umeundwamakundi kadhaa ya sekta mbalimbali za uchumi na yenye viwango vya juu vya ujumlishaji, kwa mfano, viwanda vya kemikali na magari.
Kategoria
Katika uchanganuzi wa sera ya nguzo, kategoria kuu mbili zinatofautishwa, ambazo ni matokeo ya shughuli hii yenye kusudi.
Kundi la viwanda halikomei kieneo kwa eneo lolote mahususi, huwa na mipaka mipana na linaweza kuenea katika eneo zima na nchi nzima. Kawaida huwa na vyombo mbalimbali ambavyo hukusanya rasilimali kwa ajili ya maendeleo ya sekta fulani ya uchumi. Kwa mfano, sera ya nguzo nchini Urusi kwa ajili ya maendeleo ya teknolojia ya anga inahusu makampuni ya biashara ya sekta ambayo yanapatikana sio tu nchini kote, lakini pia katika Kazakhstan, ambapo Baikonur cosmodrome iko.
Kundi la kieneo huundwa katika mazingira fulani ya ndani, kikawaida kikawaida na mkusanyiko. Nguzo kama hizo kwa kawaida huwa na biashara ndogo na za kati ambazo hujikita katika kunufaika na mtaji wa kijamii na eneo la kijiografia.
Malengo ya Sera
Lengo kuu la sera ya nguzo ni kufikia kiwango cha juu cha maendeleo, ukuaji endelevu, mseto wa uchumi kwa kuongeza ushindani wa biashara. Wakati huo huo, vyombo vyote vinavyoshiriki katika kazi ya makundi, ikiwa ni pamoja na wauzaji wa vifaa na vipengele, makampuni ambayo hutoa mchakato wa kazi, ikiwa ni pamoja na wale wa huduma, hupokea motisha ya kuendeleza.mashirika ya ushauri, utafiti na elimu.
Madhumuni ya sera ya nguzo pia ni ukuzaji wa teknolojia muhimu, za kimkakati na viwanda, wakati nchi inatafuta kupata manufaa katika soko la kimataifa la teknolojia ya juu.
Maelekezo
Licha ya ukweli kwamba majimbo hutumia zana mbalimbali kwa maendeleo ya viwanda, mwelekeo mkuu wa sera ya nguzo hubainishwa.
Ukuzaji wa maendeleo ya kitaasisi katika nchi nyingi ndio mwelekeo mkuu wa ushawishi wa serikali, unajumuisha uundaji wa wakala maalumu ambao huanzisha na kuendeleza vikundi vya viwanda, kutekeleza mipango ya kimkakati, kuamua utaalamu na usambazaji wa anga.
Taratibu zinatengenezwa ili kusaidia miradi inayolenga kutambulisha teknolojia ya juu, mbinu za kisasa za usimamizi na kuboresha ufanisi wa mwingiliano. Katika nchi nyingi, ndani ya mfumo wa sera ya nguzo ya eneo, kuna mashindano ya kupata ufadhili, ambayo hutolewa kwa biashara ambayo imetoa miradi inayoonyesha matumaini zaidi.
Mwelekeo mkuu ni kuunda mazingira mazuri ya maendeleo, kuvutia uwekezaji katika miundombinu ya nguzo, ikijumuisha mitandao ya uhandisi na mali isiyohamishika, kuboresha ubora wa rasilimali za kazi na kutoa manufaa na mapendeleo ya kodi.
Kazi Kuu
Sera ya nguzo ya jimbo lolote inalenga hasa kuweka mazingira ya maendeleo. Walakini, kwa ufanisi wakeni muhimu kutatua kazi zifuatazo:
- uundaji wa hali, ikiwa ni pamoja na uundaji wa mikakati inayohakikisha uendeshaji wa biashara za hali ya juu zinazoongeza faida za ushindani za wanakikundi;
- kutoa usaidizi madhubuti, ikijumuisha biashara ndogo na za kati, kuvutia uwekezaji, kuendeleza uvumbuzi na sera ya viwanda, miundombinu ya kihandisi, kukuza mauzo ya nje;
- msaada wa taarifa, utoaji wa ushauri, mbinu na usaidizi wa elimu kwa sera ya nguzo za kisekta na kikanda. Uratibu wa shughuli za washiriki wote katika mchakato: serikali, serikali za mitaa na biashara.
Miundo
Kulingana na kiwango cha ushawishi na jukumu la serikali katika uundaji wa sera ya nguzo, kuna miundo miwili:
- Anglo-Saxon (Marekani, Kanada, Australia), ina ushawishi mkubwa katika uundaji wa makundi ya mifumo ya kujidhibiti sokoni. Inafanya kazi na uingiliaji kati mdogo wa serikali, ambao lazima tu kuunda hali kwa mipango ya vikundi na kupunguza vizuizi kwa waanzilishi. Sera ya nguzo ya kikanda inawajibika kwa kuunda na kupanga ufadhili. Serikali kuu moja kwa moja, ikiwa ni pamoja na kifedha, inasaidia tu vikundi vya biashara ambavyo vina umuhimu wa kimkakati kwa uchumi wa taifa.
- Bara (ikiwa ni pamoja na Japani, Uswidi, Korea Kusini), hapa serikali ina jukumu kubwa zaidi katika utekelezaji wa sera ya nguzo. Miili ya serikali hufanya shughuli za kuzianzisha,kutambua maeneo ya kipaumbele, kuendeleza programu za kitaifa kwa ajili ya maendeleo ya viwanda muhimu, kuunda miundombinu na hatua za usaidizi.
Sera
Ushindani wa nchi huamuliwa na wengi kutegemeana na kiwango cha maendeleo ya makundi, ambayo ni matokeo ya juhudi zinazolengwa za jamii nzima. Kuna aina kadhaa za sera za nguzo, kulingana na kiwango cha ushiriki wa serikali katika kazi zao.
- Aina ya kwanza ni sera ya kichocheo, wakati mashirika ya serikali huanzisha tu mwingiliano kati ya huluki zinazoshiriki katika shughuli za nguzo. Haishiriki katika ushirikiano.
- Aina ya pili, wakati, pamoja na usaidizi, utendakazi wa kichocheo, vipengele vya udhibiti wa ukuzaji zaidi na uhamasishaji wa ukuaji huongezwa.
- Aina ya tatu ya sera ya nguzo, kawaida kwa nchi za Asia, hutoa ushiriki wa serikali katika masuala ya utaalam wa biashara, maendeleo na ukuaji wao.
Urusi katika ulimwengu wa vikundi
Uundaji wa sera ya nguzo ya Shirikisho la Urusi unafanywa na wizara husika za shirikisho na serikali za mitaa. Sera hii inalenga kubuni ubunifu, ukuzaji na utekelezaji wa teknolojia na vifaa vya hivi karibuni, mifumo ya kisasa ya usimamizi, kupata maarifa maalum na kutambua njia mpya za kuingia katika masoko ya kimataifa yenye ushindani mkubwa.
Kutokana na utofauti wa kijiografia wa maeneo na kiwango cha maendeleo ya kiuchumi ya masomo mbalimbali,mikoa mingi ya Urusi inaendeleza viwanda vyao maalum. Kwa mfano, sera ya nguzo ya eneo la Nizhny Novgorod inalenga kuendeleza viwanda vya petrokemikali na vya magari, ambavyo vimetengenezwa hapa tangu nyakati za Soviet.
Kutokana na ukweli kwamba nchi imejihusisha kikamilifu katika mgawanyiko wa wafanyakazi wa kimataifa, baadhi ya mikoa ilianza kuendeleza viwanda vipya. Kwa mfano, St. Petersburg, ambayo sera ya nguzo ya kanda ilichangia maendeleo ya mafanikio ya si tu ujenzi wa jadi wa meli, lakini pia iliunda moja ya makundi makubwa ya magari nchini tangu mwanzo. Urusi ina sifa ya sera inayounga mkono zaidi, mikoa huunda hali ya kuvutia uwekezaji katika tasnia fulani. Kimsingi, waanzilishi wa uundaji wa makundi ni mamlaka za kikanda.
Sera ya Nguzo nchini Urusi inalenga hasa ukuzaji wa kipengele cha uvumbuzi, kuvutia uwekezaji, uundaji wa tasnia mpya za teknolojia ya juu na mafunzo ya wafanyikazi wenye ujuzi wa hali ya juu.
