Hazina ya Shirikisho ni mojawapo ya mashirika muhimu ya kifedha ya Urusi. Je, inasuluhisha kazi gani? Je, usimamizi wa muundo huu wa serikali umepangwa vipi?
Hazina ya Shirikisho: Kanuni
Majukumu ambayo Hazina ya Shirikisho hutatua, majukumu yanayotekelezwa na mamlaka hii yanadhibitiwa katika kiwango cha kanuni tofauti. Ya kuu inaweza kuitwa Amri ya Serikali Nambari 703, iliyopitishwa tarehe 01.12.2004. Sheria hii ya kawaida hudhibiti jinsi mfumo wa Hazina ya Shirikisho unavyofanya kazi, jinsi usimamizi wa taasisi hii unavyopangwa, na vipengele vingine vingi vya shughuli za muundo wa serikali husika.
Chanzo maalum cha sheria pia huamua viwianishi vya ofisi inayohusika. Hazina ya Shirikisho iko wapi? Anwani ya idara, ambayo ni muhimu, imeonyeshwa katika sheria ya udhibiti na pointi kadhaa. Mmoja wao: Moscow, St. Ilyinka, 7, 9, na 10/2, jengo 1.
Hebu tujifunzesasa masharti makuu ya kitendo kilichobainishwa cha kanuni kuhusu ufafanuzi wa kazi, mamlaka, kazi, na pia shirika la usimamizi wa Hazina ya Shirikisho kwa undani zaidi.
Kazi za Utekelezaji wa Sheria
Kwa mujibu wa masharti ya sheria ya uongozi, wakala husika ana kazi kuu zifuatazo:
- utekelezaji;
- udhibiti na usimamizi.
Kwa hakika, zinalingana na maeneo muhimu ya shughuli zinazotekelezwa na Hazina ya Shirikisho.
Majukumu ya idara hii, ambayo yameainishwa kama utekelezaji wa sheria, yanahusiana zaidi na utekelezaji wa bajeti ya shirikisho, pamoja na huduma za pesa taslimu kwa malipo yanayohusiana na mahusiano mengine ya kisheria ndani ya mfumo wa bajeti wa Urusi. Hazina ya Shirikisho, inayotekeleza shughuli husika, hufanya utangulizi, pamoja na udhibiti wa sasa wa miamala husika ya kifedha.
Udhibiti na usimamizi wa wakala
Kwa kweli, udhibiti ni shughuli nyingine kuu ya muundo kama vile Hazina ya Shirikisho. Kazi katika eneo hili la kazi ya idara inaweza kuhusishwa na kutatua shida ndani ya mfumo wa nyanja ya kifedha na bajeti, na mwingiliano na miundo ya kibinafsi - kwa mfano, kampuni za ukaguzi. Udhibiti huongezewa na usimamizi - shughuli ambazo hazihusishi mwingiliano mkubwa katika shughuli za kiuchumi za masomo ya mchakato wa bajeti na zingine zinazohusiana na hii.mashirika.
Majukumu ya muundo wa serikali husika yanaweza kupanuliwa na kuongezewa - kwa kuzingatia utaratibu wa utekelezaji wa mamlaka yake, pamoja na mahususi ya kutatua kazi zilizopewa idara.
Hazina ya Shirikisho ina mamlaka gani?
Hebu tuzingatie, kwa hivyo, ni mamlaka gani ya Hazina ya Shirikisho yanawekwa na sheria ya udhibiti. Hizi ni pamoja na, hasa:
- kuwaletea washiriki maelezo ya mchakato wa bajeti kuhusu ratiba ya bajeti, mipaka ya dhima, pamoja na kiasi cha fedha za umma;
- uhasibu wa miamala inayohusiana na utekelezaji wa pesa taslimu wa bajeti ya nchi;
- kufungua akaunti na Benki ya Urusi, na pia mashirika ya kibinafsi ya mikopo ili kuwajibika kwa fedha za umma kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, kuanzisha njia za akaunti hizi;
- kufungua na kutunza akaunti za kibinafsi kwa ajili ya uendeshaji wa washiriki katika mchakato wa bajeti;
- usimamizi wa rejista iliyounganishwa ya washiriki katika mchakato wa bajeti;
- uhasibu kulingana na viashiria vya orodha ya muhtasari wa bajeti ya serikali, kulingana na vikomo vya dhima;
- kutoa taarifa za uendeshaji kwa Wizara ya Fedha ya Urusi, pamoja na kuripoti kuhusiana na utekelezaji wa bajeti ya serikali;
- kupokea kutoka kwa washiriki wa mchakato wa bajeti nyenzo zinazohitajika ili kutoa ripoti juu ya utekelezaji wa bajeti ya serikali;
- mgawanyo wa mapato kutoka kwa uhamisho hadi bajeti na walipa kodi wa shirikishomalipo kwa mujibu wa sheria;
- utabiri, mipango ya fedha taslimu kwa ajili ya usambazaji wa fedha za bajeti ya serikali;
- usimamizi wa shughuli mbalimbali ndani ya akaunti moja ya bajeti ya serikali;
- huduma ya fedha taslimu kwa ajili ya utekelezaji wa bajeti mbalimbali;
- utekelezaji wa malipo ya pesa taslimu kama sehemu ya miamala ya kifedha kwa niaba ya mamlaka husika ya serikali;
- kutekeleza utangulizi, pamoja na udhibiti wa sasa wa uendeshaji wa shughuli kwa fedha kutoka kwa bajeti ya shirikisho, unaofanywa na wasimamizi na wapokeaji;
- uthibitisho wa majukumu ya kifedha ya bajeti ya serikali;
- matumizi ya saini ya uidhinishaji kama sehemu ya utekelezaji wa haki ya kutekeleza matumizi ya umma, kwa kuzingatia mipaka iliyowekwa;
- kufuatilia na kusimamia mchakato wa bajeti;
- kutekeleza udhibiti wa ubora wa nje wa matokeo ya kazi ya makampuni ya ukaguzi kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi;
- uchambuzi wa utekelezaji wa mamlaka mbalimbali ya kibajeti kwa miundo ya serikali na manispaa;
- tathmini ya matokeo ya kazi ya wasimamizi wakuu wa fedha za bajeti ya serikali, ambayo inalenga kufanya udhibiti wa ndani na ukaguzi, pamoja na kupeleka mapendekezo muhimu kwa miundo hii;
- kuidhinishwa kwa mahitaji ya utekelezaji na vyombo vya udhibiti vya serikali na manispaa ya mamlaka yaliyowekwa na sheria;
- utekelezaji wa mashauri katika kesi zinazohusiana na makosa ya kiutawala kwa mujibu wakanuni za sheria ya Shirikisho la Urusi;
- kutumia udhibiti juu ya wakati, pamoja na ukamilifu wa kuondoa na masomo mbalimbali ya mchakato wa bajeti ya ukiukwaji uliotambuliwa wa sheria ya Shirikisho la Urusi, na pia juu ya fidia kwa upande wao kwa madhara yaliyosababishwa;
- uwakilishi, kwa njia iliyowekwa na sheria, ya maslahi ya serikali katika mamlaka ya mahakama katika mfumo wa kuzingatia migogoro inayohusiana na uwezo wa idara.
Orodha kamili ya mamlaka ya mamlaka husika ni nyingi sana. Imefichuliwa kikamilifu katika masharti ya Amri Nambari 703. Mamlaka haya yanaweza kuonyesha kazi mbalimbali ambazo Hazina ya Shirikisho hutatua, kazi ambazo idara hufanya. Madaraka ndiyo nyenzo muhimu zaidi kwa ajili ya utekelezaji wa majukumu yaliyowekwa na mamlaka yoyote, na yanatolewa na sheria ya Urusi kwa idara inayohusika, kwa hivyo, katika anuwai nyingi.
Malengo ya Hazina ya Shirikisho
Kwa hivyo, tumezingatia mamlaka ya Hazina ya Shirikisho, sasa tutajifunza ni kazi gani idara hii itasuluhisha. Awali ya yote, ni vyema kutambua kwamba wao ni kuamua na malengo muhimu ya muundo husika. Hizi ni pamoja na:
- uundaji wa nafasi ya pamoja ya taarifa kwa shughuli za miundo ya serikali na manispaa, ambayo inahusiana na usimamizi wa mtiririko wa fedha;
- kuhakikisha huduma bora ya fedha taslimu kwa masomo ya sekta mbalimbali ndani ya mfumo wa serikali;
- uboreshaji wa hesabu ndani ya mfumo wa mchakato wa bajeti;
- kuza ufanisi katika usimamizi wa bajeti;
- kuhakikisha kutegemewa kwa mfumo wa hazina ya serikali;
- maendeleo ya misingi, pamoja na utekelezaji wa sera madhubuti ya wafanyikazi.
Hazina ya Shirikisho hutatua kazi gani?
Kwa upande wake, majukumu ya Hazina ya Shirikisho, yakibainishwa kulingana na hitaji la kufikia malengo yaliyobainishwa, yatakuwa kama ifuatavyo:
- kuhakikisha uwazi na upatikanaji wa taarifa kuhusu mchakato wa bajeti kwa wadau;
- kuunda na kuhakikisha maendeleo ya mifumo ya taarifa za serikali zinazohusiana na usimamizi wa fedha za bajeti;
- operesheni za huduma ya pesa taslimu ndani ya mfumo wa bajeti katika viwango mbalimbali;
- kuhakikisha matumizi ya teknolojia mpya kazini, kuboresha miundombinu ya mwingiliano na masomo ya mchakato wa bajeti;
- huduma ya fedha taslimu kwa fedha mbalimbali za serikali;
- ushiriki katika uundaji wa kanuni za uendeshaji wa malipo mbalimbali ya kibajeti;
- kuunda masharti muhimu ya ujumuishaji wa michakato mbalimbali katika ngazi ya mfumo wa manunuzi ya umma, pamoja na utekelezaji wa bajeti;
- kuboresha mbinu za ujenzi wa sera ya wafanyikazi.
Hebu sasa tujifunze jinsi sheria ya Shirikisho la Urusi hudhibiti mpangilio wa kazi wa muundo wa serikali unaohusika.
Shirika la kazi ya Hazina ya Shirikisho
Mahali ganimuundo wa serikali unaolingana unachukua katika mfumo wa mamlaka ya Shirikisho la Urusi? Kwa mujibu wa sheria, Hazina ya Shirikisho inawajibika kwa mwili wa mtendaji - Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi. Afisa mkuu mtendaji wa idara ndiye mkuu wa Hazina ya Shirikisho. Anapokea nafasi yake, na pia anaondolewa na Serikali ya Shirikisho la Urusi juu ya pendekezo la mkuu wa Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi.
Mkuu wa idara anawajibika kibinafsi kwa utekelezaji na muundo wa serikali husika wa mamlaka aliyopewa. Mkuu wa Hazina ya Shirikisho ana manaibu ambao pia huteuliwa na kufukuzwa kutoka kwa nyadhifa zao na Serikali ya Shirikisho la Urusi kwa pendekezo la mkuu wa Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi. Wakati huo huo, baraza kuu la mtendaji huamua ni manaibu wangapi mkuu wa Hazina ya Shirikisho anafaa kuwa nao.
Maalum ya kazi ya miili ya maeneo
Muundo wa jimbo unaozingatiwa hufanya kazi kupitia vyombo vya eneo. Wakati huo huo, tawi moja au jingine la Hazina ya Shirikisho katika mikoa inaweza kufanya kazi pamoja na taasisi za serikali zinazoripoti muundo unaozingatiwa.
Afisi wakilishi za shirika la serikali husika zinaweza kuingiliana na mabaraza kuu ya eneo, miundo ya manispaa na huluki zingine zilizoidhinishwa. Walakini, hii au idara ya kikanda ya Hazina ya Shirikisho, kwa njia moja au nyingine, iko chini ya kituo cha shirikisho. Mara nyingi, kuingia kwa miundo hii katika mahusiano fulani ya kisheria juu yakiwango cha masomo ya Shirikisho la Urusi kinaweza kuhitaji uidhinishaji na mamlaka ya juu ya serikali.
Kwa hivyo, mashirika ya serikali na ya kikanda ya Hazina ya Shirikisho yanawajibika kwa mkuu wake. Itakuwa muhimu kuzingatia kwa undani zaidi ni kazi gani anazotatua - hizo zinafafanuliwa na sheria katika orodha pana kabisa.
Kazi za Mkuu wa Hazina ya Shirikisho
Kwa mujibu wa sheria inayoongoza, mkuu wa Hazina ya Shirikisho hutekeleza majukumu yafuatayo.
Kwanza kabisa, huu ni mgawanyo wa majukumu kati ya manaibu walioteuliwa. Kiasi cha kazi inayofanywa na mashirika ya Hazina ya Shirikisho inayowajibika kwa Moscow ni kubwa sana, na ili kudhibiti vyema shughuli za miundo ya kikanda, ni mantiki kwa mkuu kusambaza majukumu yake kati ya wasaidizi wake.
Mtu anayeshikilia wadhifa husika pia anatatua kazi zinazohusishwa na kumpa Waziri wa Fedha wa Shirikisho la Urusi:
- rasimu ya kanuni za shughuli za idara;
- mapendekezo kuhusu uamuzi wa idadi ya juu zaidi, hazina ya malipo ya wataalamu wa ofisi kuu, na vile vile miundo ya eneo la Hazina ya Shirikisho;
- mapendekezo ya uteuzi wa nyadhifa rasmi za manaibu wakuu wa idara, pamoja na wakuu wa miundo ya maeneo;
- hati za mradi wa mpango wa mwaka, pamoja na viashiria vya utabiri wa kazi ya idara, ripoti ya utekelezaji wa masharti,imara ndani yao;
- mapendekezo yanayohusiana na maendeleo ya rasimu ya bajeti ya serikali katika suala la kuhakikisha shughuli za idara;
- hati za mradi kuhusu udhibiti wa miundo ya eneo la idara;
- mapendekezo kuhusu utoaji wa tuzo kwa wafanyikazi wa ofisi kuu, miundo ya eneo la idara na watu wengine wanaofanya kazi katika uwanja unaodhibitiwa na tuzo za serikali.
Aidha, mkuu wa muundo wa serikali husika hutatua kazi kama vile:
- uamuzi wa watu ambao wanapaswa kufanya kazi katika ofisi kuu, na vile vile kuchukua nafasi ya watu wanaoongoza idara ya Hazina ya Shirikisho katika eneo fulani;
- kuzingatia masuala yanayohusiana na kupitishwa kwa baadhi ya raia wa utumishi wa umma katika idara husika;
- idhini ya masharti yanayosimamia shughuli za vitengo vya miundo ndani ya ofisi kuu ya shirika;
- uundaji wa muundo, na vile vile wafanyikazi ndani ya ofisi kuu - ndani ya mipaka ya rasilimali hizo za malipo ambazo zimedhamiriwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi;
- kuidhinishwa kwa makadirio ya gharama inayohusiana na usaidizi wa kifedha wa afisi kuu ya idara ndani ya mipaka ya matumizi yaliyoangaziwa katika bajeti ya serikali;
- kubainisha idadi ya wafanyakazi, pamoja na ukubwa wa hazina ya mishahara kwa wafanyakazi wanaofanya kazi katika miundo ya kikanda ya Hazina ya Shirikisho;
- makadiriogharama zinazohusiana na ufadhili wa idara za idara katika masomo ya Shirikisho la Urusi;
- kuidhinishwa kwa udhibiti wa Cheti cha Heshima cha idara, hati za kudhibiti tuzo zingine za idara;
- kutoa maagizo ndani ya uwezo wake - kwa mujibu wa masharti ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, kanuni za shirikisho.
CV
Hizi ni vipengele vya shirika la kazi ya idara kwa mujibu wa sheria ya udhibiti. Shughuli za hazina ya shirikisho zinadhibitiwa madhubuti, kwani idara hii hutatua kazi muhimu zaidi za kusimamia bajeti ya serikali. Shirika linalohusika linafanya kazi ndani ya wima wa idara.
Uwezo wa shirika kama vile Hazina ya Shirikisho ni utekelezaji wa bajeti katika viwango tofauti. Kwa upande wake, idara inawajibika kwa mamlaka kuu inayohusika na maendeleo ya kiuchumi ya nchi - Wizara ya Fedha ya Urusi. Maalum ya udhibiti wa kisheria wa shughuli za idara ni sifa ya kuanzishwa kwa kanuni zinazohusisha ufumbuzi wa aina mbalimbali za kazi, wakati huo huo kuwa na kiasi kikubwa cha mamlaka kilichoanzishwa na sheria ya shirikisho.
