Chaguo lililofanywa na Iran katika kipindi cha baada ya kusainiwa kwa makubaliano ya nyuklia litajumuisha kutathminiwa upya kwa sera ya Marekani sio tu kwa nchi hii, bali kwa eneo zima kwa ujumla.
Ua ndege wawili kwa jiwe moja
Mkakati wa Iran unalenga kusawazisha kati ya:
- malengo ya ndani ya ukuaji endelevu wa uchumi huku tukidumisha muundo wa kisiasa;
- changamoto za nje ili kuhakikisha nafasi nzuri ya kimkakati ya kikanda.
Ikiwa hapo awali malengo haya yalifikiwa kutokana na mapato kutokana na mauzo ya rasilimali za nishati na bidii ya kidini, leo, wakati dhana ya kwamba Iran itafurika ulimwengu kwa mafuta haijatimia, mizozo kati ya malengo haya haitaweza kuepukika. Kwa kuzingatia vikwazo hivyo vipya vya kiuchumi, licha ya kuondolewa vikwazo hivyo, mwelekeo mkubwa wa Jamhuri ya Kiislamu katika ukuaji wa ndani wa nchi, kwa muda mrefu, utaimarisha nafasi ya uchumi wa taifa wa nchi kwa njia inayowiana na mkabala wa ushirikiano badala ya makabiliano. Mashariki ya Kati.
Hali ya kutafuta utawala wa kikanda, kwa upande mwingine, haitakuwa na tija kwani ingesababisha matumizi yasiyofaa ya rasilimali. Hali kama hiyo, pamoja na kuzidisha migawanyiko ya kisiasa ya ndani nchini Iran, inahitaji marekebisho makubwa.mikakati ya wachezaji wa ndani, pamoja na sera za Marekani. Vitendo vinavyosukuma nchi kuimarisha uwezo wake wa ukuaji wa uchumi, badala ya kutafuta faida ya kimkakati ya Mashariki ya Kati yenye gharama kubwa, vitakuwa na manufaa zaidi kwa Wairani wengi, pamoja na utulivu wa kikanda.
Baada ya vikwazo
Uchumi wa Iran uko katika njia panda. Kwa mabadiliko ya mazingira ya kimataifa na mtazamo wa kimataifa wa mafuta, nchi inakabiliwa na chaguzi ngumu. Kuondoa vikwazo baada ya kusainiwa kwa makubaliano ya nyuklia kuna uwezekano wa kufufua ukuaji. Hatua zilizochukuliwa katika miaka michache iliyopita zimesaidia kupunguza mfumuko wa bei, kupunguza ruzuku na kufikia uthabiti wa viwango vya ubadilishaji na hata kuthaminiwa.
Bado uchumi umesalia dhaifu. Ukosefu wa ajira, haswa miongoni mwa kizazi kipya, bado uko juu. Mtazamo wa mwaka huu unaonekana kuwa bora zaidi kwa kuzingatia upunguzaji wa vikwazo vya kifedha baada ya kutolewa kwa akiba kubwa ya fedha za kigeni, kuongezeka kwa uzalishaji wa mafuta, na kuongezeka kwa imani ya soko, ambayo inasababisha kuongezeka kwa uwekezaji. Nafasi ya kifedha nchini huenda ikaendelea kuimarika ikiwa hatua zilizopangwa za kuongeza mapato, ikiwa ni pamoja na ongezeko la VAT, mapumziko ya kodi na kupunguzwa kwa ruzuku, zitatekelezwa, ambazo, pamoja na uzalishaji mkubwa wa ndani na uagizaji wa bidhaa kutoka nje, zinaweza kupunguza zaidi mfumuko wa bei..
Hali inayoikabili Iran sio nzuri: bei ya mafuta inashuka sana leo. Hii inazidishwa na mahitajiuwekezaji wa muda mrefu na wa gharama kubwa ili kufufua kiwango cha uzalishaji kabla ya vikwazo vya mapipa milioni 4 kwa siku na kuongeza mahitaji ya ndani. Ingawa kuongezeka kwa uzalishaji wa mafuta ya Irani na uwekezaji unaohusiana kutaongeza Pato la Taifa, bei ya chini ya mauzo ya nje inaweza kudhoofisha msimamo wa nje na bajeti. Huku kukiwa na matarajio finyu ya mkataba wowote wa maana kuwa na wazalishaji wakuu, mapato ya mafuta katika kipindi cha miaka 3-4 ijayo yanaweza kuwa chini ya 30% kuliko ilivyotarajiwa kurejea kwa nguvu mwaka wa 2016. Aidha, mlimbikizo wa akiba ya fedha za kigeni, ambazo zingeweza kutumika kwa airbag kwa wakati ujao usio na uhakika, hautastahili. Katika kesi hii, hakutakuwa na nafasi ya sera ya upanuzi ya kuamsha ukuaji. Kwa hivyo, hatari za kuboreshwa zaidi zimeongezeka.
Vikwazo
Wakati huo huo, uchumi wa Iran unalemewa na upotoshaji mkubwa wa kimuundo ambao unaendelea kurudisha nyuma mtazamo wake wa ukuaji. Bei muhimu, ikiwa ni pamoja na viwango vya ubadilishaji na viwango vya riba, bado hazijarejea kawaida; sekta ya fedha inakabiliwa na mikopo mikubwa isiyolipika; sekta binafsi inakabiliwa na mahitaji hafifu na upatikanaji duni wa mikopo; deni la serikali limeongezeka na ruzuku bado ni kubwa. Mashirika ya sekta ya umma yanadhibiti sehemu kubwa ya uchumi na upatikanaji wa mikopo ya benki. Usimamizi wa sekta binafsi na mazingira ya biashara hayatoshelezi na hayana uwazi, jambo ambalo linadhoofisha uwekezaji wa kibinafsi. Kuongezeka kwa ukosefu wa utulivu wa kikanda, pamoja na kutokuwa na uhakika juu ya utekelezaji wa makubaliano ya nyuklia, huongeza zaidi hatari.
Vipaumbele: ndani dhidi ya kikanda
Kwa upana, Iran inalenga kuharakisha ukuaji wa uchumi ndani ya muundo uliopo wa kisiasa huku ikiimarisha nafasi yake ya kimkakati ya ndani. Wasomi wa kisiasa wa nchi, hata hivyo, wamegawanywa katika vikundi viwili. Mmoja wao anawakilishwa na wanamageuzi na serikali ya kiteknolojia ya Rais Rouhani, ambayo inatanguliza ukuaji wa uchumi. Kwa hivyo, ina mwelekeo zaidi wa kutafuta usawa wa kimkakati wa kikanda na ushirikiano wa karibu na vikosi vya nje kwa ajili ya mpango wake wa kiuchumi. Iwapo mamlaka itaamua kukomboa uchumi wa taifa kupitia mageuzi makubwa, na pia kupunguza jukumu la sekta ya umma isiyo na tija, mkondo wa maendeleo ya ndani utakuwa na uwezekano mkubwa zaidi kuliko wao.
Kikosi cha pili kinawakilishwa na watu wenye msimamo mkali, makasisi tawala na Jeshi la Walinzi wa Mapinduzi ya Kiislamu (IRGC), ambao wangependelea kuweka muundo wa sasa wa uchumi kwa vile wanamiliki sehemu kubwa ya uchumi.
Wahafidhina dhidi ya Wanamageuzi
Iwapo rasilimali za ziada zitaelekezwa kwa sekta ya umma, na kwa upana zaidi kwa IRGC na makasisi, na muundo wa uchumi haujabadilika, basi kiwango cha ukuaji kitashuka baada ya kasi ya awali. Nguvu hizi zitashikasehemu yake kuu katika uchumi wa taifa na ushawishi wake mkubwa katika siasa za Iran, na hivyo kusababisha sera ya kieneo na ya kigeni yenye uthubutu kwa gharama ya maendeleo ya kiuchumi ya ndani. Msimamo kama huo utazua kukosekana kwa utulivu katika eneo hilo bila kuongeza ustawi wa nchi.
Ni muhimu kutambua kwamba bado haijabainika iwapo utawala wa sasa wa Rouhani, ambaye aliingia madarakani kwa lengo la kuufanya uchumi huria, una uwezo wa kutosha kutekeleza mageuzi muhimu yanayohitajika. Alifanya vyema katika chaguzi za hivi majuzi lakini anakabiliwa na watu wenye msimamo mkali. Hadi sasa, amefanikiwa katika maeneo yafuatayo:
- kuimarisha soko la fedha za kigeni,
- kupunguza ruzuku,
- zina mfumuko wa bei.
Lakini Rais anaweza kuwa na ugumu wa kuharakisha mchakato huo. Kwa mamlaka, ni muhimu kuwa na nafasi ya harakati, ambayo itawawezesha kupata msaada wa umma kwa ajili ya kuendelea kwa mageuzi. Kutiwa moyo na shinikizo la kimataifa vinaweza kuwa muhimu.
Iran, mafuta na siasa
Katika mazingira ya sasa, mamlaka za nchi zinaweza kufuata mikakati mitatu mipana:
1) Kudumisha hali iliyopo.
2) Utekelezaji wa mageuzi mapana na ya pamoja.
3) Tekeleza mageuzi ya wastani ya kutoegemea upande wowote wa kisiasa.
Chaguo la tatu lingelegeza vizuizi kwa uwekezaji wa sekta binafsi na uimarishaji wa fedha katika hali ambayo Iran inauza mafuta kwa mavuno ya chini lakini inaendelea.muundo wa kiuchumi na kisiasa kwa ujumla wake haujabadilika.
Kudumisha hali hii kutaleta kasi ya ukuaji hadi 4-4.5% mwaka wa 2016-2017. kuanzia karibu sufuri mwaka 2015–2016, huku rasilimali za ziada zikitumika kupunguza nakisi, kulipia ahadi ambazo hazijakamilika, na kuzindua miradi iliyosimamishwa ya sekta ya umma. Hata hivyo, kutokana na bei ya mafuta kushuka, ufufuaji huo utapungua katika muda wa karibu na wa kati hadi kiwango ambacho kitaongeza ukosefu wa ajira. Usawa wa ndani usiobadilika wa mamlaka ya kisiasa utatenga rasilimali kwa malengo ya kimkakati ya kikanda kwa gharama ya malengo ya kiuchumi ya ndani, na hii itakuwa na matokeo mabaya kwa ukuaji.
Laana kwa ajili ya mageuzi
Chini ya chaguo la pili la mageuzi mapana, kuweka uchumi huria na kurekebisha upotoshaji wa kimuundo mapema kungewezesha ukuaji endelevu, hata kwa mapato ya nishati ya chini kuliko ilivyotarajiwa, na ufufuo mkubwa katika muda wa kati hadi mrefu. Maendeleo hayo yenye nguvu yataongeza uwezo wa kudhibiti hatari zinazoikabili Iran. Mafuta yamekuwa ya bei nafuu na bei yake haijatulia. Mafanikio ya mkakati huu yatategemea kuhama kwa usawa wa kisiasa wa ndani wa mamlaka kutoka kwa watetezi wa uchumi wa sekta ya umma kuelekea wamiliki wa usawa wenye mwelekeo wa soko. Uzoefu umeonyesha kuwa mfiduo endelevu kwenye soko, peke yake, husaidia kuleta mabadiliko yanayohitajika.
Mtindo wa tatu, ingawa kisiasa hausumbui sana, utabadilika haraka hadi wa kwanza.chaguo. Hatua za kushughulikia masuala sahihi ya kisiasa, kama vile uimarishaji wa fedha katika mazingira ya kipato cha chini na kupunguza vikwazo kwa shughuli za sekta binafsi, zinaweza kutuliza hali ya uchumi wa ndani kwa muda. Kutokuwa na uhakika na kuongezeka kwa ushindani wa mamlaka ya kisiasa, jambo ambalo litaathiri mgawanyo wa mapato ya mafuta, halitakuwa na tija.
Iran: wawekezaji wa mafuta na wa kigeni
Iwapo Iran itasimamisha chaguo la kwanza la sera, Marekani italazimika kuweka wazi kwamba uchokozi wa kikanda utakataliwa kwa uhakika na Marekani na eneo hilo. Aidha, iwapo wahusika wakuu watabanwa katika uwekezaji wa moja kwa moja katika sekta ya mafuta nchini, hii inaweza kusaidia kushawishi mamlaka kubadilisha mkakati wao kuwa wa kutosha zaidi kuhusiana na matatizo ya kiuchumi ya ndani na kufuata sera ya nje yenye uwiano.
Ili kusukuma Iran kuelekea chaguo la pili, Marekani na mashirika ya kimataifa yanapaswa kuunga mkono mbinu hii. Ushirikiano na nchi nyingine jirani zinazouza mafuta nje utahakikisha bei ya mafuta duniani imetulia na ya kweli, kurejesha hali ya kutegemeana jadi, kusaidia kuiongoza Jamhuri ya Kiislamu kuelekea sera ya kigeni ya ushirikiano na ushirikiano wa kieneo. Kuongezeka kwa kutegemeana na soko la dunia na kuongezeka kwa uingiaji wa mitaji ya kigeni kutahimiza Iran kufuata sera isiyo na migongano katika ngazi ya ndani, na hivyo kuchangia katika uthabiti wa eneo hilo.
Katika kesi ya chaguo la tatuwashikadau wa ndani na kimataifa wanaweza kuhitaji kuchukua hatua ili kusukuma mamlaka kuelekea msimamo thabiti zaidi wa kisiasa. Hasa, kulegeza vikwazo vya kibiashara na ushirikiano wa uwekezaji katika sekta isiyo ya mafuta kunaweza kuendeshwa na sera za mageuzi ya ndani. Njia nyingine ya kuishinikiza Iran - kusimamishwa kwa mafuta na wazalishaji wakuu ili kuongeza bei - inaweza kuchochea mabadiliko ya kisiasa.
Chaguo sahihi
Wahusika wote wanaohusika katika mienendo ya kikanda wana nia ya kuishinikiza Iran kuchagua hali ya pili na kufuata sera zinazofaa za kiuchumi na mageuzi ya kimuundo. Ugatuaji wa maamuzi na ongezeko la jukumu la soko katika ugawaji wa rasilimali, pamoja na kupungua kwa jukumu la sekta ya umma, ni muhimu. Hatua hizi zitakuza ukuaji, kuongeza fursa za ajira, na kusaidia ushirikiano wa Iran katika uchumi wa kikanda na kimataifa. Hii itapanua zaidi uwezo wa sehemu ya wastani ya jamii, ambayo ilimchagua Rouhani mwaka wa 2013 na kushinda uchaguzi wa hivi majuzi wa bunge.
Washirika wakuu wa biashara, wakiungwa mkono na Marekani, wawekezaji wa kimataifa na taasisi za kimataifa zinazotoa mikopo, wanaweza kuchukua jukumu muhimu katika mchakato huu. Ingawa vikosi vya ndani vitatawala mjadala juu ya mwelekeo mdogo kuliko ilivyotarajiwa kwenye mapato ya mafuta, nguvu za nje zinaweza kuathiri mwelekeo wa ugawaji wa rasilimali na kusaidia serikali kufikia madhumuni yake mawili.
Maeneo ambayo itahifadhiwahitaji la uwekezaji wa nje nchini Iran - mafuta na maendeleo ya shughuli zinazohitaji maarifa katika sekta nyinginezo zinazohitajika ili kukabiliana na ongezeko la ukosefu wa ajira kwa vijana walioelimika zaidi. Ni kwa manufaa ya wawekezaji wa kigeni kudumisha sera zinazofaa za soko kwa ushirikiano na wawekezaji wa ndani bila kulemewa na udhibiti na udhibiti kupita kiasi.
Ushirikiano wa kimataifa
Taasisi nyingi za kiuchumi na kifedha na serikali kuu za wawekezaji zinaweza kuchukua jukumu muhimu katika mchakato wa mageuzi. Mashirika kama vile IMF na Benki ya Dunia yanaweza na yanapaswa kushauri mamlaka ya Irani kuhusu marekebisho muhimu ya sera. Msimamo wao unaweza kuwa na athari chanya muhimu katika maamuzi ya uwekezaji wa kibinafsi. Uanachama wa haraka katika WTO, pamoja na upatikanaji wa masoko ya dunia, utakamilisha mzunguko wa ukombozi wa kiuchumi na ushirikiano. Hatua madhubuti ya kubadilisha usawa wa kimkakati wa kikanda itachukua njia ndefu kuathiri maamuzi kuhusu ugawaji wa rasilimali na uwekaji vipaumbele kuelekea ukuaji wa ndani.
Katika ngazi ya ndani, maslahi ya Iran ni pamoja na ushirikiano na wazalishaji wengine ili kuleta utulivu katika soko la mafuta. Uratibu wa karibu wa sera na wazalishaji wakuu wa nishati katika Ghuba ya Uajemi hautasaidia tu kuboresha matarajio ya kiuchumi ya Iran, lakini pia kupunguza mvutano katika eneo hilo. Uzoefu wa ushirikiano usio rasmi na Saudi Arabia na wazalishaji wengine wakuu juu ya sera ya mafuta ya kikanda katika 1990miaka ni mfano mzuri wa kuigwa.
