Kwa namna fulani ilitokea kwamba nchini Urusi kwa mapungufu au mapungufu yote ya mamlaka ya kumkemea mtu wa kwanza. Walakini, mfumo wa miili ya serikali ni ngumu sana na ina mambo mengi. Kazi ndani yake zinasambazwa. Baadhi yao hufanywa na serikali, maswala mengine yanashughulikiwa na serikali za mitaa, zingine, muhimu zaidi, zinaamuliwa na Baraza la Shirikisho. Haya yote yamewekwa katika sheria ya msingi - Katiba. Ili usichanganyike, unahitaji kuwa na ujuzi mdogo juu ya mada hii. Hebu tujue.
Hii ni nini?
Sisi mara chache tunasikia kuhusu maamuzi ambayo Baraza la Shirikisho hufanya. Hii kimsingi ni nzuri ya kutosha.
Wewe mwenyewe utaelewa hili utakapofahamiana na orodha ya utendaji wake. Wengi wanaamini kimakosa kwamba Baraza la Shirikisho ni Jimbo la Duma. Lakini hili ni kosa kubwa. Ni miili tofauti ya uwakilishi yenye kazi tofauti. Baraza la Shirikisho ndilo la juubunge. Inajumuisha wawakilishi wa vitengo vyote vya eneo la Urusi. Inasuluhisha maswala yanayohusiana na maisha ya serikali kwa ujumla, yanayoathiri masilahi ya raia wote, kila somo la Shirikisho la Urusi. Wakati watu wanazungumza juu ya uhuru, vita na amani, ushiriki katika michakato ya ulimwengu, ni muhimu kuangalia mwili huu unafikiria nini juu ya hili. Jimbo la Duma linashughulikia maswala ya kisiasa ya ndani. Baraza huzingatia na kupitisha sheria ambazo ni za lazima kwa masomo yote. Maamuzi yanayofanywa na Baraza la Shirikisho yana nguvu sawa. Haiwezi kupingwa au kutotekelezwa. Sasa zaidi kuhusu uwezo wake uliowekwa kikatiba.
Nguvu za kipekee
Kufungua Katiba. Kifungu cha 102 cha waraka huu kinasema ni mamlaka gani ya kipekee ambayo Baraza la Shirikisho la Shirikisho la Urusi linafanya. Haya ni pamoja na masuala ya udhibiti wa mipaka kati ya masomo yanayounda nchi. Hoja zote zenye utata haziwezi kutatuliwa bila hatua ya chumba hiki cha bunge. Matumizi ya jeshi la Urusi pia haiwezekani bila uamuzi wake. Chombo hiki cha uwakilishi kina haki ya kumpa (kumwondolea) kamanda mkuu ruhusa ya kufanya uhasama nje ya nchi. Hii ilitokea mnamo 2008 na 2014, wakati majirani wa Urusi walikabili hali mbaya. Baraza la Shirikisho la Shirikisho la Urusi lilifanya uamuzi juu ya matumizi ya Kikosi cha Wanajeshi wa RF nje ya nchi kwa amri ya Kamanda Mkuu.
Mamlaka ya kipekee ya wafanyikazi
Katika hali yoyote kuna misimamo inayoathiri masuala ya uhai wake auustawi. Wagombea lazima wachaguliwe kwa uangalifu, kuchambua sifa zao kwa uangalifu. Na muhimu zaidi, mchakato lazima uwekewe na sheria, baada ya kuunda mifumo ya kinga. Baraza la Shirikisho huamua wakati wa kuitisha uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi. Kwa kuongezea, yeye ndiye anayesimamia faili za wafanyikazi wa wakuu wa mahakama: Katiba, Usuluhishi Mkuu na Mkuu. Mwendesha Mashtaka Mkuu pia anateuliwa na Baraza la Shirikisho. Yaani watu wanaoshika nyadhifa za juu zaidi serikalini hawawezi kufukuzwa au kuteuliwa bila idhini ya chombo hiki.
Masuala ya kiuchumi
Kifungu cha 106 cha Sheria ya Msingi kinaorodhesha mada ambazo Baraza la Shirikisho lazima lizingatie. Kwa mfano, bajeti ya serikali lazima iidhinishwe na mwili. Pia anazingatia maswala yanayohusiana na ushuru wa shirikisho, sarafu, mkopo, kifedha, udhibiti wa forodha. Suala la pesa liko mikononi mwake. Nchi inapoingia mikataba na mataifa mengine, ni lazima iidhinishwe (idhinishwe). Hivi ndivyo Baraza la Shirikisho linafanya. Tu baada ya kufanya uamuzi unaofaa, miili mingine yote ina haki ya kutumia masharti ya makubaliano katika shughuli zao. Moja ya masuala muhimu kwa serikali ni mahusiano yake na nchi nyingine. Katika Katiba, inaitwa "hali ya vita na amani." Suala hili pia liko chini ya mamlaka ya Baraza la Shirikisho la Shirikisho la Urusi.
Kujipanga
Kundi linalofuata la maswali ni kazi ya mwili wenyewe. Muundo wake hutolewakatika Katiba, pamoja na utaratibu wa utendaji kazi. Sheria ya Msingi ina mambo ya jumla tu. Haiwezekani kuona hila zote ambazo ni za umuhimu wa kimsingi katika kufanya maamuzi muhimu zaidi. Zinatengenezwa na kupitishwa na Baraza lenyewe. Inachora kanuni, ambazo taratibu za shughuli zake zinaelezwa kwa undani na hasa. Kwa mfano, tuchukue suala la uidhinishaji wa mkataba. Katiba inasema kwamba Baraza la Shirikisho linashughulikia hilo. Walakini, ni muhimu jinsi utaratibu huu unaendelea. Baada ya yote, uamuzi huo utakuwa na matokeo fulani. Wanahitaji kujibiwa. Kwa kuongeza, kwa uamuzi sahihi, ni muhimu kuzingatia maoni ya wataalamu mbalimbali na wataalam. Kila cheti haipaswi kuwa hati muhimu tu, bali pia kuletwa kwa tahadhari ya watu wanaowajibika. Hiyo ni, wajumbe wa Baraza la Shirikisho wanalazimika kuunda maoni ya kina juu ya suala ambalo wanashughulikia. Jinsi hasa mchakato wa uchunguzi, familiarization, harakati ya habari na nyaraka hufanyika imeandikwa katika kanuni. Kila kitu kimetolewa hapo, hadi saini na tarehe.
Muundo wa chombo
Ni wazi kwamba kwa kiwango kama hicho cha matatizo kutatuliwa, Baraza la Shirikisho la Shirikisho la Urusi haliwezi kuwa shirika ndogo. Kwa operesheni yake ya kawaida, idadi kubwa ya wataalam inahitajika. Wanapaswa kufunika safu kamili ya sera za umma za kimataifa. Ndio, na "ziada" tu na watendaji wanahitajika. Wajumbe wa Baraza la Shirikisho hawafanyi kazi ya kiufundi. Majukumu yao ni pamoja na kukuza na kuidhinisha maamuzi. Kila kitu kingine kinatayarishwa na mashine. Mwili huo unaongozwa na mwenyekiti wa Baraza la Shirikisho (sasa Matvienko V. I.). Inavutia hiyoni watu wawili tu wameshika nafasi hii. Tangu 2001 - Mironov S. I. Alifanya kazi kwa miaka kumi. Na mwaka wa 2011, V. I. Matvienko alichaguliwa kwa nafasi hiyo. Aliwakilisha St. Petersburg katika chombo hiki. Mwenyekiti ana manaibu watatu. Aidha, kamati na tume zinaundwa kufanya kazi. Baadhi yao hufanya kazi kwa kudumu, wengine ni ya muda mfupi. Kifaa hiki kinajishughulisha na shughuli za kiufundi.
Agizo la kufanya kazi la Baraza la Shirikisho la Shirikisho la Urusi
Kanuni za shughuli za ukumbi huu wa bunge zimewekwa kisheria. Hizi ni pamoja na uwazi, mkusanyiko, utangazaji. Mikutano ya Baraza la Shirikisho inaweza kufanywa mbele ya wanachama wa umma na waandishi wa habari. Wajumbe wa serikali na wataalamu wengine wanaalikwa kwa wengi wao. Majadiliano yote ni ya wazi na ya bure. Kila mtu aliyepo ana haki ya kutoa maoni yake, kwa kuzingatia sheria, kwa kuongozwa na maslahi ya raia na serikali. Pia kuna sheria za lazima ambazo haziwezi kukiukwa. Kwa mfano, angalau theluthi mbili ya wanachama wake lazima washiriki katika mkutano. Vinginevyo, uamuzi hautakuwa na nguvu ya kisheria. Uamuzi huo unachukuliwa hasa kwa kura ya wazi. Katika kesi hii, mfumo wa umeme hutumiwa. Angalau nusu ya wajumbe waliopo kwenye ukumbi lazima wapige kura ya kuunga mkono.
Duma ya Jimbo na Baraza la Shirikisho
Mabaraza mawili ya bunge hayawezi ila kuingiliana katika shughuli zao. Uhusiano wao pia umewekwa na kuukwa sheria. Duma na Baraza la Shirikisho wanaweza kufanya shughuli kadhaa kwa kazi ya pamoja. Hizi ni pamoja na mikutano ya pamoja. Hiyo ni, vyumba vyote viwili vinakusanyika katika "chumba cha kikao" kimoja na kuamua juu ya masuala ambayo yanahitajika kuzingatiwa katika muundo huu. Kwa kuongeza, wanaweza kuunda miili ya ad hoc ya pamoja. Wanajumuisha wawakilishi kutoka kwa vyumba vyote viwili. Pia wanashirikiana kila mara katika uga wa kutunga sheria.
