EAEU - ni nini? Nchi Wanachama wa EAEU

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:14

Leo, maswali kuhusu EAEU, ni nini, ni uwezo gani inaweza kuwa nayo, yanapata majibu yake hatua kwa hatua. Ni dhahiri kwamba mashirika ya kimataifa yanayoonekana kuwa thabiti kama vile NATO na Umoja wa Ulaya wa ulimwengu wa Magharibi wenye mshikamano yanasababisha msukosuko wa kimantiki wa sera sawa ya mamlaka katika Mashariki. Na Urusi inataka kuwa kitovu cha vikosi hivyo kwa kuunda EAEU, umoja huo umeundwa kuzalisha sio ukuaji wa uchumi tu, bali pia uzito wa kisiasa.

CIS Isiyotumika

EAEU - ni nini? Hapo awali, hiki ni chama changa cha kimataifa ambacho kinawakilisha upinzani wa mashariki kwa monoliths wa magharibi. Wakati huo huo, Umoja wa Eurasia sio wazo jipya; iliundwa kwa misingi ya mashirika ambayo tayari yamekuwepo, lakini imeonekana kuwa haifai. Kimsingi, CIS inayojulikana sana, Jumuiya ya Nchi Huru, ambayo kwa sehemu kubwa ilikuwa muungano usio na shughuli na maudhui machache sana, inaweza kuchukuliwa kuwa muungano wa kwanza katika eneo hili.

Shirika la pili katika nafasi hii lilikuwa Jumuiya ya Kiuchumi ya Eurasia. Wazo la kuundwa kwake liliwasilishwa na RaisKazakhstan Nursultan Nazarbayev mnamo 1994. Kwa miaka mitano, washirika wamekuwa wakitafuta suluhisho bora kwa utekelezaji wa ushirikiano mpya. Na mnamo 2000, Urusi, Kazakhstan, Belarus, Tajikistan na Kyrgyzstan zilitia saini makubaliano kulingana na ambayo ushirikiano huo ulianza kutumika mnamo 2001.

Muungano wa Forodha

Mojawapo ya masuala makuu ya EurAsEC ilikuwa mjadala wa kuundwa kwa eneo moja la forodha. Matokeo yake, mwanzoni mwa 2010, Umoja wa Forodha ulianza kufanya kazi ndani ya mfumo wa EurAsEC. Umoja huo uliundwa kwa lengo la kuimarisha ushirikiano wa kibiashara, kuunda maeneo ya biashara bila ushuru, ambapo ubadilishanaji wa bidhaa hautaambatana na vikwazo vyovyote vya kiuchumi. Muungano huo ulijumuisha majimbo yote ya EAEU, ambayo uundaji wake pia umejadiliwa kikamilifu tangu wakati huo.

Utekelezaji wa vitendo vya kanuni ya umoja wa forodha, ambayo ilipitishwa na kuidhinishwa na nchi zote wanachama, haukuwa na wingu. Mzozo ulipamba moto kati ya Kremlin na Minsk, kiasi kwamba Vladimir Putin alimtishia kiongozi wa Belarusi kwamba umoja huo ungeanza bila yeye. Matokeo yake, mwezi wa Aprili 2011, udhibiti wa usafiri kwenye mpaka wa Kirusi-Kibelarusi ulifutwa. Kwa udhibiti wa mipaka na uhamaji uliohifadhiwa, uagizaji kutoka nchi hizi huchukua kiwango cha sifuri cha VAT na hakuna malipo ya ushuru. Wakati wa kuingiza VAT na ushuru, huenda kwa mamlaka ya ushuru ya Shirikisho la Urusi.

Hatua ya pili kuelekea nafasi ya pamoja

Mwishoni mwa 2011, nchi zinazoshiriki ziliunda Tume ya Kiuchumi ya Eurasia. Miongoni mwa kazi kuu za tume ilikuwa, kati ya mambo mengine, hata zaidikuimarisha mahusiano ya kiuchumi kama chachu ambayo kuundwa kwa EAEU kulipaswa kutekelezwa.

Mapema mwaka wa 2012, Nafasi ya Pamoja ya Kiuchumi (CES) iliundwa, ambayo iliimarisha ushirikiano wa pande zote wa nchi. Mwanzo wa kazi ulibainishwa na makubaliano 17 yaliyoidhinishwa na wanachama wote wa nafasi iliyoundwa.

Hii ilikuwa hatua ya mwisho ya shirika, ambayo ilisababisha kutiwa saini mnamo Mei 29 mwaka jana huko Astana, kituo cha biashara cha Kazakhstan, kwa makubaliano ya kuundwa kwa EAEU. Mnamo Januari 1 mwaka huu, umoja huo ulianza kutumika kwa ushiriki wa Urusi, Kazakhstan na Belarusi, na Armenia iliidhinisha makubaliano hayo siku moja baadaye. Na miezi minne tu baadaye Kyrgyzstan ilijiunga.

Mgawo wa Armenia

Kwa muda mrefu sana, Armenia ilikuwa ikijikokota katika kujiunga na miungano ya Urusi katika ukumbi wa michezo wa Asia wa siasa za jiografia duniani. Na ingawa nchi ilijiunga na umoja wa watoto waliozaliwa mnamo Januari 2 mwaka huu, hadi wakati huo, kwa miaka kadhaa, ilikuwa ikitoa mapendeleo ya ziada kwa yenyewe katika mazungumzo yoyote ya kujiunga na Umoja huo wa Forodha na mashirika ya awali. Kama matokeo ya mbinu za kuchelewesha, Armenia iligonga 1.13% ya sehemu ya ushuru wa forodha kwa bidhaa zilizoingizwa kwenye eneo la umoja. Ikumbukwe kuwa nchi haina mipaka ya moja kwa moja na mwanachama yeyote wa Umoja wa Forodha. Kwa kuongezea, Armenia itabadilika kwa ushuru wa forodha sare kwa ununuzi wa bidhaa (haswa bidhaa za kilimo) tu ifikapo 2022. Ushuru tofauti kwa maziwa, mayai na asali itakuwa halali hadi 2020, nakwa matunda na karanga hadi 2019.

Makubaliano sawa yanatolewa kwa aina nyingine za bidhaa za chakula. Hadi 2018, ushuru wa forodha wa sifuri kwenye petroli utatumika, ushuru mmoja na EAEU utaanzishwa mnamo 2020 tu. Vile vile, imepangwa kudhibiti ushuru wa dawa, bidhaa za kikaboni na zisizo za kikaboni, mbolea, kemikali za nyumbani na zingine.

Manufaa ya mwanachama huyo mpya yalimwangukia mshiriki mkuu zaidi katika muungano - Urusi, na kulingana na baadhi ya wachumi, mwaka huu inaweza kugharimu $5.2 bilioni. Inafaa kuongeza kuwa muda mfupi kabla ya Armenia kuingia rasmi katika EAEU, Umoja wa Ulaya ulitenga euro milioni 77.5.

Aliwasili katika kikosi

Kyrgyzstan imekuwa mwanachama wa mwisho kujiunga na muungano, EAEU hatimaye itamkubali mchezaji mpya Mei 29, kulingana na hati zilizotiwa saini. Rais mpya aliyechaguliwa wa Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev, alitangaza kuingia Mei 8 mwaka huu. Katika hotuba yake, alibainisha kuwa mashaka yote yaliyojitokeza awali yaliondolewa.

Zaidi ya hayo, wakati huo huo, kiongozi wa Kazakh pia alitangaza nia ambayo nchi za EAEU zilielezea si muda mrefu uliopita kuhitimisha makubaliano juu ya eneo la biashara huria na Vietnam. Uturuki, Azerbaijan, India na Mongolia pia zilionyesha nia ya makubaliano haya.

Mkakati wa Maendeleo ya Kiuchumi

Ingawa kulikuwa na njia ndefu ya kuunda EAEU, ni nini kutoka kwa mtazamo wa kiuchumi bado si wazi sana. Vipengele vingi vya ujumuishaji vilitangazwa mara moja kwa kitaifauchumi. Hasa, gharama ya mwisho ya bidhaa inapaswa kupunguzwa kwa sababu ya kupunguza kwa kiasi kikubwa gharama za usafirishaji wa bidhaa ndani ya nchi, pamoja na kuziuza nje ya nchi. Maendeleo ya kiuchumi ya nchi zinazoshiriki yanapaswa kuwa katika ngazi moja, ambayo itahakikisha ushindani "wenye afya". Wakati huo huo, jinsi nchi zingefikia kiwango sawa haikuelezewa. Aidha, uokoaji wa gharama unaotokana na kuondolewa kwa vikwazo vya kibiashara unatarajiwa kuongeza tija na hivyo kuongeza mishahara.

Eneo linalokua la EAEU na ukuaji wa uchumi utasababisha ongezeko la mahitaji, wafuasi wa muungano wanaamini, ambayo, nayo, itachochea na kuchangia kuongezeka kwa uzalishaji wa aina zote za bidhaa. Na hivyo basi, ustawi wa watu waliojumuishwa katika muungano unapaswa kukua tu kila mwaka.

Njia za maelewano

Licha ya majukumu yaliyotangazwa, muungano hata hivyo ulianza kuwepo kwa majukumu ya fomu nyepesi. Kwa hivyo, mamlaka ndogo zaidi iliachwa kwa Tume ya Uchumi ya Eurasia na mahakama, ambayo ilipaswa kufuatilia na kudhibiti uzingatiaji wa mikataba. Katika kesi ya kutotimizwa kwa maazimio ya EEC, mzozo huenda kwa ndege ya mahakama. Hata hivyo, maamuzi yaliyotolewa na mahakama ni ya ushauri, na bila shaka, maamuzi juu ya masuala yenye utata yanafanywa katika ngazi ya Baraza la Viongozi wa Serikali. Aidha, hadi 2025, au hata kwa muda usiojulikana, maamuzi juu ya kuundwa kwa mdhibiti wa kifedha wa EAEU, pamoja na shirika moja la usimamizi wa biashara, yameahirishwa.rasilimali za nishati.

Miili ya Kudhibiti

Katika mfumo wa EAEU, kwa kufuata mfano wa Umoja wa Ulaya, mashirika ya usimamizi husika yaliundwa: Baraza Kuu la Uchumi la Eurasia na Tume ya Uchumi ya Eurasia. Muundo wa baraza la uongozi la kwanza ni pamoja na viongozi wa nchi shiriki na wenyeviti wa serikali za majimbo haya. Viongozi ndani ya chama hukutana angalau mara moja kwa mwaka, na wakuu wa serikali hukutana, kama sheria, mara mbili kwa mwaka. Maamuzi yanafanywa kwa misingi ya kidemokrasia, yanawabana wanachama wote wa muungano. Mamlaka ya SEEC pia yanajumuisha kubainisha muundo na uwezo wa vyombo vingine vya muungano.

EEC ni chombo cha kudumu cha Muungano. Mamlaka yake yamefafanuliwa katika mkataba wa EAEU na kumaanisha utoaji wa masharti ya kuunganisha nchi kwa mafanikio katika hali halisi za kiuchumi. Pia, uwezo wa tume iliyokuwepo hapo awali ya Umoja wa Forodha ulihamishiwa EEC. Miongoni mwao ni ufafanuzi wa uchumi mkuu, nishati, fedha, sera ya uhamiaji; kutatua masuala ya udhibiti wa ushuru na ukiritimba wa asili, ruzuku na biashara ya nje, na wengine wengi. Bajeti ya EEC huundwa na michango kutoka kwa wanachama wa chama.

Maoni ya Magharibi

Shirika la muungano wenye nguvu wa mashariki, bila shaka, halitabasamu nchi za Magharibi. Nguvu zote za Uropa na Merika zinaonyesha hofu zao na kutokubaliana na majaribio yoyote ya kuunganishwa katika nafasi ya baada ya Soviet, na hata zaidi katika muundo wa zamani. Swali "EAEU - ni nini, kwanza kabisa, kutoka kwa mtazamo wa kisiasa" mwanzoni haukuulizwa sanaJe, si wote wanasayansi ya siasa ni wapinzani.

Kutoridhika kabisa kulitolewa na Marekani, ambayo, baada ya kuundwa kwa Umoja wa Forodha na usiku wa kuamkia makubaliano juu ya EAEU, bila shaka ilitaja hili kama majaribio ya Urusi kuchukua nafasi kubwa katika wadhifa huo. - Nafasi ya Soviet. Wakati huo huo, kulingana na mwanasayansi wa kisiasa wa Marekani Zbigniew Brzezinski, Urusi inaweza kuwa nchi yenye nguvu na kuunda sera ya mashariki ikiwa tu itaungana na Ukraine.

Mtazamo wa sarafu moja

Umoja wa Eurasia ulianzishwa hivi majuzi, lakini masuala muhimu zaidi yanasalia kuwa sarafu na ushirikiano wa kifedha, ambayo inahusisha, hasa, kuundwa kwa sarafu moja ambayo itaimarisha soko moja kati ya nchi zote zinazoshiriki. Tayari mwezi Machi mwaka huu, Vladimir Putin aliiagiza Benki Kuu na Baraza la Wawakilishi kutafuta suluhu ya masuala hayo pamoja na benki kuu za nchi zote zinazoshiriki umoja huo ifikapo Septemba 1 mwaka huu.

Miongoni mwa majina ya sarafu mpya yanajadiliwa " altyn" (neno lenye asili ya Kituruki, lililoanzia Golden Horde) na "Evraz", ambalo linaingiliana na euro. Wataalam, wakitoa maoni yao juu ya wazo la sarafu moja, kumbuka kuwa ujumuishaji kamili hauwezekani bila hiyo. Wazo la kuunda Benki Kuu moja ya Eurasia kwa kufuata mfano wa Benki Kuu ya Ulaya kwa Kazakhstan, Urusi na Belarusi pia ilionyeshwa mapema. Hati zilizosainiwa juu ya suala hili zilionyesha mwaka wa 2025. Wakati huo huo, kuzorota kwa hali ya kisiasa ya kijiografia kunaweza kusukuma, haswa, Vladimir Putin kuharakisha hatua, wanaamini.uchanganuzi.

Matamanio ya kisiasa

Mara tu tulipoanza kuzungumza kuhusu ushirikiano wa kifedha ndani ya EAEU, wataalamu wa kimataifa walianza kutathmini umoja huo kwa uwazi zaidi kutokana na mtazamo wa ndege ya kisiasa pekee. Wataalamu wanahoji kuwa kuharakisha mchakato huu kwa kutoamini kabisa sarafu yoyote ya nchi zinazoshiriki ni operesheni hatari sana, na matarajio ya EAEU yanazua maswali makubwa katika muktadha huu. Kuelewa hili, bila shaka, itawashawishi washirika kukutana na Moscow nusu, lakini pia itawawezesha kufanya biashara kwa makubaliano mengi. Nchi zote, wachambuzi wanasema, ziko tayari kufanya kazi pamoja ikiwa tu zinaweza kupata kitu kama malipo. Mapendeleo haya yatafunikwa na bajeti ya Kirusi. Na kwa kuwa nia ya kupindukia katika muungano ni dhahiri kutoka upande wa Urusi, inaweza kuwa na nafasi dhaifu zaidi.