Operesheni za ulinzi wa amani za Umoja wa Mataifa hazijaainishwa katika Mkataba wake, zimeundwa kwa malengo na kanuni zinazofanana. Hali ya dunia na hali mbalimbali zisizotarajiwa zimewageuza kuwa chombo muhimu chenye uwezo wa kudumisha amani. Shughuli hizo zinadhibitiwa na Baraza Kuu kwa maazimio yake. Chombo cha kimataifa kinapaswa kukagua mara kwa mara operesheni za ulinzi wa amani za Umoja wa Mataifa, kutokana na ongezeko la ukuaji wa shughuli na wigo muhimu.
Misingi ya kisheria
Kunapokuwa na tishio la uvunjifu wa amani duniani, ukiukaji wowote, Baraza la Usalama (SC) linapewa haki ya kurejesha utulivu na vikosi vya jeshi. Hii ina maana:
- shurutisho la kijeshi;
- kushiriki moja kwa moja katika vita;
- kutenganisha kwa lazima kwa pande zinazozozana.
Mkataba wa Umoja wa Mataifa unaonyesha ushiriki wake wa kuzuia. Mchakato huu unaweza kubadilishwa na visawe, ambapo shughuli za ulinzi wa amani za Umoja wa Mataifa zinaeleza kwa ufupi jukumu la kuzuia na kuzuia. Maonyesho ya mazoezi ya kisheriakinyume chake ni kweli kwa shughuli zinazoungwa mkono na shirika za 1991 nchini Iraq. Kiini cha kuleta amani ni:
- katika hatua zisizo na silaha ikiwa hakuna shambulio na kujilinda ni muhimu;
- wapiganaji lazima wakubali uwepo wa walinda amani;
- katika kufuatilia na kuheshimu mikataba ya maridhiano.
Wanasiasa wanatoa maoni tofauti juu ya jambo hili, ambayo inaweza tu kuhukumiwa kwa matokeo ya mwisho wa misheni, historia.
Sifa
Wingi wa operesheni za kulinda amani za Umoja wa Mataifa unaonyesha kwa ufupi mafanikio yao makuu, ambapo waliunga mkono juhudi za kidiplomasia kutatua hali ya migogoro mahali fulani ulimwenguni. Vigezo vifuatavyo ni vya kawaida kwa vikosi vilivyoundwa kutoka kwa walinda amani:
- wafanyakazi ni pamoja na watu wanaotolewa, walio na vifaa na majimbo, wanachama wa UN;
- utekelezaji wa shughuli zozote hufanyika kwa misingi ya uamuzi wa Baraza la Usalama lenye vikwazo vilivyowekwa na mfumo wa kimataifa wa sheria na kanuni;
- vitendo viko chini ya mwamvuli wa bendera ya Umoja wa Mataifa;
- matumizi ya nguvu yanawezekana ikiwa pande zinazozozana zitakubali kurudiana, lakini haziwezi kufikia makubaliano zenyewe;
- inaongozwa na Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa.
Shirika halikukusanya vikosi vyake tangu mwanzo, sababu yake ilikuwa kukua kwa vita vya kikanda na migogoro ya silaha. Hali ya muda mrefu na ngumu kudhibiti asili ya mapigano inatishia utulivu wa ulimwengu. Kwa kuchukua jukumu la kudhibiti mizozo, operesheni za kulinda amani za Umoja wa Mataifa zinafanikiwamalengo yanapogombana:
- onya;
- janibisha;
- simama.
Walinda amani wa Umoja wa Mataifa ni wanajeshi walio na nidhamu na mafunzo ya kurejesha na kudumisha amani.
Matumizi ya vitendo
Operesheni za kulinda amani za Umoja wa Mataifa zimeacha alama yake kote ulimwenguni. Mnamo 1948, Baraza la Usalama liliamua kutuma askari wa kulinda amani katika jimbo la Kiyahudi ili kudhibiti mchakato wa upatanisho na mshiriki katika mzozo wao. Waangalizi katika mfumo wa vikundi vilivyoundwa vya wanajeshi walibaki hapo. Pengine oparesheni za ulinzi wa amani za Umoja wa Mataifa hazifai kabisa kwa eneo hili la dunia, lakini mamlaka hazikatai huduma zao.
Matatizo mengi katika sehemu nyingine za ulimwengu ya asili ya kidini, ya kikabila yalitatuliwa na nguvu hizi. Ingawa mnamo 1964 jaribio pia lilifanywa kuweka mzozo wa kijeshi kati ya Wagiriki na Waturuki huko Kupro. Agizo hilo lililenga kurejesha utulivu katika mkoa huo. Matatizo ya operesheni za kulinda amani za Umoja wa Mataifa nchini Cyprus ni kwamba bado wanatekeleza maamuzi yanayopokelewa mara kwa mara kutoka kwa Baraza la Usalama.
Bado hakuna mwisho unaoonekana, na misheni ni tofauti kwa kiasi fulani na misheni ya uchunguzi. Miaka inayofuata inafichua matukio muhimu ya misheni katika nchi nyingi:
- 1993 - Georgia wakati wa mzozo wa Abkhaz.
- 1994 - Tajikistani.
- Kuanzia 1991 hadi 1996 - iliyokuwa Yugoslavia.
Jukumu muhimu linalotekelezwa na walinda amani nchini Somalia linafaa kuangaziwa. Mzozo ulikuwa wa ndani, lakiniinasikitisha sana, ambapo watu walikufa kutokana na mapigano ya makabila, misaada ya kibinadamu haikufika kwa wale waliohitaji, machafuko yalianza nchini. Walinda amani waliwakandamiza waasi, na kuhakikisha usambazaji wa chakula na njia muhimu za kujikimu.
Masuala makuu
Licha ya ukweli kwamba kikosi maalum huzima mizozo mingi ya kikabila, kuna matatizo katika uwanja wa operesheni za ulinzi wa amani za Umoja wa Mataifa na udhibiti wa kisheria. Shughuli zenye mafanikio zinahitaji ufadhili wa mara kwa mara, na eneo hili ni muhimu sana na muhimu. Kwa sababu ya madeni makubwa, ingeonekana, kutoka kwa mataifa yenye mafanikio makubwa katika uchumi, uongozi wa Baraza la Usalama ulilazimika kuachana na miradi mingi.
Baraza Kuu lilipendekeza njia ya kutoka kwa ushirikiano na mashirika ya kikanda. Kulingana na maazimio yanayotokana na idara hii, operesheni za sasa za kulinda amani za Umoja wa Mataifa zimeundwa kuleta pande zinazozozana kwenye makubaliano ya amani, kusaidia kutatua mizozo ya kisiasa, lakini sio kuchukua nafasi yao. Hii ni mbinu ya kanuni inayoangukia katika matakwa ya Umoja wa Mataifa.
Wafanyikazi wana haki na wajibu gani?
Kazi kuu ya misheni yoyote ya kulinda amani ni kufanikisha upatanisho wa pande zinazozozana. Ili kufanya hivyo, walinda amani hufanya kazi na wahusika katika mzozo:
- fuatilia utiifu wa mkataba wa kimataifa;
- epuka makabiliano ya kutumia silaha;
- kuzuia utiririshaji wa risasi;
- kudhibiti masuala yenye ugomvi;
- tengauchochezi;
- linda wajumbe wa wajumbe wa mazungumzo;
- kusaidia raia.
Sio siri ushiriki wa Urusi katika operesheni za kulinda amani za Umoja wa Mataifa. Kuna kumbukumbu za mhudumu wa zamani ambaye alishiriki katika hafla za Abkhazian za miaka ya 90. Alizungumza kuhusu majukumu na kazi kuu za kitengo:
- ondoa kesi kati ya wahusika na matumizi ya silaha;
- fuatilia vitendo vya washiriki kwenye mzozo;
- safisha maeneo ya migodi hatari kwa wakazi wa eneo hilo, vituo vya polisi, askari wa kulinda amani;
- kuwaarifu wakazi kuhusu vitisho kwa kutumia vyombo vya habari;
- toa usaidizi wote unaowezekana kwa idadi ya watu;
- ingiliana na mkuu wa eneo.
Wafanyakazi wa kujumuishwa katika kikundi hupitia mchakato mkali wa uteuzi. Inajumuisha wataalam waliohitimu sana katika nyanja mbalimbali za maisha.
Nini kilifanyika?
Shukrani kwa usaidizi wa Urusi na operesheni ya kulinda amani ya Umoja wa Mataifa, madaraja yamerejeshwa kwa ajili ya usafiri wa bure na salama wa wakazi wa eneo hilo. Walinzi wa amani walisaidia katika utekelezaji wa misheni ya kidiplomasia, walichangia kuandaa mikutano ya vikundi vya mawasiliano. Licha ya majukumu mengi ya wafanyikazi, kulikuwa na hatua kadhaa za kukataza ambazo zilionekana kuwa hazikubaliki kuvunja:
- ingia kwenye nyumba ya mkazi wa eneo hilo;
- tumia mali ya mtu mwingine;
- kuweka kizuizini bila sababu.
Kutuma kikosi cha kulinda amani katika eneo la migogoro, kulingana nawanasiasa wengi na walio madarakani, ni lazima. Kwa msaada wa misheni adhimu, ingawa kwa muda, migogoro ya kitaifa inatatuliwa, operesheni za kijeshi zinasimamishwa.
Mwongozo wa matumizi ya silaha
Kuna taarifa tofauti kuhusu silaha za kikosi maalum. Wafanyakazi wanatumwa kwenye eneo la vita ambalo ni hatari kwa kila mtu. Ambayo inajumuisha vikundi vya mwelekeo tofauti. Hawatagundua ni jamii gani - mwandishi wa habari, daktari, mkulima mwenye amani. Kwa hiyo, wanapokusanya wafanyakazi kwa ajili ya operesheni ya kulinda amani ya Umoja wa Mataifa kwa kanuni, madhumuni ya kisheria, ni muhimu katika eneo gani watatumika.
Kutoa haki ya silaha kunategemea aina ya dhamira:
- waangalizi hawana silaha, wamejaliwa hadhi ya kidiplomasia na kinga;
- kikosi cha kulinda amani kina silaha nyepesi, zinaweza kutumika kujilinda au kujilinda na mkazi wa eneo hilo.
Vikosi vya walinda amani hutekeleza udumishaji wa amani katika eneo fulani.
Wapatanishi wanafikia suluhu ya kidiplomasia kupitia mazungumzo na kufikia makubaliano ya amani. Kwa hali yoyote, wafanyikazi lazima wawe na upendeleo, huru. Mbunge wa Urusi ametengeneza mswada ulioidhinishwa na hatua zote zinazohitajika. Tangu 1995, masharti ya Sheria ya Shirikisho Na. 95 yamekuwa yakitumika. Kwa msingi wake, serikali inajibu maamuzi ya Baraza la Usalama, hutoa wanajeshi na wafanyikazi wa kiraia ikiwa ni lazima.
Msingimatukio
Misheni gani wafanyakazi hufanya ni wazi:
- kuharibu hatua hatari kwa ulimwengu mzima;
- kuzima chanzo cha moto, ambao unaweza kuenea katika maeneo mengine yaliyopo kwa amani.
Ili utumie kwa usahihi ujuzi wa kitaalamu wa watu kufanya vitendo fulani, unapaswa kujua aina ya shughuli zinazokuja:
- dumisha amani ya hali ya juu katika eneo hilo, kwa kuzingatia ridhaa ya wahusika mbele ya kikosi kitakachosimamia makubaliano ya amani yaliyofikiwa;
- unda mazingira ya mkataba wa amani kupitishwa na shughuli za kijeshi kukoma.
Ili kurejesha uhusiano wa amani kati ya nchi au ndani ya serikali, mamlaka zenyewe hazina uwezo, kwa hivyo, zinakimbilia msaada kutoka nje. Walinda amani katika kesi hii hutekeleza vitendo:
- rejesha agizo katika eneo;
- lazimishwa hadi pande za washiriki wanaopigana;
- anzisha maeneo yaliyowekewa vikwazo na uyatekeleze.
Si mara zote inawezekana kwa walinda amani kuleta pande zinazopingana kwa maafikiano ya pamoja, lakini wafanyakazi wanajitahidi kwa hili, wakati mwingine kuhatarisha afya na maisha yao wenyewe.
Matukio yamepangwa kwa utaratibu gani?
Hali isiyopendeza inapotokea katika sehemu fulani ya dunia, Umoja wa Mataifa hupokea rufaa kutoka kwa washiriki katika mzozo huo, hupokea wawakilishi wao. UN italazimika kufanya mikutano mingi, kushauriana na wataalam wakuu, wataalam wa matukio, mawazo,tabia za masomo haya. Kushiriki katika mijadala:
- wawakilishi wanaovutiwa na matokeo ya kesi;
- maafisa wa jimbo kuwapokea walinda amani hao;
- Wanachama wa UN, wataajiri, kutuma askari;
- mashirika ya kiserikali, kikanda.
Kabla ya operesheni, sekretarieti hutuma timu kutathmini hali halisi ya mambo kuhusu hali hizo:
- kisiasa;
- kijeshi;
- kibinadamu.
Kulingana na maoni yaliyotolewa na mapendekezo yaliyowasilishwa kwa Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa, ripoti yenye chaguzi za kuchukuliwa hatua itatayarishwa. Wafanyikazi wote wa wafanyikazi wanahusika katika kazi hiyo, watahesabu utekelezaji wa shughuli zote, wakionyesha vitendo kwa maneno ya fedha. Wakati makadirio ya kifedha yanapofika kwa Baraza la Usalama katika ngazi rasmi, watapitisha azimio, ambalo litaidhinisha utekelezaji wa shughuli. Azimio litaonyesha upeo wa kitendo, likifafanua majukumu.
Nitajuaje kikosi maalum?
Licha ya dhamira adhimu ya kanuni za ulinzi wa amani, vikosi vya Umoja wa Mataifa vinajumuisha kikosi chenye silaha. Wao huundwa na nchi za wanachama wa shirika. Tenga vikundi kama hivyo kwa uamuzi wa Baraza la Usalama, wakati kuna mzozo wa silaha kati ya nchi ambazo ni kinyume na sheria za kimataifa. Isipokuwa kwamba hatua za kiuchumi na kisiasa zilichukuliwa kuwashawishi wapiganaji, lakini hazikuleta matokeo mazuri.
Mfano wa ushiriki wa miundo ya kimataifa ni ya muda mrefu.shughuli katika wilaya:
- Afrika.
- Mwasia.
- Ulaya.
- Mashariki ya Kati.
Walinda amani huvalia mavazi ya kijeshi ya nchi yao yenye nembo ya Umoja wa Mataifa. Sifa ya lazima ni beret ya bluu, inaashiria utume maalum. Hakuna operesheni hata moja inayofanyika bila kofia za buluu.
Azimio la Mwisho
Uamuzi unapofanywa wa kuleta kikosi cha kulinda amani nchini, mamlaka yanaelekeza kutekeleza hatua fulani. Haina tarehe za mwisho na fomu za kusitisha operesheni. Kazi kuu ni kuharibu chanzo cha umwagaji damu na kutenganisha washiriki. Lakini kwa hili ni muhimu kwamba wao wenyewe wajitahidi kwa amani. Askari wa kulinda amani hawapaswi kufanya ujanja wa mapigano, bali wadumishe tu makubaliano yaliyowekwa.
