Wizara ya Fedha ni Ufafanuzi, kazi zilizotekelezwa, shirika

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:10

MinFin ni kifupi cha Wizara ya Fedha, shirika kuu la usimamizi wa fedha katika Shirikisho la Urusi. Kwa sasa, Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi inasimamia sekta za fedha, bajeti, kodi, benki, fedha za kigeni na bima. Kwa kweli, leo agizo la Wizara ya Fedha ya Urusi ina kipaumbele cha juu zaidi cha utekelezaji baada ya agizo la Rais wa Urusi na huamua mkakati wa kifedha wa serikali.

Jinsi shirika la udhibiti wa fedha lilivyoonekana nchini Urusi

Katika karne ya tisa, wakati Kievan Rus ilikuwa katika kilele cha maendeleo yake, serikali ilihitaji watu ambao wangedhibiti mtiririko wa kifedha. Ilikuwa ni lazima si tu kuhifadhi fedha, lakini pia kuweka kumbukumbu, pamoja na kuitumia kwa ufanisi. Kwa madhumuni haya, mkuu alikuwa na waweka hazina. Ni muhimu kukumbuka kuwa waweka hazina hawakuzingatiwa kuwa maafisa kamili hadi karne ya 16, lakini walikuwa na uhusiano wa kuaminiana na mkuu.

Tayari mnamo 1512, Prince Vasily III aliunda seti ya umoja ya sheria za kuhifadhi na kutengeneza vitu vya thamani, kuhudumia hazina ya serikali, kuchakata na kurekebisha miamala ya kifedha kwa kutumia serikali.hazina. Sheria hizi ziliwekwa katika ngazi ya ubunge na baadaye kujulikana kama "Hazina Amri".

Kabla ya Peter I, mfumo wa hazina ulisalia kutotulia. Lakini mara baada ya kuingia madarakani, alibadilisha mfumo wa usimamizi wa fedha, na kuweka Seneti kichwa cha hazina. Mdhibiti wa kifedha wa serikali ulikua haraka na kuboreshwa, kwa hivyo tayari mnamo 1802 Wizara ya Fedha ya Dola ya Urusi ilionekana, ambayo ikawa mfano wa Wizara ya Fedha ya kisasa.

Kuanzishwa kwa utaratibu kamili wa udhibiti

Baada ya misukosuko wakati wa Mapinduzi ya Kisoshalisti mwaka wa 1917, Jumuiya ya Watu ya Fedha ya Jamhuri iliundwa, ambayo iliipa majimbo ya eneo hilo uhuru mkubwa katika kuandaa na kusimamia bajeti. Uhuru huo ulifanya kazi hadi 1946, wakati Wizara ya Fedha ya USSR ilionekana katika USSR, ambayo ilijumuisha wasimamizi wote wa kifedha wa jamhuri zilizojumuishwa katika Muungano.

Baada ya kuanguka kwa USSR mnamo 1992, Wizara ya Fedha ya zamani ya USSR ililazimika kugawanywa katika idara mbili - Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi na Wizara ya Uchumi ya Shirikisho la Urusi. Baadaye, Wizara ya Uchumi ya Shirikisho la Urusi ilibadilishwa jina kuwa Wizara ya Maendeleo ya Kiuchumi ya Shirikisho la Urusi.

Wizara ya Fedha inatekeleza shughuli gani?

Jambo la kwanza la kuanza kukagua shughuli za Wizara ya Fedha ya Urusi ni utoaji wa serikali. Idara zote za serikali zinazotumia fedha katika shughuli zao zinapaswa kuongozwa na kanuni za jumla za kufanya shughuli za kifedha, ambazoiliyoanzishwa na Wizara ya Fedha. Rekodi za uhasibu za makampuni yote na mashirika ya aina mbalimbali za umiliki pia huwekwa kwa mujibu wa sheria zilizoanzishwa na Wizara ya Fedha ya Urusi. Aidha, Wizara ya Fedha hukagua idara na taasisi mara kwa mara ili kubaini ukiukaji wa sheria zilizowekwa.

Ili kuhakikisha usimamizi mzuri katika uwanja wa usimamizi wa fedha, Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi inashirikiana kwa karibu na Jimbo la Duma la Shirikisho la Urusi, pamoja na kamati zake zinazohusika.

Sehemu nyingine muhimu ya kazi ya Wizara ya Fedha ni sera ya kigeni. Kwa mfano, Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi inafanya udhibiti katika uwanja wa dhamana, udhibiti wa forodha, ukaguzi, madini ya thamani na mawe, uwekezaji na hata mali isiyohamishika. Kando, inafaa kutaja fedha za pensheni zisizo za serikali, ambazo udhibiti wake pia unafanywa na mdhibiti wa fedha wa serikali.

Mpangilio wa Wizara ya Fedha unamaanisha mgawanyo wa idara katika idara tofauti, ambayo kila moja inawajibika kwa mwelekeo wake. Walakini, kwa kuongeza hii, Wizara ya Fedha ya Urusi ina vyombo kadhaa vya chini vya uhuru:

• Hazina ya Shirikisho - hutekeleza jukumu la kusimamia bajeti ya shirikisho.
• Huduma ya Ushuru ya Shirikisho - hudhibiti ushuru.
• Huduma ya Forodha ya Shirikisho - hudhibiti shughuli za huduma za forodha.
• Rosalkogolregulirovanie ni huduma ya shirikisho ambayo hudhibiti bei za watumiaji wa pombe.

Nani anasimamiaWizara ya Fedha mwaka 2018?

Leo mkuu wa Wizara ya Fedha ya Urusi ni Anton Germanovich Siluanov. Ni vyema kutambua kwamba tangu Mei 2018 pia anashikilia nafasi ya Naibu wa Kwanza wa Waziri Mkuu wa Shirikisho la Urusi. Baba yake German Mikhailovich aliongoza moja ya idara za Wizara ya Fedha baada ya kuanguka kwa USSR. Kwa hivyo, Anton Siluanov aliamua kuendelea na kazi ya baba yake na tayari mnamo 1985 alihitimu kutoka Taasisi ya Fedha ya Moscow na digrii ya Fedha na Mikopo.

Mara tu baada ya kuhitimu kutoka kwa taasisi hiyo, Anton Germanovich alipata kazi katika Wizara ya Fedha, ambapo alipanda ngazi ya kazi kwa ujasiri na kuboresha ujuzi wake wa kitaaluma. Baada ya nyadhifa kadhaa kubadilishwa mnamo 2003, Anton Siluanov alikua Naibu Waziri wa Fedha wa Urusi, na kisha mwishoni mwa 2011 aliteuliwa kuwa Waziri wa Fedha na kuletwa kwenye Baraza la Usalama la Shirikisho la Urusi.

Na maisha ya kibinafsi ya Anton Germanovich, pia, kila kitu kilikwenda sawa. Anaishi katika ndoa yenye furaha na anamlea mtoto wake Gleb, aliyezaliwa mnamo 1999. Anton Germanovich amekiri mara kwa mara kwamba anahifadhi akaunti kwenye mitandao ya kijamii ya Instagram na Facebook chini ya majina ya uwongo. Waziri wa sasa wa Fedha ana nia ya kuendesha pikipiki, anajua Kijerumani vizuri na ana mkusanyiko mkubwa wa rekodi.

Matatizo Halisi ya Wizara ya Fedha: maeneo ya kipaumbele

Baada ya Vladimir Putin kushinda katika uchaguzi wa urais, mara baada ya kuapishwa, aligeukia Serikali mpya ya Shirikisho la Urusi na maagizo mapya ambayo tayari yamepokelewa.jina la kawaida "mey". Katika amri hizi, rais alitoa changamoto nyingi za dharura ambazo serikali ya Urusi italazimika kukabiliana nayo katika siku za usoni. Miongoni mwa nadharia zilizotolewa ni zile zilizohitaji majibu ya haraka kutoka kwa Wizara ya Fedha. Haya ni mageuzi ya pensheni, pamoja na mabadiliko ya sheria katika uwanja wa ujenzi wa pamoja.

Wajibu wa Wizara ya Fedha katika mageuzi ya pensheni

Serikali ya Urusi imehitimisha kuwa mfumo wa sasa wa pensheni wa serikali umepitwa na wakati na hautaweza kufanya kazi kama kawaida katika siku za usoni. Kulingana na mamlaka, mapato halisi ya wastaafu yatapungua, kwa hivyo serikali ilihitaji kupanga njia mpya za kukusanya pensheni. Kazi ya kuunda mageuzi ilikabidhiwa kwa Wizara ya Fedha.

Eneo la somo lililohitaji kufanyiwa marekebisho lilikuwa kubwa kiasi kwamba rasimu ya sheria ilitengenezwa kwa kushirikisha wizara na idara zote za serikali.

Matokeo ya kazi hiyo yalikuwa agizo la Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi juu ya kuunda mswada wa kurekebisha sheria fulani za Urusi katika uwanja wa uteuzi na malipo ya pensheni. Thesis kuu ya mpango huo ilikuwa kuongeza umri wa kustaafu kwa wanaume hadi miaka 65, na kwa wanawake - hadi miaka 63. Kwa mabadiliko yasiyo na maumivu kutoka kwa sheria ya zamani hadi mpya, iliamuliwa kuongeza umri wa kustaafu hatua kwa hatua kuanzia 2019.

Tayari tarehe 26 Septemba 2018, muswada huo ulipitishwa na Jimbo la Duma la Shirikisho la Urusi. Walakini, kabla ya kupitishwa, zaidi ya mabadiliko 300 yalifanywa kwa wasifukamati, pamoja na Rais wa Shirikisho la Urusi. Hasa, Vladimir Putin alituma barua kwa Wizara ya Fedha, ambapo alipendekeza kuongeza umri wa kustaafu kwa wanawake sio 63, kama ilivyopangwa hapo awali, lakini kwa 60.

Maoni yamegawanyika

Kupitishwa kwa mswada huo kulisababisha kilio kikubwa cha umma na maandamano makubwa. Vikosi kadhaa vya kisiasa na kijamii hata vilitaka kuitisha kura ya maoni juu ya kukomesha mageuzi ya pensheni.

Mbinu mpya ya kuweka akiba ya pensheni inapaswa kuleta uchumi wa Shirikisho la Urusi katika mataifa matano makubwa kiuchumi duniani. Hata hivyo, kwa hili, kiasi cha mwaka cha Pato la Taifa lazima kiongezwe kwa angalau 5.5%. Wizara ya Fedha inalichukulia hili kama jukumu linalowezekana kabisa.

Tatizo la ujenzi wa pamoja

Wizi mkubwa wa fedha, wawekezaji waliolaghaiwa, uchunguzi wa uhalifu wa hali ya juu - haya na mengine mengi yamekuwa yakiandamana na soko la ujenzi wa hisa la Urusi tangu zamani. Lakini kuanzia 2019, hali inapaswa kubadilika, kwani agizo jipya la Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi linabadilisha kabisa kanuni za ujenzi wa majengo ya ghorofa.

Suluhu madhubuti kutoka kwa Wizara ya Fedha

Iwapo awali, wamiliki wa hisa walihamisha fedha moja kwa moja kwa msanidi programu, yaani, msanidi, na walikuwa wanamtegemea kabisa, sasa wamiliki wa hisa wataweka fedha kwenye akaunti maalum za benki. Ufanisi wa mbinu hii ni kwamba msanidi hatakuwa na ufikiaji wa moja kwa moja wa pesa za wasanidi programu.

Sasa wasanidi watalazimika kuchangisha pesa kutoka nje, na suluhisho bora zaidi kwa hili litakuwa mkopo.katika benki inayoungwa mkono na pesa za wakopaji. Ni muhimu kukumbuka kuwa akaunti za escrow ni bima moja kwa moja na benki, na katika tukio la nguvu kubwa, wamiliki wa usawa hulipwa pesa zao kamili, lakini bima ni halali kwa kiasi kisichozidi rubles milioni 10. Bila shaka, uamuzi huu haukuwa rahisi kwa Wizara ya Fedha, lakini katika suala hili mdhibiti aliweka maslahi ya wenye hisa kama kipaumbele.

Wataalamu katika soko la mali isiyohamishika tayari wamekiri kwamba mageuzi hayo yataleta hasara kubwa katika soko la mali isiyohamishika, lakini yatalinda wawekezaji dhidi ya walaghai. Kulingana na wachambuzi, makampuni mengi madogo ya ujenzi yatalazimika kuondoka sokoni kutokana na ukosefu wa uwekezaji. Aidha, wakati wa kupokea mkopo kutoka kwa benki, msanidi atalipa riba ya ziada, ambayo hatimaye itaongeza thamani ya mali ya kumaliza. Makampuni yametuma barua mara kwa mara kwa Wizara ya Fedha ya Urusi na mahitaji ya kupunguza mageuzi ya ujenzi wa pamoja. Toleo la mwisho la muswada huo lilizingatia maombi yote ya wahusika.

Kuna maoni mengine. Katika miaka michache iliyopita, mahitaji ya mali isiyohamishika tayari yameongezeka katika soko la mali isiyohamishika ya Kirusi na, kulingana na utabiri wa kifedha, itaendelea kuongezeka. Katika suala hili, bei za mali isiyohamishika hazitaongezeka, hata hivyo, zinaweza kubadilika kwa mara ya kwanza baada ya kuanza kutumika kwa mageuzi.

Matatizo ya sarafu

Tangu 2017, Wizara ya Fedha ya Urusi, kwa ushiriki wa Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi, ilianza kununua fedha za kigeni kwenye soko la ndani ili kuleta utulivu wa kiwango cha ubadilishaji wa ruble na kupunguza ushawishi wa nje kwenye soko la ndani. Uchumi wa Urusi. Katika msimu wa joto wa 2018, Benki Kuu ililazimikakufuta kwa muda sheria ya bajeti na kuacha kununua fedha za kigeni kwa Wizara ya Fedha kutokana na tete ya juu ya fedha za Kirusi. Hatua hii ilisaidia kupunguza mahitaji ya sarafu ya Urusi kwenye masoko ya fedha ya kimataifa na kudumisha kiwango thabiti cha ubadilishaji wa ruble.

Ni vyema kutambua kwamba ununuzi wa fedha za kigeni chini ya sheria ya bajeti utafanywa kulingana na kiasi kilichopangwa. Kuanzia Septemba 7 hadi Oktoba 4, Benki Kuu ilinunua rekodi ya rubles bilioni 426.9 kwa Wizara ya Fedha.

Wizara ya Fedha pia iliongeza kiwango cha ununuzi wa fedha za kigeni katika majira ya joto na vuli ya 2018 kutokana na kupanda kwa bei ya mafuta katika masoko ya hisa ya kimataifa ili kupunguza athari za dhahabu nyeusi kwenye sarafu ya Urusi na uchumi wa nchi kwa ujumla.

Sio vikwazo tu

2018 ulikuwa mwaka wa majaribio sio tu kwa Wizara ya Fedha ya Urusi, lakini kwa uchumi mzima wa nchi. Mbali na vikwazo hivyo vinavyoweka vikwazo vingine, Urusi imeanza awamu ndefu na chungu ya mageuzi ili kuboresha utendaji wa kiuchumi. Jukumu la Wizara ya Fedha katika urekebishaji wa uchumi haliwezi kupitiwa, kwa sababu kwa kweli ni chombo hiki cha udhibiti kinachounda uchumi wa wakati mpya. Wafanyakazi wa Wizara ya Fedha wanaelewa hili na wanajaribu kufanya kila linalowezekana ili kuboresha maisha ya raia wa Urusi.

Utabiri wa siku zijazo

Kila mwaka, wachambuzi wa fedha wa Wizara ya Fedha hukusanya data ya takwimu na kutabiri ufanisi wa kiuchumi wa siku zijazo. Kushuka kwa thamani ya hivi punde zaidi ya sarafu ya Urusi kumewafanya wachambuzi kufikiria kwa uzito mustakabali wa rubo.

Kwanza kabisa wawakilishi woteWizara ya Fedha inabainisha kuwa kiwango cha ubadilishaji cha nominella cha ruble kinapunguzwa. Ukuaji wa uchumi wa dunia utasababisha ukweli kwamba mwaka 2025 kiwango cha ubadilishaji wa ruble ya Kirusi dhidi ya dola inaweza kuwa rubles 66.4, na kufikia 2035 itaongezeka hadi rubles 73.9.

Hata hivyo, utabiri huu wote unaweza kutimia ikiwa uchumi wa kimataifa hautakumbana tena na msukosuko wa kimataifa, ukosefu wa rasilimali za mafuta na mporomoko mwingine wa kiuchumi. Katika hali hii, haiwezekani kutabiri utendaji wa kiuchumi.