Kupambana na Ufisadi Nchini Uchina: Mbinu, Uzoefu

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:20

Rais wa Urusi katika moja ya mikutano ya mwisho ya waandishi wa habari alisema maneno ambayo yalipata umaarufu mara moja: "Ikiwa pesa zinapotea, basi hii sio rushwa." Kwa kweli, ni ngumu kutokubaliana na hii, kuna mantiki katika kifungu hiki, lakini kuna furaha kidogo katika jibu kama hilo. Kinyume na hali ya nyuma ya kashfa za hivi karibuni za ufisadi wa hali ya juu na waziri wa zamani Ulyukaev, watawala, manaibu, wavivu tu katika nchi yetu hawakuonekana kuzungumza juu ya wizi. Karibu kila mtu ana uhakika kwamba rushwa ni mbaya kwa nchi, jamii, serikali. Tufanye nini naye? Wanapojibu swali hili, wengi wanatoa mfano wa mbinu za kupambana na rushwa nchini China. Katika kile wanachojidhihirisha, sote tunafahamu. Mapambano dhidi ya ufisadi nchini China yanaambatana na kunyongwa. Je, ni hivyo? Je, ni kweli kwamba katika Dola ya Mbinguni wanaangamizwa kabisa kwa udhihirisho mdogo wa ubadhirifu? Hebu jaribu kuelewa suala hili. Kwa Urusi, suala hili linafaa, pengine, wakati wote.

Chimbuko la ufisadi: mawazo au mila?

Hebu tuseme ukweli, ni nani kati yetu hajawahialimshukuru mtu huyo kwa msaada? Unamaanisha sio malipo maalum, kulingana na mkataba, lakini shukrani, kutoka chini ya moyo wako? Kwa mfano, madaktari, kwa operesheni iliyofanikiwa, walimu kwa maandalizi mazuri ya mitihani ya mwisho? Tunakubali kwamba wengi katika jamii yetu wanachukulia jambo hili kuwa la kawaida. Je, hatufikiri kwamba kwa njia hii hatuungi mkono ufisadi tu, bali tunauunda? Bila shaka, wengi sasa hawatakubaliana na hili. Hata hivyo, ukweli unabaki. Hebu wazia kwamba hospitali ililipa miadi, lakini kulikuwa na mfanyabiashara tajiri mbele yetu. Kwa kazi nzuri, ambayo tayari alitoa pesa zake kwa cashier, alitoa zawadi "kutoka moyoni" kwa namna ya pombe ya gharama kubwa. Katika mawazo ya wafanyakazi kuna stereotype kwamba "ni muhimu", ni "kawaida". Na wakati mtu tajiri mdogo anakuja, ambaye pia alilipa kiasi sawa kwa cashier, lakini hakutoa zawadi "kutoka moyoni", atakuwa na mtazamo tofauti kabisa. Na pia ni vizuri kwamba wafanyikazi, ambao kwa hakika wanapenda kanuni "kutoka moyoni", hawataanza kuashiria vitendo kama hivyo vya nia njema. Kuna matukio wakati wafanyakazi huomba "asante" waziwazi.

Unaweza kufikiri kwamba taarifa hii haina uhusiano wowote na mada yetu "Mapambano dhidi ya ufisadi nchini Uchina kama mfano kwa Urusi." Hata hivyo, sivyo. Ukweli ni kwamba chimbuko la ufisadi limetiwa ndani na mizizi yao katika historia. Huu ni utamaduni wa watu wote wa mashariki, pamoja na Warusi, kama warithi wa njia ya mashariki ya Byzantium na Golden Horde.

Tofauti ya fikira na desturi za Mashariki na Magharibi inadhihirishwa wazi na historia ya 1585. Mwanaharakati kutoka Austria alikuja kwa Sultani wa Kituruki Murad III. Hakuwa na ufahamu mzuri wa mila za Mashariki na hakuleta zawadi kwenye mapokezi. Kwa sababu hiyo, kitendo hicho kilichukuliwa kuwa cha kukosa heshima. Balozi wa Austria alipigwa kwa fimbo na kutupwa gerezani.

Rushwa nchini Uchina pia imeibuka kutoka kwa mtazamo wa kushukuru, kuhimiza usaidizi. Mapema mwaka wa 2006, Mwenyekiti wa CCP Hu Jintao alielezea jambo hilo kama "bomu la ardhini lililowekwa chini ya misingi ya kijamii." Vita dhidi ya ufisadi nchini China vimeanza.

Kuwasili kwa Xi Jinping: mwanzo wa vita dhidi ya hongo

Mnamo 2012, Xi Jinping alikua Mwenyekiti wa Chama cha Kikomunisti nchini China. Alitanguliza sera zake. Vita dhidi ya ufisadi nchini Uchina (picha ya waliohukumiwa kwa hili hapa chini) inapewa kipaumbele.

Msimbo wa maafisa kutoka Xi Jinping

Kwanza kabisa, maafisa wa Uchina walipewa orodha ya bidhaa 8. Kila mtu alipaswa kujifunza kwa moyo na kuchunguza bila shaka. Ilionyesha sheria za maafisa:

1. Kukataliwa kwa sherehe na urasmi. Maafisa wengi wa vyeo vya juu na magavana hupenda sherehe nzuri za mashariki. Mazulia nyekundu, mikutano na watu, ambapo ni desturi ya kutoa zawadi kwa watendaji wa serikali. Yote hii inaambatana na maua, nyimbo, makofi, karamu za gharama kubwa. Kwa kawaida, haya yote yanalipiwa kutoka kwa bajeti za serikali.
2. Kukataa kushiriki katika shughuli zozote za kibiashara kama vile kuweka mawe, kuhudhuria mikutano, kukata utepe wa kufungua n.k.
3. Kupunguza usafiri nje ya nchi. Kupunguza wafanyikazi wasaidizi,wasindikizaji, ikihitajika.
4. Nyaraka na maelezo katika lugha inayoeleweka kwa wananchi wa kawaida.
5. Kukataa kufunga barabara, mitaa ili kupitisha misururu ya magari.
6. Kukataliwa kwa PR isiyo ya lazima. Inaonekana katika mipasho ya habari, matangazo inapohitajika tu.
7. Kukataliwa kwa machapisho, wasifu, vitabu vya kufundishia, n.k.
8. Hifadhi. Usijisajili kwa magari, vyumba, ziara, n.k.

Hata hivyo, maafisa waliichukulia kama mzaha, dharau. Hakuna aliyefikiria kwa dhati kwamba Mwenyekiti mpya hatafanya mzaha. Bado hawakujua kuwa vita vikali dhidi ya ufisadi vilitangazwa nchini China. "Aidha ari ya juu, au utekelezaji" ndio wazo kuu la mkakati mpya. Bila shaka, hukumu ya kifo ilikuwepo hapo awali. Hata hivyo, Xi Jinping amebadilisha sana mbinu zote za kupambana na rushwa nchini China. Tutazungumza juu yao kwa ufupi baadaye.

Karamu ya kiuchumi ni ishara kwa maafisa

Baada ya "Kanuni za Kanuni" zenye pointi 8, Mwenyekiti mpya aliweka wazi kuwa alikuwa makini. Huko Uchina, ni mila ya kufanya karamu mara kwa mara kati ya viongozi wa juu. Mwenyekiti mwenyewe anaonekana juu yao. Karamu zinajulikana na anasa zisizosikika: hutumikia sahani zilizoandaliwa katika migahawa bora ya dagaa, vin za gharama kubwa, sigara, sigara, gharama ya makumi ya dola kwa pakiti, nk. Karibu kila kitu kwenye meza kinabaki baada ya sherehe. Iligonga bajeti kwa kiasi kikubwa.

Xi Jinping aliagiza kozi 4 pekee na supu zitakazotolewa. Viongozi walikatishwa tamaa. Wengi wao walielewa kitakachokuja.vita kali dhidi ya ufisadi nchini China.

Kuweka akiba kwenye karamu kwa maafisa wakuu wa Uchina kulileta pigo kubwa kwa biashara zilizozingatia hilo.

Matokeo ya "akiba ya karamu"

Idadi ya karamu ilipungua kwa asilimia 30 katika mwaka wa kwanza wa uongozi wa Mwenyekiti.

Tuliokoa pesa sio tu kwa chakula cha jioni cha kawaida na cha mchana. Uuzaji wa tikiti za usafiri wa anga wa daraja la kwanza pia ulipungua kwa asilimia 10, na mauzo ya anasa yalipungua kwa asilimia 20-30. Kiasi cha vodka ya wasomi "Maotai", ambayo ilinunuliwa tu na viongozi, pia ilipungua. Bei ya chupa moja ni takriban 600-700 USD.

Matokeo ya kwanza ya 2013 yalitoa matokeo yao. Akiba ya bajeti ilifikia takriban dola bilioni 40. Na hizi ni takwimu za bajeti ya shirikisho. Jumla ya akiba katika viwango vyote ilifikia takriban $160 bilioni.

Kwa hivyo vita dhidi ya ufisadi nchini China vilikuwa vipi? Je, ni kwa vitisho na maagizo ya maofisa wasio waaminifu tu kwamba walifanikiwa kudhibiti? Hapana. Mbinu za kupambana na ufisadi nchini China ni kali zaidi.

Kunyongwa ni adhabu ya kifo kwa maafisa wafisadi

Adhabu ya juu zaidi kwa maafisa watakaopatikana wakipokea hongo ni kunyongwa. Hata hivyo, kuna hadithi nyingi ambazo ni za kawaida katika nchi yetu. Wa kwanza wao - nchini Uchina, kila mtu bila ubaguzi amewekwa kwenye ukuta kwa wizi. Hii, ili kuiweka kwa upole, si kweli kabisa.

Kupambana na ufisadi nchini Uchina: 10,000 wanyongwa

Hakika, kwa kipindi chote cha sera ya kupambana na ufisadi ya serikali kwa zaidi ya miaka 16, zaidi ya watu elfu 10 walihukumiwa adhabu ya kifo. Hata hivyo, takwimu hizi zinahitaji maoni:

1. China ina maafisa milioni 70. Kwa idadi kubwa ya watu, takwimu hii ni ndogo. China iko katika nafasi ya 26 katika nafasi hiyo kwa asilimia ya idadi ya maafisa wa raia wote wenye uwezo - 8.8%. Kwa kulinganisha, Urusi iko kwenye tano bora ikiwa na alama 30%. Kwa wafanyikazi wakubwa wa maafisa milioni 70, waliozoea aina za zawadi za kitamaduni, kutia moyo kupiga 10,000 katika miaka 10 inaonekana kuwa takwimu duni.
2. Kwa mfano, katika mwaka mmoja tu, vita dhidi ya ufisadi nchini China (2015) vilipelekea ukweli kwamba zaidi ya kesi 330 elfu zilifunguliwa. Wale. katika mwaka mmoja tu, theluthi moja ya takwimu ya miaka kumi ilipaswa kupigwa risasi.

Hukumu haimaanishi kupigwa risasi

Hatupaswi kusahau hali moja katika sheria ya Uchina: hukumu ya kifo haimaanishi kupiga risasi. Inatarajiwa kwamba utekelezaji wa hukumu unaweza kuahirishwa. Tarehe za mwisho za utekelezaji, hata hivyo, hazidhibitiwi. Hii ina maana kwamba baada ya kupokea adhabu ya kifo, unaweza kutarajia kunyongwa maisha yako yote, bila kusubiri. Uzoefu wa "damu" wa China katika vita dhidi ya rushwa wakati wa utawala wa Xi Jinping ulionyesha kuwa hakuna "tiger" moja iliyopigwa kwa wizi, i.e. afisa wa ngazi ya juu. Kwa wastani, maafisa wanaopokea hongo hupokea takriban miaka 12-16 kwa ajili yaouhalifu.

Kwa hivyo hitimisho: kunyongwa kwa wingi kwa maafisa wote wasio waaminifu nchini Uchina ni hadithi potofu. Adhabu ya kifo, bila shaka, inatumika, lakini tu katika kesi za kipekee, kama sheria, kama somo la maonyesho kwa wengine.

Adhabu kuu haimaanishi kunyongwa

Leo, utekelezaji hautumiki sana nchini Uchina. Inabadilishwa na sindano. Hii ni kutokana na sababu mbili:

1. Ubinadamu. Uchina mara nyingi imekuwa ikishutumiwa kwa ukatili.
2. Mchango. Mara nyingi, baada ya kuuawa, Wachina walibeba maiti kwenye taasisi za matibabu ambapo viungo viliondolewa. Biashara hii imeshamiri nchini. Organ hununuliwa katika nchi nyingine kwa kiasi kikubwa. Sindano hiyo mara nyingi hufanya isiweze kutoa moyo na viungo vingine muhimu.

Sababu za mfano wa mapambano dhidi ya rushwa

Sera ya kupambana na ufisadi haihusishwi kimakosa na miaka ya mapema ya 2000. Hii ilitokea kwa sababu mbili:

1. Ukuaji wa uchumi umepungua kufikia wakati huu. Ilibainika kuwa nyuma ya Olimpiki adhimu huko Beijing, Michezo ya Asia huko Guangzhou, Universiade huko Shenzhen, matatizo ya mgogoro wa kina yamefichwa, sababu kuu ambayo ni rushwa kubwa.
2. Ukuaji wa Mtandao. Katika enzi ya "kijiji cha kimataifa", kama waandishi wa habari na wanasiasa wengi wanavyoita Mtandao, ni ngumu sana kuficha "mashimo" ya ufisadi. Watu hawataamini maagizo ya Mao, Lenin, Confucius, ikiwa itikadi zao zitaficha mabilioni katika akaunti za benki na maafisa. Photoshop yoyote iliyofeli ya cheki ambazo hazipo, ajali kwenye gari la gharama la mwanaafisa anayelipwa kidogo, likizo kwenye boti za bei ghali zilizozungukwa na wanamitindo - yote haya yanawekwa hadharani.

Vita dhidi ya ufisadi au upinzani?

Watu walioitwa kuanzisha mauaji kwa ufisadi katika nchi yetu wanahitaji kufikiria ikiwa kweli maafisa wasio waaminifu watajificha nyuma ya mauaji hayo? Je, hatua hizi zitaleta njia ya kisheria ya kuondoa upinzani wa kisiasa? Angalau, hivi ndivyo wanasayansi wengi wa siasa wanaosoma uzoefu wa kupambana na ufisadi nchini China wanaegemea upande wake.

Kauli mbiu ya "kuua nzi na simbamarara" iliyotangazwa na Xi Jinping ilionyesha kuwa mtu yeyote anaweza kupigwa risasi, bila kujali mapato yake. Kila mtu ni sawa kabla ya risasi. Takriban maafisa wote nchini China wanahusika katika utoaji hongo. Mara nyingi wapinzani wa kisiasa ndio hupokea hukumu.

Vyombo vya habari kama mbinu ya kupambana na rushwa

Katika moja ya hotuba za hivi majuzi za rais wetu, wazo lilitolewa kuhusiana na kesi ya hali ya juu ya Ulyukaev. Putin alisema kuwa hakuna haja ya kuunda kipindi kwenye vyombo vya habari kutokana na visa vya ufisadi.

Tajriba ya kupambana na ufisadi nchini Uchina inaonyesha kwamba, kinyume chake, utangazaji mpana kwenye vyombo vya habari unatoa matokeo chanya. Kampuni nzima ya kupambana na ufisadi nchini China inafanya mambo mawili:

1. Leta kwa maafisa wote kile ambacho hawawezi "kupitia", na wanaweza kuwa wafuatao kwenye orodha ya watakaotekelezwa.
2. Rejesha imani kwa serikali katika jamii.

Kulingana na malengo yaliyo hapo juu, kazi kuu ni kuunda hisia kuhusu kesi za ufisadikipindi cha televisheni. Viongozi huondolewa waziwazi kutoka kwa machapisho yote, makala kuhusu "matendo yao machafu" yanachapishwa kwenye vyombo vya habari, ripoti zinafanywa kutoka kwa majumba ya kifahari, magari ya kifahari yanawasilishwa kwa raia ambayo hayawezi kununuliwa kwa mshahara wa kawaida. Katika fainali inaisha na utekelezaji wa maandamano. Kwa kweli, mauaji ya watu wengi kwenye TV hayaonekani kama ilivyokuwa zamani, na utekelezaji wenyewe haufanyiki. Inabadilishwa na sindano yenye sumu. Vituo vingi vya matibabu maalum vimejengwa kwa madhumuni haya.

matokeo ya mapambano dhidi ya rushwa

Kwa hivyo, vita dhidi ya ufisadi nchini China vilitoa nini? Takwimu za mwaka 2015 pekee zinaonyesha kuwa kulikuwa na ukiukwaji wa sheria uliogunduliwa takriban 34,000. Kati ya hizo, zaidi ya kesi 8,000 zilifikishwa mahakamani kwa kutumia nafasi rasmi ya mtu kwa malengo ya kibinafsi, na zaidi ya 5,000 kwa kupokea zawadi za thamani. Ukiukaji unaohusiana na matumizi ya magari rasmi kwa madhumuni ya kibinafsi pia hufika kortini. Kulikuwa na kesi kama hizo elfu 5.5 mnamo 2015. Takriban maafisa elfu 4.5 waliadhibiwa kwa kuandaa karamu za kifahari sana, harusi, mazishi ya jamaa, nk. Zaidi ya watu elfu 500 waliteseka kwa shirika la vituo vya burudani na vilabu. Zaidi ya elfu 2.5 walijibu mbele ya sheria kwa safari zao za kuzunguka nchi kwa gharama ya fedha za bajeti.

Kichina Kupambana na Ufisadi 2016

Bado hakuna matokeo kamili ya 2016. Hata hivyo, kuna ufanisi. Mapambano dhidi ya ufisadi mwaka 2015-2016 yalishusha uchumi wa jiji kubwa zaidi la Macau, kituo kikubwa zaidi cha kamari duniani. Sera ya kupambana na rushwa imesababisha viongoziama walipoteza mapato yao halisi, au wanaogopa tu kuonekana miongoni mwa "matajiri wa kifedha".

Tarehe 4 Julai 2016, "Tiger" Lin Jihua, mkuu wa zamani wa ofisi ya CCP, alihukumiwa kifungo cha maisha jela kwa kupokea hongo, matumizi mabaya ya mamlaka na kukiuka nidhamu ya Chama na serikali. Kukamatwa kwa afisa kama huyo, ambaye ni karibu mtu wa tatu nchini, kulichochea jamii nzima ya Wachina.

Hitimisho

Unyongaji nchini Uchina kwa hongo haujaenea. Hata hivyo, mtu hawezi lakini kukubali kwamba wengi walihukumiwa kifungo cha maisha, hata zaidi ya wale waliopata kifungo cha miaka 10-15. Yote hii ilisaidia kuokoa kiasi kikubwa katika bajeti. Pia, hatua hizo zilikuwa na matokeo chanya katika maendeleo ya uchumi, kwani fedha huingia kwenye uwekezaji, na si kwenye mifuko ya viongozi.

Ningependa kuamini kwamba nchini Urusi, hatimaye, sheria tendaji ya kupambana na ufisadi pia itafanya kazi, na ukamataji hautatengwa, lakini mkubwa. Bila shaka, haiwezekani kuondoa kabisa jambo hili. Hata hivyo, hali wakati mawaziri wa fedha wanaposema kwa uwazi kwamba haina maana kuwekeza katika maendeleo, kwa kuwa "watapora", na kupitia njia za shirikisho wanashangaa kuwa barabara kuu moja ilijengwa na sio ruble iliyoibiwa, inaonekana kuwa haina matumaini. Hatua madhubuti na madhubuti pekee za kukabiliana na ufisadi ndizo zitaleta matokeo.