Ili kuelewa maana ya hali ya mtu ambaye si mkazi, inafaa kuangalia sheria inayoitwa "On currency regulation (na currency control)". Ilisajiliwa chini ya nambari 173-FZ mnamo 2003 (Desemba 10). Kulingana na kitendo hiki cha kawaida, masharti ya jumla na masharti yamejadiliwa katika aya ya 7 ya sura ya kwanza.
Mtu asiye mkazi, kama ilivyoelezwa katika sheria, ni mtu ambaye si mkazi. Kwa upande mwingine, wakaazi ni pamoja na raia wa Urusi (isipokuwa wale ambao wametangazwa kuishi katika jimbo lingine kwa mujibu wa sheria za jimbo hili).
Mtu asiye mkaaji pia anaweza kuwa mtu anayeishi nchini Urusi kwa kudumu kwa sababu ya kuwepo kwa kibali cha ukaaji, mgeni au mtu asiye na uraia ambaye pia yuko Urusi kwa misingi ya hati hiyo hiyo.
Pia, mtu asiye mkazi ni huluki ya kisheria ambayo iliundwa kwa mujibu wa sheria isipokuwa Urusi, na iko nje ya eneo la nchi yetu. Kwa kuongeza, hali sawana mashirika ambayo si vyombo vya kisheria, lakini pia huundwa kwa mujibu wa kanuni za sheria za kigeni na hufanya kazi katika nchi nyingine. Ikiwa vyombo vya kisheria vilivyo hapo juu katika Shirikisho la Urusi vina mgawanyiko wa kimuundo wa mpango tofauti au huru (ofisi za mwakilishi wa kudumu, matawi, n.k.), basi pia huainishwa kiotomatiki kuwa wasio wakaaji.
Katika nchi yoyote kuna mashirika ya kibalozi, misheni ya kidiplomasia ya majimbo mengine ambayo si wakazi. Kwa kuongezea, mtu asiye mkazi ni mwakilishi wa kudumu wa taasisi zilizo hapo juu (katika mashirika ya serikali na serikali tofauti) na miundo ya serikali na baina ya serikali yenyewe na matawi yake.
Sheria ya sarafu huamua ni miamala gani inayoweza kufanywa kati ya wakaazi na wasio wakaaji. Kwa mfano, shughuli za ubadilishanaji wa fedha za kigeni kati ya makundi haya ya watu zinaweza kufanywa bila vikwazo, isipokuwa zile zinazohusiana na ucheleweshaji wa malipo kwa muda mrefu, pamoja na uhamishaji wa mtaji au mzunguko wa fedha katika sekta ya fedha za kigeni ya Urusi.
Kwa mtazamo wa sehemu nyingine za sheria za Urusi, mtu asiye mkazi ni mtu anayefanya kazi katika utawala maalum. Kwa mfano, katika sheria ya ushuru kuna vifungu kulingana na ambavyo raia wengine wa kigeni, kama vile balozi, wanadiplomasia na wanafamilia wao (sio raia wa Shirikisho la Urusi) hawatozwi ushuru kulingana na mapato yaliyopokelewa chini ya kifungu cha 215. ya Kanuni ya Kodi.
Lakini aina nyingine za walipa kodi wa kigeni kwa kawaida hulipa kodiviwango vya juu kuliko Warusi (kodi kwa gawio lililopokelewa) au kuwa na utaratibu maalum wa ushuru. Kwa mujibu wa Kifungu cha 227.1 cha Kanuni ya Ushuru, wageni wanaokuja kufanya kazi kwa watu binafsi chini ya mikataba ya ajira (kama sheria, katika kazi ambazo hazihitaji sifa) wanapaswa kupata patent na kulipa rubles 1,000 kwa upyaji wake kila mwezi. Aina hii ya uhusiano wa kodi inapaswa kuhakikisha kuwa kodi ya mapato inalipwa kwa njia rahisi iwezekanavyo.
