Mfumo wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu: muundo, kazi na majukumu

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:10

Ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu ni sehemu ya sera ya serikali, ambayo inalenga kudumisha nyenzo na hali ya kijamii ya wale wanaohitaji. Katika Urusi, inatekelezwa katika maeneo mengi na imewekwa katika sheria. Mfumo wa usimamizi wa hifadhi ya jamii katika nchi yetu umeendelezwa vyema.

Kwa nini ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu ni muhimu sana

Wakati wa nyakati ngumu za shida, sekta nyingi za jamii zinakabiliwa na changamoto katika kukidhi mahitaji ya kimsingi. Huenda hata kusiwe na pesa za kutosha kwa ajili ya chakula. Katika uwepo wa matatizo ya afya, mtu anaweza kuhitaji dawa za gharama kubwa na utoaji wa huduma za matibabu zinazostahili. Tabaka kama hizo zinaweza kuitwa ambazo hazina ulinzi wa kijamii. Pamoja na maendeleo ya hiari ya ubepari na mahusiano ya soko, wengi wa wale ambao wanajikuta katika makundi haya wameachwa bila chochote. Kazi ya serikali ni kuwapa maisha yanayokubalika kwa gharama zao wenyewe. Maendeleo ya mfumoulinzi wa kijamii wa idadi ya watu unaendelea katika nyanja nyingi katika nchi nyingi duniani.

Haki za raia kwa ulinzi wa kijamii zimewekwa katika Katiba ya Shirikisho la Urusi ya 1993. Hatua za usaidizi na ulinzi wa kijamii zimebainishwa katika kifungu cha 7 cha toleo hili. Inaunda mfumo wa kisheria wa kazi ya mfumo wa ulinzi wa kijamii wa serikali wa idadi ya watu.

Kinga ya kijamii ni nini

Mara nyingi, dhana hii humaanisha kwa usahihi matengenezo katika kiwango kinachokubalika cha mapato ya watu hao ambao, kwa sababu mbalimbali, hawawezi kufanya hivyo peke yao. Kimsingi, makundi yenye uhitaji ni pamoja na wagonjwa, walemavu, yatima, wasio na ajira, wazee, familia kubwa na akina mama.

Kwa kweli, usaidizi wa kijamii wa idadi ya watu unapaswa kuchangia katika:

- kuboresha afya na mtindo wa maisha wa raia;

- kukidhi mahitaji ya kimwili na ya kiroho ya watu;

- kuongeza usalama wa nyenzo, viwango vya maisha vya watu;

- kusawazisha tofauti za kijamii kati ya watu matajiri na maskini.

Wakati wa kutekeleza shughuli za ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu, kanuni za msingi zifuatazo huzingatiwa:

• Kutoa usaidizi unaolengwa kwa wale wanaohitaji.
• Kanuni ya ubinadamu.
• Mtazamo wa kina.
• Kuheshimu haki za raia.

Mfumo wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu ni upi

Mfumo huu ni mkusanyiko wa shughuli, sheria na mashirika ya misaada,ambayo inahakikisha utekelezaji wa programu za ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu. Inajumuisha sehemu kama vile hifadhi ya jamii, bima ya kijamii na dhamana za kijamii.

Kazi za kuandaa mfumo wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu ni pamoja na vitu vifuatavyo:

• Kutimizwa kwa mahitaji ya kuhakikisha kiwango cha chini cha mshahara kilichothibitishwa na serikali.
• Utekelezaji wa seti ya hatua za ulinzi wa kazi na afya ya binadamu.
• Kudumisha mifumo ya huduma za jamii.
• Kutimizwa kwa mahitaji ya kusaidia walemavu, wazee, watoto, familia kubwa.
• Kulipa pensheni, marupurupu mbalimbali, kutoa dhamana nyingine kwa usaidizi wa kijamii.

Udumishaji wa mfumo wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu unahitaji juhudi na rasilimali kubwa.

Usalama wa Jamii

Ilionekana nchini Urusi katika miaka ya 20 ya karne ya 20 na iliundwa ili kutoa mahitaji ya wazee na wale ambao hawawezi kufanya kazi, kwa gharama ya fedha za umma.

Usalama wa jamii ulijumuisha shughuli nyingi. Miongoni mwao ni:

• Malipo ya mara kwa mara ya pensheni.
• Faida za ulemavu, malezi ya watoto n.k.
• Malipo ya upendeleo kwa walemavu, usaidizi wao wa nyenzo, mafunzo ya taaluma.
• Malipo ya posho za familia na usaidizi mwingine kwa familia.
• Kuhakikisha kazi ya shule za bweni, chekechea, vitalu, kambi za waanzilishi na kadhalika.

Usalama wa Jamii

Aina hii ya hatua hutoa fidia kwa uharibifu chini ya hali mbalimbali mbaya (ajali, majeraha, magonjwa, kifo cha mwenzi wa ndoa, ukosefu wa ajira, n.k.). Kwa hili, fedha kutoka kwa fedha za ziada za bajeti huvutiwa, kujazwa kwa gharama ya ruzuku ya serikali, fedha za waajiri na michango ya hiari.

Bima ya jamii inaweza kuwa ya serikali na ya hiari. Inatekelezwa kupitia malipo ya mafao mbalimbali, pensheni, bima ya matibabu.

Dhamana gani za kijamii

Hizi ni pamoja na malipo ya fedha yaliyothibitishwa na serikali na utoaji wa huduma bila malipo.

Kuna dhamana kadhaa za kijamii nchini Urusi:

• Elimu bure na kwa gharama nafuu.
• Mshahara wa chini ulioidhinishwa na serikali (SMIC).
• Huduma za kimsingi za afya ambazo ni bure kisheria.
• Kiwango cha chini cha pensheni, ufadhili wa masomo.
• Posho za matunzo ya mtoto.
• Pensheni mbalimbali za kijamii, ikijumuisha pensheni kwa walemavu, wazee wanaostaafu, yatima, watu wasio na uzoefu wa kazi.
• Faida ya maziko.

Pia inajumuisha manufaa ya kijamii. Ni aina ya udhamini uliokusudiwa kwa aina fulani za raia: mashujaa wa kazi, walemavu, mashujaa wa Vita Kuu ya Patriotic, n.k. Tangu 2005, manufaa ya awali yaliyokuwa yanatumika hapo awali yalibadilishwa na malipo ya pesa taslimu. Kwa pamoja huitwa kifurushi cha kijamii na kuwakilishamalipo ya kila mwezi.

Kifurushi cha kijamii kinajumuisha ununuzi wa bure wa dawa, kusafiri kwa usafiri wa umma, matibabu katika hospitali za sanato na njia ya kwenda huko. Kulingana na sheria, aina za upendeleo za raia zinaweza kuchagua aina ya faida wenyewe: kwa njia ya malipo ya pesa taslimu au mapumziko ya bei ya kawaida.

Malipo makubwa zaidi (mgawo 2) yalitolewa kwa maveterani walemavu wa Vita vya Pili vya Dunia. Malipo kwa maveterani wasio na ulemavu ni ya chini sana (sababu 1.5). Walengwa wengine, ikiwa ni pamoja na mashujaa wa vita, wanaweza kufaidika na malipo ya chini zaidi (mgawo 1, 1).

Manufaa madogo zaidi hutolewa kwa wale maveterani ambao wakati wa Vita Kuu ya Uzalendo walihusika katika kuhakikisha utendakazi wa vifaa vya nyuma. Kwa mfano, katika ujenzi wa besi za kijeshi, vifaa vya ulinzi. Kiasi sawa cha faida hutolewa kwa wale ambao ni wanachama wa familia za maveterani walemavu wa Vita Kuu ya Patriotic katika tukio la kifo chao. Katika hali hii, uwiano wa malipo ni 0.6.

Kiasi cha michango ya pesa kinategemea kiwango cha ulemavu. Kwa shahada ya kwanza (kwa kizuizi katika shughuli za kazi), kiwango ni 0.8, kwa pili - 1.0, na kwa tatu - 1.4.

Ikiwa mtu mwenye ulemavu hana vikwazo vya kuajiriwa, kiwango cha manufaa kitakuwa kidogo na kitakuwa 0.5.

Usaidizi wa kijamii

Aina hii ya usaidizi kwa idadi ya watu hutolewa kwa makundi yaliyo hatarini zaidi ya wananchi, yaani, kwa wale ambao hawawezi kujitegemea kwa hali yao ya kifedha. Asili ya msaada huu ni mbili. Hizi ni pamoja na malipo ya pesa taslimu na usaidizi wa asili:mambo, chakula cha bure.

Fedha za usaidizi wa kijamii hutokana na mapato ya kodi. Hata hivyo, aina hii ya usaidizi si rahisi kutumia. Kwanza unahitaji kupima. Sharti kuu ni jumla ya mapato chini ya kiwango cha kujikimu.

Huduma za kijamii

Msaada kwa idadi ya watu unaweza kuwa wa kisaikolojia. Kwa hili, huduma za kijamii zimeundwa ambazo zinahusika katika kukabiliana na mtu katika hali ngumu ya maisha ambayo wanajikuta. Hatua za usaidizi wa kisaikolojia zinaweza kuhitajika kuhusiana na mikasa mbalimbali, magonjwa.

Aina hii ya usaidizi inaitwa huduma za kijamii kwa idadi ya watu. Inajumuisha usaidizi katika maisha ya kila siku, kutatua masuala ya kisheria, usaidizi wa kialimu na matibabu. Huu ndio mfumo wa ulinzi wa kijamii na kisheria wa idadi ya watu.

Mfumo huu wa usaidizi uliimarika sana mwanzoni mwa miaka ya 2000. Kwa hiyo, kwa mfano, katika kipindi hiki idadi ya vituo vya huduma za kijamii kwa wananchi iliongezeka kwa 1/3. Idadi ya taasisi za kusaidia walemavu na wazee imeongezeka tangu 1985. Mnamo 2004, tayari kulikuwa na mara 1.5 zaidi. Pia, aina mpya za taasisi za mfumo wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu ziliundwa: vituo vya shida kwa makundi mbalimbali ya wananchi, hasa kwa wanawake.

Lengo la kazi ya kijamii ni nani

Shughuli za kitaaluma za wafanyikazi wa kijamii zinalenga vikundi vya watu kama vile walemavu, wastaafu, watu walio na magonjwa mazito, watoto, waraibu wa dawa za kulevya, wakimbizi, vijana wenye shida, wasio na ajira.na wafungwa.

Nani anafanya kazi za kijamii

Inahusisha mfumo wa mashirika na taasisi za ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu. Ya juu ni nguvu ya serikali, ambayo huendeleza sheria, hutoa amri, ambazo zinatekelezwa kupitia programu za serikali. Hili pia hufanywa na mashirika ya umma, pamoja na mashirika yanayojishughulisha na shughuli za hisani, kama vile Msalaba Mwekundu.

Watekelezaji wa moja kwa moja wa kazi za kijamii ni wafanyikazi wa kijamii waliotangazwa kwa hiari. Kuna makumi ya maelfu ya wafanyikazi wa kijamii wa kitaalam nchini Urusi, na kwa jumla kuna watu wapatao milioni 0.5 ulimwenguni. Walakini, sehemu kubwa ya kazi hufanywa na watu wasio na elimu maalum, ambao walikubali aina hii ya kazi kwa sababu ya hali (kwa mfano, hali za dharura), au kwa imani ya ndani.

Kwa hivyo, mfumo wa mamlaka za ulinzi wa jamii sasa ni nyingi sana.

Ufanisi wa Kazi ya Jamii ni nini

Kwa kawaida, ufanisi humaanisha uwiano wa juhudi inayotumika kwa thamani ya matokeo yaliyopatikana. Katika uwanja wa utendaji wa kijamii, kupima ufanisi ni ngumu sana. Baada ya yote, matokeo yake imedhamiriwa na kuridhika kwa jumla kwa wananchi na kazi ya huduma za kijamii, na kiashiria hiki ni cha ubora, si cha kiasi. Viashiria vya nyenzo ni karibu na hesabu ya kiasi. Ikiwa sehemu kuu iliyotengwa kwa faida, pensheni na faida zilifikia watumiaji wa mwisho, basi kazi ya huduma za kijamii inaweza kuitwa.ufanisi.

Tukizingatia hali hiyo kwa ujumla, basi kiashirio cha ufanisi wa shughuli za kijamii kinaweza kuwa ongezeko la kiwango cha kuzaliwa, kupungua kwa vifo, ongezeko la umri wa kuishi, kupungua kwa uraibu wa dawa za kulevya, uhalifu., umaskini, n.k. Ufanisi wa mfumo wa ulinzi wa jamii nchini Urusi unategemea eneo mahususi.

Si matokeo yote ya huduma za jamii yanaweza kukadiriwa kuwa mazuri. Kwa maendeleo makubwa ya mfumo wa msaada wa kijamii kwa idadi ya watu, watu wanaweza kuwa na kusita kufanya kazi, kuolewa, na kadhalika. Tatizo hili lipo nchini Marekani, lakini kwa Urusi haifai. Mfumo wa mashirika ya serikali ya ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu sio kila wakati una uwezo wa kutoa msaada kamili na kamili kwa raia.

Usaidizi wa kijamii kwa wakazi wa Urusi mwaka wa 2018

Kwa sasa, lengo kuu la usaidizi wa kijamii ni malipo kwa wale wanaohitaji. Gharama ya maisha inachukuliwa kama msingi. Ikiwa mapato ya mtu ni chini ya thamani hii, basi hii ndiyo msingi wa kutoa msaada huo. Maelekezo kuu ya malipo:

1. Ruzuku.
2. Zawadi taslimu.
3. Malipo kwa madhumuni ya fidia.
4. Msaada wa kibinadamu.

Manufaa ya kijamii hutolewa bila malipo na yanaweza kutumika upendavyo. Thamani yao inadhibitiwa na sheria na inategemea jamii maalum ya raia. Katika mikoa, malipo ya ziada yanawezekana kwa uamuzi wa mamlaka ya eneo.

Ruzuku piahulipwa bila malipo na hutokea kwa kuhamisha pesa kwa akaunti ya benki ya mpokeaji.

Malipo kwa madhumuni ya fidia hufanywa baada ya kutumia pesa kwa madhumuni fulani. Zinatekelezwa katika kesi zilizoainishwa katika sheria. Hii inahitaji uthibitisho wa matumizi ya fedha kwa madhumuni mahususi.

Misaada ya kibinadamu hutolewa kwa aina: bidhaa, nguo, chakula. Uchangishaji fedha kwa kawaida hufanywa na umma.

Unachohitaji ili kupata usaidizi mwaka wa 2018

Msaada hutolewa kwa wananchi wa kipato cha chini, pamoja na wale ambao wanakabiliwa na matatizo ya kifedha ya muda kutokana na sababu zilizo nje ya uwezo wao. Ili kuipata, utalazimika kutoa hati fulani. Muhimu zaidi kati yao ni pasipoti na maombi, lakini wanaweza kuhitaji karatasi kadhaa tofauti. Seti ya hati inaweza kutegemea aina ya usaidizi wa kijamii.

Unapaswa kuwasiliana na idara ya ulinzi wa kijamii ya idadi ya watu, Mfuko wa Pensheni wa Shirikisho la Urusi au tawi la Mfuko wa Pensheni.

Jinsi ya kupata usaidizi wa kijamii

Ili kufanya hivyo, wasiliana na mamlaka husika au MFC na utoe maombi na hati zinazohitajika. Maombi yanazingatiwa ndani ya siku 10, baada ya hapo uamuzi unafanywa kutoa msaada au kukataa. Katika baadhi ya matukio, kipindi hiki haitoshi. Kisha, baada ya siku kumi, hitimisho la awali linatolewa, na kuzingatia kunaongezwa hadi mwezi 1. Katika kipindi cha siku 10-30, hati hukaguliwa na uchunguzi wa kina zaidi wa ombi hufanywa.

Misingi ya kunyimwa usaidizi wa kijamii inaweza kuwa kufichwa kwa mapato ya kweli na/au mali, au utoaji wa taarifa za uongo kuhusu muundo wa familia.

Ikiwa hali ya kifedha ya mpokeaji itaimarika, malipo ya kijamii kwake yatakatizwa. Ongezeko la mapato zaidi ya mstari wa umaskini lazima liripotiwe ndani ya siku 14.

Msaada kwa familia maskini

Hutolewa kwa familia ambazo mapato yao yako chini ya kiwango cha chini kilichowekwa. Inajumuisha usaidizi wa kuzaliwa, faida za uzazi, rehani za ruzuku. Pia, familia kama hizo zinaweza kutegemea huduma za matibabu bila malipo, usaidizi wa ndani (chakula, mafuta, madawa), manufaa ya kodi, usaidizi wa kisaikolojia na kisheria.

Aina zifuatazo za usaidizi hutolewa kwa familia zenye watoto wengi:

• Matumizi ya bure ya usafiri wa umma.
• Punguzo kwenye bili za matumizi.
• Watoto walio chini ya umri wa miaka 6 hupata dawa bila malipo wakiandikiwa na daktari.
• Haki ya kupata chakula cha bure shuleni kwa watoto.
• Malipo ya fidia yanayohusiana na nguo za shule.
• Kuandikishwa kwa watoto katika shule ya chekechea bila zamu.

Mtaji wa uzazi ni nini

Haya ni malipo ya mara moja ambayo hufanywa katika tukio la kuzaliwa kwa mtoto wa pili na baadae. Mnamo 2018-20, ni rubles 453,000. Sheria ya mtaji wa uzazi ilipitishwa mwaka wa 2007.

Inaweza kutumika tu kwa mahitaji yaliyobainishwa katika sheria.

Kwa hivyo, mfumo wa serikaliulinzi wa kijamii wa idadi ya watu unalenga kutoa msaada wa kijamii kwa raia. Huko Urusi, imeendelezwa vizuri. Kazi nyingi katika mwelekeo huu hufanywa na watu wa kujitolea na mashirika ya usaidizi. Taasisi za mfumo wa ulinzi wa kijamii wa idadi ya watu ni nyingi sana. Idadi yao imeongezeka sana katika kipindi cha miaka 20 iliyopita, kwani ilikuwa katika kipindi hiki ambapo mgawanyiko mkubwa wa jamii kwa msingi wa mapato ya kifedha ulitokea.