Mapema 2010 utoaji leseni wa serikali wa aina fulani za shughuli zinazohusiana na sekta ya usalama ulibadilishwa na kuingia katika mashirika yasiyo ya faida ya kujidhibiti (SROs). Nguvu zote kuu za udhibiti juu ya utendaji wa makampuni ya wasifu zilihamishiwa kwao. Mnamo 2017, kukomesha SRO katika kazi ya ujenzi, kubuni na uchunguzi hautafanyika kabisa, lakini vyeti vya kuingia vitafutwa. Mabadiliko zaidi yanakuja.
Mashirika ya kujidhibiti ni yapi?
Kabla ya kugusia moja kwa moja juu ya kukomeshwa kwa uandikishaji wa SRO, ni muhimu kuelewa ni malengo gani wanafuata na kazi gani taasisi hizo hufanya. Wazo kuu liko katika uhamishaji wa usimamizi kwa washiriki wa soko. Majukumu ya ziada yanaondolewa kabisa kutoka kwa serikali, shukrani ambayo matumizi ya bajeti yamepunguzwa.
Hapo awali, kuanzishwa kwa vibali kwa mashirika ya kujidhibiti kulimaanisha kadhaa.faida juu ya leseni za serikali:
- hati ndogo;
- kuongeza kiwango cha uwajibikaji kitaaluma;
- kasi mojawapo ya uchakataji;
- kulazimisha upataji upya;
- hakuna taratibu ngumu za urasimu.
Taasisi zinahusika katika kuandaa masharti ya uanachama, hatua za kinidhamu na kukagua shughuli za wanachama. Hali ya mashirika ya kujidhibiti inaweza kupatikana kwa vyama vya biashara ambavyo vimeundwa kwa misingi ya ubia usio wa faida.
Aina za watu wasiostahiki kuandikishwa
Mnamo 2017, kukomeshwa kwa SRO kuliathiri vikundi fulani vya wasanii ambao hawahitaji kuwa wanachama wa mashirika. Wanaweza kufanya shughuli zao bila udhibiti wa taasisi hizo, bila hofu ya kukiuka sheria ya sasa. Aina hii inajumuisha:
- vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi wanaosaini mikataba na wateja wa kiufundi au watengenezaji wa kawaida, ambayo kiasi chake hakizidi rubles milioni 3
- kampuni zinazoendesha zenye mtaji ulioidhinishwa na hisa za serikali za zaidi ya asilimia 50;
- mashirika yanayofanya kazi ya ujenzi wakati wa ujenzi wa miundo saidizi ambayo si vifaa vya mtaji;
- taasisi zinazofanya udhibiti wa ujenzi chini ya mkataba;
- watu binafsi wanaofanya ujenzi wa nyumba binafsi peke yao.
Kama unavyoona, kukomesha SRO katika ujenzi kumeathirijamii pana ya raia na kundi zima la taasisi za kisheria. Baada ya kuamua na orodha ya watu, orodha ya kazi inayoendelea iliachwa. Kuanzia mwanzoni mwa nusu ya pili ya 2017, itakoma kufanya kazi.
Hali ya kisheria ya washiriki baada ya mabadiliko
Baada ya tarehe 1 Julai 2017, kukomeshwa kwa SRO ya uvumilivu kutaanza kutumika. Wanachama wote wa mashirika ya kujidhibiti wanatakiwa:
- kamilisha mpito kikamilifu kwa pesa zote zinazohitajika kuwekwa kabla ya tarehe 1 Septemba 2017;
- toa maelezo yanayothibitisha kufuata viwango vipya vya mjasiriamali binafsi au shirika;
- zingatia mahitaji ya sheria ya Urusi, pamoja na viwango fulani katika utekelezaji wa kazi.
Ili kusaini mikataba ya kazi, inatosha kupokea dondoo inayothibitisha kuwepo kwa uanachama katika shirika linalojidhibiti. Itafanya kama hati ya idhini. Ina maelezo kuhusu michango iliyopokelewa na hazina ya fidia.
Masharti mapya kwa wanachama wa mashirika yanayojidhibiti
Sambamba na kughairiwa kwa vyeti vya SRO, kutakuwa na mabadiliko kuhusu mahitaji ya wakuu wa mashirika na wajasiriamali binafsi:
- elimu ya juu ya lazima katika nyanja husika;
- uzoefu wa kazini lazima uwe zaidi ya miaka 5.
Masharti ya kazi kwa wanachama wa mashirika ya kujidhibiti yanayofanya tafiti za kihandisi, napia, ujenzi au ujenzi wa vituo ambavyo ni ngumu kitaalam na vinavyoweza kuwa hatari vinatambuliwa na hati za ndani za taasisi. Hawapaswi kutofautiana na kanuni za kimsingi zilizowekwa na serikali.
Hatua kuu za kupanga upya
Si kila mtu atalazimika kufutwa kwa SRO katika ujenzi mwaka wa 2017. Vyombo vya kisheria na wafanyabiashara binafsi wanaoanguka chini ya aina fulani wataendelea kuwa wanachama wao. Wanapaswa kuwasilisha tangazo la nia ya kukaa au kuhamishiwa kwa shirika lingine kufikia tarehe 1 Desemba 2017. Yeyote anayetaka kujiondoa atalazimika kuwasiliana na wasimamizi ndani ya muda huo huo.
Tarehe nyingine muhimu zinaonyeshwa kwenye jedwali.
Saa katika 2017 | Matukio |
Hadi Machi 1 | Kuendesha mikutano katika mashirika yanayojidhibiti, matokeo yake maamuzi yanapaswa kufanywa kuhusu upangaji upya wa taasisi au uundaji wa fedha za fidia zinazokidhi viwango vipya. |
Hadi tarehe 1 Julai | Kuleta hati ya shirika na hati zingine katika fomu inayohitajika, kwa mujibu wa sheria za msingi za Kanuni ya Mipango Miji ya Shirikisho la Urusi. |
Hadi Septemba 1 | Kata rufaa kwa shirika linalojidhibiti lenye ombi la kuhamisha hazina ya fidia. |
Kuanzia Oktoba 1 | Kufutwa kwa SRO kutoka kwa rejista bila uthibitisho wa hali mpya. |
Ilani ya SRO kwa Washiriki
Kila mtu ambaye ataathiriwa na kukomeshwa kwa SRO kuanzia tarehe 1 Julai 2017 ni lazima ajaze fomu maalum ya taarifa ya kusitishwa kwa uanachama katika shirika linalojidhibiti. Wanaacha kabisa kuwa wanachama wa taasisi. Wakati wa kuhamia shirika la kikanda, fomu inawasilishwa juu ya kufutwa kwa uanachama uliopo na kuingia katika muundo mpya. Iwapo mshiriki atasalia, basi lazima awasilishe notisi ili kudumisha msimamo wa sasa.
Wakati wa kujaza fomu, ni lazima kuonyesha tarehe ya kukomesha ushiriki katika shirika fulani la kujidhibiti. Kwa kukosekana kwa arifa, mwanachama wa taasisi hutengwa kiatomati. Wakati huo huo, haki ya kupokea fedha zilizowekwa awali inasalia.
Uwekaji wa eneo la washiriki
Kwa wale wanachama ambao hawakuathiriwa na kukomesha SRO, lakini ambao wamesajiliwa katika masomo mengine ya Shirikisho la Urusi, mpito kwa mifumo ya usimamizi wa ndani ni ya lazima. Baada ya kukamilika kwa usajili, mfuko wa fidia huhamishiwa kwenye muundo mwingine. Ili kuendelea, fanya yafuatayo:
- Andaa hati zote muhimu za usajili katika shirika jipya linalojidhibiti na uwasilishe kwa wakati ufaao.
- Amua viwango vinavyofaa vya uwajibikaji moja kwa moja kwa kandarasi za ujenzi.
- Toa nakala ya uamuzi wa kujiunga na shirika jipya na ombi la kuhamisha fedha kutoka kwa mfuko wa fidia.
- Lipa ada ya kuingia wakati wa kujiandikisha,ikiwa imesakinishwa katika taasisi.
- Hakikisha uhamisho wa fedha. Kwa kawaida hufika katika akaunti mpya ndani ya siku saba za kazi.
Shida zinazowezekana wakati wa kubadilisha eneo kwa eneo
Ambao kughairiwa kwa SRO hakutumiki, wanaweza kukumbana na matatizo fulani wanapohamia mashirika mengine:
- Ukaguzi ambao haujaratibiwa mara nyingi huratibiwa bila sababu za msingi.
- Hutokea kwamba wasimamizi wanahitaji hati au maelezo maalum ambayo hayajabainishwa kwenye sheria.
- Wakati mwingine mahitaji ya mwanachama wa SRO kwa uhamisho wa fedha na matamko mengine ya wosia hayatimizwi ipasavyo.
- Katika baadhi ya matukio, fedha hazifiki ndani ya muda uliowekwa na sheria ya Urusi.
- Inatokea kwamba akaunti haipokei kiasi chote kilicholipwa na mshiriki.
- Katika baadhi ya hali, mashirika ya kisheria au wajasiriamali binafsi hawatajumuishwa kwa sababu ya ukiukaji wa taratibu zilizoidhinishwa na hati za ndani.
Mapendekezo wakati wa kutuma notisi ya SRO
Unapoondoka, hifadhi eneo lako au uhamie kwenye kitengo kingine cha muundo, huwezi kufanya bila arifa.
- Inashauriwa kutuma hati zote kwa njia ya barua au kutumia huduma maalum za utumaji barua zenye orodha na uthibitishaji wa haki ya kupokea mawasiliano.
- Ni muhimu kupokea uthibitisho wa kupokea hati zilizowasilishwa baada ya kutuma.
- Ikiwa ni kujirekebishashirika la majukumu yake linapaswa kuwasilisha malalamiko kwa shirika la ujenzi.
Mabadiliko muhimu kwa fedha za fidia
Baada ya kufutwa kwa vibali vya SRO, kiwango cha msingi katika mfuko wa fidia kitakuwa rubles elfu 100. wakati wa kufanya kazi ya ujenzi chini ya mkataba mmoja, kiasi ambacho hakizidi rubles milioni 60. Hiki ndicho kiwango cha chini kabisa. Ikiwa kampuni ya ujenzi inaingia katika mikataba miwili mara moja, ambayo kila mmoja haimaanishi kiasi cha ziada ya kiasi maalum, lakini kiasi cha jumla kinazidi kikomo, basi kiwango hakiongezeka, lakini kinabakia sawa. Kuhusu mfuko unaohusiana na majukumu ya kimkataba, kiwango kikuu kitakuwa tayari rubles elfu 200 chini ya masharti sawa.
Kwa washiriki ambao wamechangia kiasi cha rubles elfu 300 au zaidi, kuna fursa ya kugawa upya hazina hiyo. Wanachama kama hao wa mashirika ya kujidhibiti hawana haja ya kufanya malipo ya ziada. Ugawaji wa mfuko wa fidia, ikiwa ni lazima, hauwezi kufanywa, lakini kiasi chote kinaweza kushoto kwa sehemu ili kulipa fidia kwa madhara iwezekanavyo. Mchango wa mwisho unaamuliwa na viwango vitano vilivyopo vya uwajibikaji.
Kama hitimisho
Kukataliwa kwa vibali vya SRO na kuingia kwa lazima katika mashirika ya kujidhibiti kwa kampuni ndogo za ujenzi kunaweza kuwa msukumo wa maendeleo ya haraka. Kuanzia nusu ya pili ya 2017, hawatakiwi kujiunga nao. Kuhusu taasisi kubwa zinazohitimisha mikataba ya kiasi kinachozidi rubles milioni 3, zitafanya kazi ndani ya mfumo wa SRO kulingana na kanuni mpya kabisa. Uangalifu hasa utalipwa kwa shughuli za uwazi na uratibu bora zaidi wa miundo iliyopo katika Shirikisho la Urusi leo.