Tunasikia neno "serikali" mara nyingi kwa siku, lakini hatufikirii kamwe kuhusu maana yake. Kwa mtazamo wa mtu wa kawaida mitaani, uongozi wa nchi una watu ambao huamua kitu huko kwa kila mtu. Idadi kubwa ya watu hawataweza hata kutaja zaidi ya wizara 2-3, na hata jina la waziri ni, kwa ujumla, maarifa kwenye hatihati ya fantasy. Hebu tujaribu kufahamu serikali ni nini, ilionekana lini, kwa nini inahitajika kabisa, na chombo hiki kinachoongoza ni nini katika nchi yetu.
Ufafanuzi wa Serikali
Hali lazima iwe na idadi ya vipengele muhimu, bila ambayo haiwezi kuzingatiwa hivyo. Mojawapo ni kuwepo kwa chombo kikuu cha uongozi nchini. Serikali kwa namna moja au nyingine zilionekana kabla ya zama zetu, na mojawapo ya hoja za kwanza kuhusu muundo wa serikali na serikali ni mali ya wanafalsafa wa kale.
Ikiwa tutazingatia aina zake zote katika ufafanuzi wa dhana ya serikali, tunaweza kufikia kauli ifuatayo. Serikali ni moja ya vyombo vikuu vya uongozi vya serikali, vinavyosimamia kazi za taasisi zote za umma, ina jukumu la kudumisha sheria na utulivu ndani ya nchi.nchi, ustawi wa raia na ulinzi kutoka kwa vitisho vya nje, wakati wa kutumia rasilimali zote zinazopatikana za kifedha, kiutawala na kijeshi za jamii. Kimsingi, serikali ya jimbo si chochote zaidi ya tawi kuu.
Serikali ni nini
Katika majimbo tofauti, tawi la mtendaji huundwa kwa njia tofauti:
- Kwa misingi ya sherehe. Iwapo kuna mfumo wa chama katika nchi na chama kimoja kikatawala, basi serikali kutakuwa na chama kimoja. Ikiwa mashirika kadhaa ya vyama yapo madarakani, basi serikali kama hiyo ni ya vyama vingi.
- Serikali zisizoegemea upande wowote. Wapo kwenye nchi zisizo na mfumo wa chama kabisa. Hizi zinaweza kuwa monarchies kabisa na tawala za kidikteta (kwa mfano, fascist). Chini ya udikteta, mfumo wa chama unaweza kuwepo rasmi, lakini si chochote zaidi ya ishara ambayo haisuluhishi chochote. Mamlaka yote yamejilimbikizia mikononi mwa mtu mmoja na kundi la watu wa karibu.
- Serikali za walio wengi na walio wachache. Wanafanya kazi katika nchi ambapo wanachama wao wameteuliwa au kuchaguliwa. Ikiwa waziri mkuu na wajumbe wa baraza la mawaziri wanaungwa mkono na vyama vingi bungeni, basi hii ni serikali ya wengi, ikiwa idadi ndogo ya vyama ni wachache.
-
Serikali za mpito. Mara nyingi huteuliwa katika hali za shida na zinaweza kuundwa kulingana na kanuni mbalimbali.
Njiaelimu ya serikali
Kuna njia kuu mbili za kuunda baraza la mawaziri:
- Bunge. Kwa njia hii, waziri mkuu anachaguliwa na bunge. Mara nyingi lazima awasilishe kwa idhini ya wabunge na muundo wa baraza la mawaziri la siku zijazo. Bunge linaweza kupitisha kura ya kutokuwa na imani na serikali, na baada ya hapo swali la kujiuzulu kwa baraza la mawaziri linaibuka.
- Ubunge. Mara nyingi, kwa njia hii ya malezi, uamuzi juu ya muundo wa baraza la mawaziri hufanywa na rais. Mkuu wa nchi pia huteua waziri mkuu. Wakati huo huo, rais anaweza kufanya mabadiliko kwa serikali peke yake, bila idhini ya waziri mkuu. Lakini ili kumteua waziri mkuu mwenyewe, kiongozi wa nchi mara nyingi hulazimika kutafuta kuungwa mkono na wabunge.
Miundo ya bunge ni kawaida kwa jamhuri za bunge na falme, ambapo mtu mkuu katika jimbo ni waziri mkuu. Jamhuri za Urais (Shirikisho la Urusi) hupendelea mbinu zisizo za kibunge za kuteua baraza la mawaziri la mawaziri.
Wajumbe wa serikali
Katika aina yoyote ya serikali kuna baraza la mawaziri la mawaziri. Hakuna mfalme hapo awali angeweza kutawala peke yake. Kwa hakika, wale wanaoitwa duara la washirika wamebadilika baada ya muda kuwa huduma. Serikali kwa hivyo ni chombo cha utendaji. Rais (katika mfumo wa urais wa serikali) au (katika baadhi ya matukio) dikteta pia ni sehemu ya serikali ya nchi. Lakini wanafanya kazi zaidi kama jenereta za mawazo na mamlaka ya juu. Kwa maagizo yafuatayona kudumisha utulivu nchini bado ni jukumu la baraza la mawaziri, kwa hivyo, tunapojibu swali la serikali ni nini, tutazingatia haswa.
Waziri mkuu au chansela huwa mkuu wa baraza la mawaziri, chini yake ni mawaziri wanaowajibika moja kwa moja kwa maeneo yao ya kazi. Mawaziri wanaweza kuwa na manaibu, na waziri mkuu huwa ana naibu. Mara nyingi, chini ya serikali au rais, kuna mduara finyu wa watu wa kwanza wa serikali ambao hufanya maamuzi ya kimsingi. Kwa kweli mtu yeyote anaweza kuwa waziri. Wakati mwingine inahitaji ubora katika tasnia, wakati mwingine miunganisho kadhaa, na mara nyingi zote mbili.
Serikali ya Shirikisho la Urusi ni nini
Serikali nchini Urusi, kwa mujibu wa sheria, ina mamlaka kamili ya utendaji, pamoja na rais na Baraza la Shirikisho. Hata hivyo, serikali yenyewe inateuliwa na mkuu wa nchi, anaweza pia kuvunja baraza la mawaziri la mawaziri. Katika kutekeleza shughuli zake, uongozi wa Shirikisho la Urusi ni wajibu wa kuzingatia madhubuti ya Katiba. Vinginevyo, Baraza la Mawaziri la Mawaziri lina mamlaka kamili ya kiutendaji nchini na kila agizo la serikali lazima lifuatwe kikamilifu.
Serikali ya Shirikisho la Urusi inajumuisha: wizara 20 zinazoongozwa na mawaziri wa shirikisho; Huduma 20 tofauti za shirikisho; 39 huduma ambazo ni sehemu ndogo za wizara za shirikisho. Rais, kwa amri zake, anaweza kuunda huduma na idara au kuzifuta. Mhusika mkuu ni mwenyekitiserikali. Anaweza kuchukua nafasi ya rais inavyohitajika. Waziri mkuu ana manaibu, wanateuliwa na mkuu wa nchi (sasa wapo 7), na wanahusika na maeneo muhimu ya maendeleo ya nchi. Wanafuata mawaziri na manaibu wao.
Katika serikali kuna Ofisi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi. Inajumuisha watu wakuu akiwemo waziri mkuu, manaibu, mwenyekiti wa benki kuu, waziri wa ulinzi na wengine, bodi zimeundwa wizarani kutatua masuala mbalimbali. Tume ya Masuala ya Uendeshaji pia inaweza kufanya maamuzi yanayowashurutisha mamlaka ya shirikisho.
Kama unavyoona, muundo wa mamlaka ya utendaji ya Shirikisho la Urusi ni tata sana. Wakati huo huo, kifaa kikubwa cha msaidizi hakijajumuishwa moja kwa moja katika serikali. Aidha, tusisahau kuhusu serikali za mikoa, ambazo kila moja ina wizara zake.
