Makubaliano ya uanzishwaji wa Jumuiya ya Madola: tarehe, mahali, washiriki, sababu za kusainiwa, matokeo na matokeo

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:13

Je, kuanguka kwa ufalme wa Sovieti hakukuepukika au ilikuwa ni matokeo ya usaliti na nia mbaya ya marais watatu wa jamhuri za Slavic ambao walitaka kupata mamlaka zaidi - hakuna tathmini isiyo na shaka ya mchakato huu bado. Makubaliano yamefikiwa tu kuhusu nani angefaidika kutokana na kuundwa kwa mataifa huru kumi na tano.

Wasomi walio mamlakani katika majimbo mapya yaliyojitegemea waligawanya iliyokuwa mali ya umma. Idadi ya watu ililetwa kwenye ukingo wa kuishi. Makubaliano ya kuanzishwa kwa Jumuiya ya Madola ya Uhuru yalitiwa saini huko Belovezhskaya Pushcha mnamo Desemba 8, 1991. Hati hii hatimaye ilizika nchi kubwa na kuunda Muungano wa Amofasi wa Mataifa Huru kwenye magofu yake. CIS ilipaswa kuwa msingi wa serikali mpya ya shirikisho. Lakini, baada ya kuonja "hewa ya uhuru" na "kusimamia", watia saini waliisahau haraka.

Nyuma

Imetiwa sainiMakubaliano ya kuanzishwa kwa Jumuiya ya Nchi Huru yalitanguliwa na matukio yaliyoanza na kuchaguliwa kwa MS Gorbachev kwenye wadhifa wa Katibu Mkuu. Kuanzia katikati ya miaka ya 1980, mageuzi yalianza kufanywa nchini, ambayo yalisababisha uharibifu mkubwa kwa uchumi wa nchi. Kampeni iliyotangazwa ya kupinga unywaji pombe, programu za kuongeza kasi, utangazaji haukufikiriwa vibaya, au makosa makubwa yalifanywa katika utekelezaji wake. Uongozi wa nchi, ukiwa umejishughulisha zaidi na mambo ya kimataifa, ambapo kulikuwa na mafanikio fulani, ulipuuza siasa za ndani. Mabadiliko yote katika maisha ya kisiasa na kiuchumi yamesababisha migongano inayoongezeka kati ya jamhuri za kitaifa na Moscow.

Mnamo 1988, mzozo wa kijeshi wa Armenia na Azerbaijani ulianza Nagorno-Karabakh. Harakati za kujitenga zilikuwa zikiongezeka katika jamhuri za B altic. Mnamo Juni 1991, kuchaguliwa kwa Boris N. Yeltsin kama Rais wa Urusi hatimaye kulianza mchakato wa uharibifu. Nchi ilipokea rais ambaye alitoa kila mtu kuchukua madaraka kadri awezavyo. Msimamo wa Urusi, ukiwakilishwa na uongozi wake, ambao uliamua kupata uhuru kutoka kwa jamhuri zingine, ulichukua jukumu muhimu katika kuporomoka kwa nchi hiyo.

Pigo la mwisho

Mnamo Machi 1991, kura ya maoni ilifanyika katika Umoja wa Kisovieti, kama matokeo ambayo 76.4% ya waliopiga kura waliunga mkono kuhifadhi nchi. Rais wa USSR alifanya jaribio la kuokoa nchi. Kama sehemu ya mchakato wa Novo-Ogarevsky, hati ya rasimu ilitengenezwa ambayo ilitakiwa kuanzisha tena mradi wa Soviet. Maandalizi ya waraka huo mpya, ambao ulipaswa kufafanua mtaro wa muungano mpya, ulihudhuriwa nawawakilishi na uongozi wa jamhuri zote za Soviet. Wakati wa majadiliano mnamo Novemba 1991 kwenye Baraza la Serikali, lililojumuisha rais na viongozi wa jamhuri, mustakabali wa nchi ulijadiliwa. Wakati wa upigaji kura, jamhuri saba zilipiga kura kuunda serikali mpya ya muungano. Chaguzi kadhaa za muundo wa kisiasa wa muungano wa siku zijazo wa majimbo huru zilijadiliwa. Kwa hivyo, tulitulia kwenye kifaa cha shirikisho.

Kwa mujibu wa hati iliyotayarishwa, jamhuri zilipata uhuru na mamlaka, na majukumu ya kuratibu shughuli za kiuchumi, sera za kigeni na masuala ya ulinzi yalikasimiwa kituoni. Wakati huo huo, wadhifa wa rais wa umoja mpya ulihifadhiwa. Wote Yeltsin na Shushkevich walitangaza kwamba wanaamini katika kuundwa kwa umoja mpya. Hata hivyo, Agosti putsch ilivuruga mipango ya kutia saini na kuanzisha mchakato wa hiari wa kujitawala. Ndani ya miezi mitatu, jamhuri kumi na moja zilitangaza uhuru wao. Umoja wa Kisovieti mnamo Septemba 1991 ulitambua uhuru wa jamhuri tatu za B altic zilizojitenga kutoka kwake. Shughuli za takriban mamlaka kuu zote zilikwama kabisa. Toleo jingine la hati iliyoandaliwa juu ya kuundwa kwa serikali mpya ya muungano pia haikutiwa saini. Mnamo Desemba, katika kura ya maoni, idadi kubwa ya wakazi wa Ukraine walipiga kura ya uhuru. Rais wa Ukraine Kravchuk alitangaza kubatilisha makubaliano ya kuundwa kwa USSR ya 1922. Urusi ilitambua uhuru wa Ukraine siku iliyofuata.

Bila kumjulisha Rais Gorbachev, uongozijamhuri tatu za Slavic zilikusanyika huko Belarusi, katika makazi ya serikali ya Viskuli, iliyoko katika hifadhi maarufu ya Belovezhskaya Pushcha. Kwa hivyo, mlolongo wa kimantiki uliwekwa milele katika historia: kuanguka kwa USSR - makubaliano ya Belovezhskaya - kuundwa kwa CIS.

Wanachama

Stanislav Shushkevich, Mwenyekiti mpya aliyechaguliwa wa Baraza Kuu la Belarusi, aliwaalika marais wa Urusi (Yeltsin) na Ukraine (Kravchuk) kwenye Belovezhskaya Pushcha ili kujadili hali ya sasa katika nchi ambayo bado ni ya pamoja. Kwa hiyo, Mkataba wa kuanzishwa kwa CIS, uliotiwa saini baadaye katika makao ya serikali ya Viskuli, uliitwa Mkataba wa Belovezhskaya.

Wakuu wa jamhuri walifika pamoja na wakuu wa serikali. Serikali ya Belarus iliwakilishwa na V. Kebich, Mwenyekiti wa Baraza la Mawaziri, V. Fokin, Waziri Mkuu wa Ukraine. Kutoka Urusi, pamoja na Yeltsin, Shokhin na Burbulis walishiriki. Aidha, mkutano huo ulihudhuriwa na A. Kozyrev, Waziri wa Mambo ya Nje wa RSFSR, na Diwani wa Jimbo S. Shakhrai, ambaye tayari alikuwa na muhtasari wa Mkataba wa kuanzishwa kwa Jumuiya ya Madola Huru. Baadaye, Shakhrai huyo huyo aliandika kwamba hawakuwa na nia ya kuharibu Muungano wa Kisovieti, walihakikisha tu kwamba mchakato unakwenda kwa amani.

Jinsi mchakato ulivyoenda

Kama Shushkevich aliandika baadaye, aliwaalika mahali pake walipokuwa wakitembea kwenye bustani huko Novo-Ogaryovo katikati ya mikutano ili kujadiliana mahali tulivu, kwani Moscow ilikuwa ikishinikiza. Viongozi wa nchi hizo tatu walikusanyika katika makazi ya serikali ya Viskuli, ambapo Mkataba wa Kuanzishwa kwa CIS ulitiwa saini, tarehe 7. Desemba 1991. Kulingana na kiongozi huyo wa Belarus, walikusudia kujadili usambazaji wa mafuta na gesi kutoka Urusi. Rais Kravchuk aliandika katika kumbukumbu zake kwamba walitaka kukusanyika pamoja na kuzungumza juu ya ukweli kwamba haiwezekani kuendeleza msimamo unaokubalika na kwamba mbinu nyingine na ufumbuzi mwingine unapaswa kutafutwa. Mkuu wa serikali ya Belarusi (V. Kebich) aliandika kwamba kusainiwa kwa makubaliano ya Belovezhskaya juu ya kuundwa kwa CIS ilianzishwa na wajumbe wa Kirusi. Pande za Kiukreni na Kibelarusi hazikujua kuwa hati kama hiyo ingesainiwa. Mkutano ulipoanza kwenye makao ya Viskuli, Yeltsin alimpa Kravchuk pendekezo la Gorbachev. Ukraine inaweza kufanya mabadiliko yoyote kwa hati ya Novoogarevsky juu ya kuundwa kwa serikali mpya kabla ya kutia saini. Urusi ilisema itatia saini mkataba huo tu baada ya Ukraine. Rais wa Ukraine alikataa, na wakaanza kujadili uwezekano wa miradi ya ushirikiano. Kama V. Kebich aliandika baadaye, maafisa wa Urusi waliowasili tayari walikuwa wametayarisha nyenzo za kusaini Mkataba wa kuundwa kwa CIS. Viongozi wa jamhuri tatu ambazo zilisimama kwenye asili ya kuundwa kwa CIS walianza kujadili muundo wa baadaye wa nafasi ya baada ya Soviet, ambapo miundo ya nguvu ya Umoja wa Kisovyeti itatengwa na mfano wa baadaye wa mahusiano kati ya wapya. mataifa huru. Wawakilishi wa wahusika walitayarisha hati za mwisho mara moja.

Kusaini

Makubaliano ya Belovezhskaya juu ya kuundwa kwa CIS yalitiwa saini na viongozi wa nchi tatu - B. Yeltsin kutoka Urusi, S. Shushkevich kutoka Belarus, L. Kravchuk kutoka Ukraine. Kama alivyoandika baadayeRais wa Ukraine, alitia saini hati hizo haraka bila idhini au majadiliano. Mbali na Makubaliano ya Belovezhskaya, wahusika walitoa taarifa ambapo walisema kwamba uundaji wa mkataba mpya wa umoja haukufaulu na kutangaza kusitisha uwepo wa Umoja wa Kisovieti na kuanzishwa kwa chama kipya cha ujumuishaji - CIS.

Nchi zimeahidi kutii mikataba ya kimataifa, ikijumuisha udhibiti wa kutoeneza silaha za nyuklia. Kwa kawaida, walilaumu kituo hicho kwa mzozo wa kisiasa na kiuchumi na kuahidi kufanya mageuzi. Pande zilizotia saini Mkataba wa Uanzishwaji wa CIS zilitangaza kuwa Jumuiya ya Madola iko wazi kwa kupitishwa na serikali yoyote.

Mara tu baada ya kutiwa saini, B. Yeltsin alimpigia simu Rais wa Marekani George W. Bush na kuorodhesha kuunga mkono kutambuliwa kimataifa kwa kufilisiwa kwa USSR. M. Gorbachev na N. Nazarbayev waligundua kuhusu hili baadaye. Makubaliano ya kuundwa kwa Jumuiya ya Madola ya Uhuru, iliyotiwa saini mnamo Desemba 8, 1991, Mikhail Gorbachev aliita kinyume cha katiba na akasema kwamba jamhuri tatu haziwezi kuamua kwa wengine wote. Hata hivyo, mchakato wa kukimbilia "ghorofa za kitaifa" ulizinduliwa, viongozi wa mataifa matatu ambayo sasa ni huru hawakutaka kumtii mtu yeyote.

Mkataba wa Belovezhskaya

Katika utangulizi wa Mkataba wa uanzishwaji wa CIS, uliotiwa saini na viongozi wa RSFSR, Belarusi na Ukraine, nchi hizi tatu ambazo tayari zilikuwa huru zilitangazwa kuwa nchi ambazo zilitia saini mkataba wa mwanzilishi baada ya kumalizika kwa uwepo. wa Umoja wa Kisovyeti. Iliandikwa zaidi kwamba, kwa kuzingatia uhusiano wa kihistoria,kati ya watu na kwa maendeleo ya mahusiano zaidi, vyama viliamua kuanzisha Jumuiya ya Madola Huru. Lakini mahusiano haya tayari yatajengwa kama ushirikiano kati ya mataifa huru huru kwa kuzingatia sheria za kimataifa na heshima kwa mamlaka ya kila mmoja.

Kila upande ulihakikisha uzingatiaji wa haki za kimsingi na uhuru wa watu, ikijumuisha haki za kiraia, kisiasa, kiuchumi na nyingine zote, kwa raia wote, bila kujali utaifa na tofauti nyinginezo. Makubaliano ya kuanzisha Jumuiya ya Nchi Huru pia yalitambua uadilifu wa eneo na mipaka iliyopo. Nchi hizo ziliahidi kuendeleza ushirikiano katika nyanja zote za shughuli, ikiwa ni pamoja na uchumi na siasa za ndani. Wakati huo huo, waliahidi kudumisha udhibiti wa jumla wa vikosi vya kimkakati, pamoja na silaha za nyuklia, na kuhakikisha sera ya umoja juu ya pensheni za kijeshi. Kulingana na makubaliano ya kuundwa kwa CIS, mashirika ya udhibiti ya muungano mpya yalipaswa kuwa Minsk.

Nani bado wa kulaumiwa

Wala njama walipokaribia kwenda Belovezhskaya Pushcha, walimwalika kiongozi wa Kazakhstan, N. Nazarbayev, aje. Yeltsin, akiwa rafiki yake, alimwita kwenye ndege na kumwalika kwenye mkutano, akisema kwamba wangesuluhisha masuala muhimu. Rais wa Kazakhstan wakati huo aliruka kwenda Moscow. Shushkevich baadaye aliandika kwamba kila mtu alisikia, kama kipaza sauti kiliwashwa, kwamba aliahidi kuongeza mafuta na kuruka nyuma. Walakini, baada ya kukutana na Rais wa USSR, Nazarbayev alibadilisha mawazo yake. RaisKisha Kazakhstan ilisema mara kwa mara kwamba haingeweza kamwe kutia saini Mkataba wa Uanzishwaji wa Jumuiya ya Madola Huru.

Habari kwamba viongozi wa jamhuri tatu walikuwa wamekusanyika katika makao ya serikali ya Viskuli, KGB ya Belarusi ilifahamisha mara moja uongozi wa nchi, akiwemo Rais wa USSR Gorbachev. Karibu na uwanja wa uwindaji, vikosi maalum vya KGB vilitumwa, kuzunguka msitu, wafanyikazi walikuwa wakingojea agizo la kuwakamata wahusika. Kuegemea kwa habari hii kulithibitishwa na Rais wa Belarus Lukashenko. Hata hivyo, amri hiyo haikupokelewa, mamlaka kuu yalipooza kabisa, ikiwa ni pamoja na mashirika ya kutekeleza sheria, ofisi ya mwendesha mashitaka na huduma ya usalama ya USSR. Kama walivyoandika baadaye: bado ingewezekana kurejesha umoja nchini, ulioharibiwa na mzozo kati ya Yeltsin na Gorbachev. Kilichohitajika ni utashi wa kisiasa wa kiongozi wa kwanza. Kulingana na jamaa za Mikhail Sergeyevich na yeye mwenyewe, hakuamuru kukamatwa kwa viongozi wa jamhuri tatu, kwa sababu "ilikuwa na harufu ya vita vya wenyewe kwa wenyewe" na umwagaji damu. Yote yalimalizika tu kwa kauli za Gorbachev, kamati ya katiba, na makundi ya manaibu mmoja mmoja kwamba nchi haiwezi kuvunjwa kwa uamuzi wa jamhuri tatu na kwamba uamuzi huo ulikuwa batili.

Matukio zaidi

Ili kuanza kutumika kwa Makubaliano ya kuanzishwa kwa Jumuiya ya Madola Huru, ilikuwa ni lazima kupitishwa na mabunge ya nchi. Mabunge ya Ukraine na Belarus, siku moja baada ya kusainiwa kwa Mkataba, ambayo ni Desemba 10, 1991, yaliidhinisha makubaliano hayo, wakati huo huo.kushutumu mkataba wa kuundwa kwa USSR ya 1922.

Nchini Urusi ilikuwa ngumu zaidi, mnamo Desemba 12, Baraza Kuu lilipiga kura kwa kifurushi sawa cha hati (Mkataba, Mkataba wa Uundaji wa USSR) na pia kupitisha azimio la kujitenga kwa nchi hiyo kutoka kwa USSR.. Wakati huo huo, manaibu wengi kabisa, wakiwemo Wakomunisti, ambao pia walitaka uhuru, walipiga kura ya ndio. Kambi tawala zote mbili, ambazo spika wake wa bunge Ruslan Khasbulatov alifanya kampeni ya kupitishwa kwa sheria, na kundi kubwa la upinzani, Wakomunisti wa Urusi, wakiongozwa na Gennady Zyuganov, walipiga kura ya kuondoka. Ukweli, Zyuganov mwenyewe amekataa kila wakati kwamba alikuwa akipendelea kujitenga na Umoja wa Kisovieti. Wajumbe kadhaa wa Baraza Kuu, na baadaye Khasbulatov walikubali hili, waliandika kwamba ili kupitishwa ilikuwa muhimu kuitisha Bunge la Congress, chombo cha juu zaidi cha kutunga sheria, kwa kuwa maamuzi hayo yaliathiri misingi ya utaratibu wa kikatiba.

Historia fupi ya kuundwa kwa CIS

Baada ya kupitishwa kwa makubaliano hayo na mabunge ya nchi hizo tatu, mazungumzo yalianza kuhusu kuingia katika Jumuiya ya Madola ya jamhuri zingine za zamani za Soviet. Viongozi wa nchi nyingi mpya zilizokuwa huru walitangaza utayari wao wa kujiunga na Mkataba huo, mradi wao pia wangetangazwa kuwa waanzilishi. Mwisho wa Desemba 1991, katika mji mkuu wa Kazakhstan, Alma-Ata, Itifaki ya makubaliano ya uundaji wa CIS ilisainiwa, ambayo ilitiwa saini na viongozi wa jamhuri za zamani za Soviet, isipokuwa nchi tatu za B altic. jamhuri na Georgia. Hati hiyo inasema kuwa nchi zote zilizotia saini kwa usawa zinaunda Jumuiya ya Madola Huru. Ingawa kufutwa kwa USSR ilikuwailiyotangazwa katika makubaliano ya Belovezhsky, hata hivyo, hata baada ya kujiondoa kwa jamhuri hizo tatu, zilizobaki zilibaki kuwa sehemu ya serikali ya Soviet. Baada ya kusainiwa kwa Itifaki ya makubaliano juu ya uundaji wa CIS, kutoka kwa maoni ya sheria ya kimataifa, USSR hatimaye ilikoma kuwapo. Katika suala hili, mnamo Desemba 25, Rais Mikhail Gorbachev alijiuzulu. Nchi za CIS, pamoja na itifaki, zilitia saini Azimio la Alma-Ata, ambalo lilithibitisha kanuni za msingi za kuunda CIS mpya. Mnamo Desemba 1993, Georgia ilijiunga na CIS, ambayo, baada ya mzozo wa Georgian-Ossetian Kusini, ilijiondoa. Mnamo 2005, Turkmenistan ilishusha hadhi yake kama mwanachama wa muungano ili kujumuika.

Matokeo

Waanzilishi wa uumbaji walishutumiwa mara kwa mara kwa kuharibu serikali ya Sovieti, lakini walikanusha kila mara. Kwa kutambua kwamba kweli walifanya mapinduzi, viongozi wa jamhuri tatu walitangaza kwamba walikuwa wameokoa nafasi ya baada ya Soviet kutoka kwa mgawanyiko wa umwagaji damu na vita vya wenyewe kwa wenyewe. Inaweza kutambuliwa kuwa makubaliano ya Belovezhskaya juu ya uundaji wa CIS yaliunda jukwaa mpya la ushirikiano, baraza la juu zaidi la Baraza la Wakuu wa Nchi za CIS, ambalo linaongozwa kwa zamu na viongozi wa nchi.

Mabaraza ya kisekta na kamati hufanya kazi ndani ya Muungano, zikiwemo zile za mambo ya nje na ndani, uchumi na sera ya fedha. Chombo cha kazi cha CIS ni Sekretarieti ya Utendaji, ambayo hutoa msaada wa habari kwa kazi ya shirika. CIS haijawa chama kamili cha mtangamano, kikubwa ni kwamba Muungano umekuwa jukwaa lauratibu wa kazi za sehemu za zamani za jimbo moja. Nchi hizo zilikuwa mfumo mmoja wa kiuchumi, mgawanyiko ambao ulihitaji kazi ya pamoja. Shirika la Mkataba wa Pamoja wa Usalama na chama kipya cha ushirikiano Eurasian Economic Space waliondoka kwenye CIS.