Ikiwa hali ya uchumi wa nchi inaacha kutamanika na haivutii kabisa wawekezaji wa kigeni, basi mojawapo ya njia za kutoka katika hali hii ni kanda maalum zilizopangwa kwenye eneo la nchi. Ndani ya mfumo wa maeneo haya mahususi, inawezekana kufanya sera tofauti kabisa ya viwanda, uwekezaji, fedha na ushuru.
Maeneo gani maalum ya kiuchumi ya Urusi ni yapi? Kwa nini wameumbwa? Kwa nini maeneo kama haya yanavutia wawekezaji na yanaleta faida gani kwa serikali? Tutajaribu kujibu maswali haya na mengine ndani ya mfumo wa makala haya.
Kanda Maalum
Utumiaji bora zaidi katika kuunda maeneo kama haya, bila shaka, ni wa nchi za Ulaya. Walakini, Urusi pia ina uwezo mkubwa katika eneo hili. Hadi sasa, zaidi ya dazeni mbili za SEZ zimesajiliwa nchini. Kanda kuu maalum za kiuchumi za Urusi zinaweza kugawanywa katika aina kadhaa:
- viwanda;
- mtalii;
- lojistiki;
- kiteknolojia.
Baadaye kidogo tutazungumza kwa undani zaidi kuhusu aina za SEZ. Na sasa hebu tuzungumze juu yao.eneo. Kanda maalum za kiuchumi za Urusi ni pamoja na maeneo ya Karachay-Cherkessia, Adygea, Kabardino-Balkaria, na Dagestan. Hii pia inajumuisha mkoa wa Kaliningrad. Zilizoundwa hivi karibuni ni pamoja na peninsula ya Crimea.
Dhana za kimsingi
Kuna istilahi inayotatanisha katika eneo hili. Hebu tuangalie kidogo. Hakika umesikia maneno kama haya zaidi ya mara moja:
- eneo maalum la kiuchumi;
- eneo lisilolipishwa la kiuchumi;
- eneo huria la biashara;
- eneo maalum la kiuchumi.
Unaelewaje maana zote? Hakuna kitu ngumu hapa. Yote hapo juu ni majina tofauti kwa jambo moja. Isipokuwa hapa inaweza kuwa labda eneo la biashara huria. Wazo hili pia linamaanisha eneo la bure, lakini ndogo zaidi. Kwa kawaida, eneo la biashara huria ni eneo tofauti katika bandari za baharini au anga, ambapo hakuna ushuru wa forodha hata kidogo. Mfano wa kawaida ni Bila Ushuru.
Malengo na masharti ya kuunda SEZ
Maeneo maalum ya kiuchumi ya Urusi ni maeneo yote (wilaya, mikoa, jamhuri) ambayo yana hadhi maalum ya kisheria. Wana hali zao za upendeleo za kiuchumi. Kama sheria, ni muhimu sana kwa wawekezaji wa ndani au nje. Vyombo vyote vya kisheria vinavyoendesha shughuli za kiuchumi katika eneo la SEZ vinarejelewa kuwa wakazi wake.
Baadhi ya masharti yanahitajika ili kuunda SEZ:
- eneo zuri la kijiografiaeneo;
- upatikanaji wa nafasi ya bure kwa maendeleo;
- miundombinu iliyoendelezwa;
- kuvutia rasilimali watu wenye sifa za kutosha;
- fursa ya kuendeleza uhusiano wa kikanda na kimataifa;
- kuwepo kwa shughuli za kihistoria.
Kwa nini maeneo maalum yanahitajika
Maeneo yote maalum ya kiuchumi ya Urusi yameundwa kutatua matatizo ya kimkakati. Kuundwa kwa maeneo kama haya kunachangia katika maendeleo ya nchi kwa ujumla na uboreshaji wa maisha katika maeneo yake binafsi. Pamoja na shirika la SEZ, serikali hutatua kazi zifuatazo:
- kutengeneza idadi kubwa ya ajira mpya kwa wananchi wenye sifa za kutosha;
- kuvutia mtaji wa kigeni nchini;
- kuchochea wazalishaji wa ndani kuwekeza katika teknolojia ya hali ya juu, uzalishaji, miundombinu;
- uhifadhi wa uwezo wa kiakili nchini;
- maendeleo na usaidizi wa mtengenezaji wa ndani.
Wakazi wanaoshiriki katika uendelezaji wa maeneo maalum ya kiuchumi pia wana manufaa yao wenyewe:
- tumia ushuru wa upendeleo ili kupunguza gharama za usimamizi na uzalishaji;
- hifadhi unapotozwa ada mbalimbali, viwango vya ukodishaji na malipo mengine, unda bidhaa shindani zaidi;
- kuwa na uwezo wa kuvutia wafanyikazi waliohitimu;
- kuongeza mapato yao kwa kupunguza gharama zao wenyewe.
Aidha, ujenzi wa miundombinu katika SEZ unafanywa na serikali mara nyingi kwaakaunti ya fedha mwenyewe. Pia hupunguza mzigo kwa wakazi.
Nini kiini cha SEZ?
Kama ulivyoelewa tayari, maeneo yote maalum ya kiuchumi ya Urusi (orodha yao ni kubwa kabisa) husaidia kukuza au kukuza maeneo na tasnia mpya. Utawala maalum unaundwa kwa wajasiriamali ili waweze kurekebisha biashara zao haraka kwa hali mpya. Mfano wa kawaida ni Crimea. Hii ni wilaya mpya kabisa, ambapo biashara zote zimebadilishwa kwa sheria za Ukraine kwa muda mrefu. Sasa wajasiriamali wanahitaji muda na manufaa ili kuangazia upya. Kwa hiyo, serikali inapunguza kodi, hurahisisha mfumo wa ushuru wa forodha, kurekebisha mfumo wa bima na kurahisisha usajili. Hali hiyo hiyo inafanyika katika maeneo mengine.
Faida
Kuna masharti ya upendeleo ya kiuchumi kwa wakazi wa SEZ. Kwa mfano, hizi:
- mapendeleo katika uwanja wa biashara - hakuna ushuru wa malighafi iliyoagizwa kutoka nje au vipuri kama zinahitajika kwa ajili ya uzalishaji wa bidhaa ya mwisho, na si kwa ajili ya kuuza;
- vivutio vya uwekezaji na mapumziko ya kodi - viwango vilivyopunguzwa vya kodi au kutokuwepo kabisa, kupunguza vidhibiti vya fedha za kigeni;
- vizuizi vidogo au hakuna kabisa kwa umiliki wa mali za uzalishaji kwa wageni;
- viwango vilivyorahisishwa vya vifaa vya mahali pa kazi, mishahara, masuala ya usalama na kadhalika;
- majengo na ardhi ya bei nafuu - fursa ya kuandaa maghala na uzalishajimajengo kwa bei ya chini kabisa ya kukodisha;
- huduma na miundombinu inayofikika na nafuu - ruzuku ya matumizi, gesi ya bei nafuu, maji, umeme, barabara zilizokarabatiwa, utoaji wa huduma za usafiri;
- viwango vya chini vya uchafuzi wa mazingira, ulinzi wake;
- uwepo wa idadi kubwa ya vibarua nafuu, kutokuwepo kwa vyama vya wafanyakazi na mashirika mengine ya wafanyakazi;
- ufikiaji wazi kwa masoko - ndani na nje;
- kodi ya mapato ya muda mrefu;
- kutekeleza taratibu za forodha moja kwa moja kwenye eneo la biashara au kuharakisha kupata vibali, n.k.
Aina za maeneo maalum ya kiuchumi
Kama tulivyokwisha sema, kanda zote zilizo na hali maalum za kiuchumi zinaweza kugawanywa kwa masharti katika aina zifuatazo:
- uzalishaji wa viwandani - ni miundo mikubwa inayolenga uzalishaji wa idadi kubwa ya kundi fulani la bidhaa;
- maeneo ya biashara huria - maeneo ambayo hayako chini ya mamlaka ya huduma ya forodha; katika maeneo kama haya, sio tu uuzaji wa bidhaa unafanywa, lakini pia uhifadhi wake, majaribio, ufungaji, na kadhalika;
- utalii - maeneo yenye sekta ya utalii inayoendelea, ambayo kuna masharti maalum kwa wajasiriamali;
- huduma - maeneo ambapo shughuli za kuagiza nje na za kifedha zinafanywa, zinazofanywa kwa masharti maalum; mfano wa kawaida - maeneo ya pwani;
- kisayansi na kiufundi, ubunifu - bustani za teknolojia, maeneo ambayo ni maalumhali, maendeleo na utafiti wa kisayansi unafanywa katika eneo fulani la usimamizi.
Alabuga
Sasa hebu tuangalie kwa karibu baadhi ya SEZ nchini Urusi. Hebu tuanze na IP SEZ "Alabuga". Eneo hili la uzalishaji viwandani liko katika Jamhuri ya Tatarstan, si mbali na jiji la Yelabuga, kilomita 25 tu kutoka Naberezhnye Chelny.
Utaalam hapa ni tofauti kabisa:
- utengenezaji wa mabasi na vipengele vya magari;
- utengenezaji wa vifaa vya nyumbani;
- uzalishaji wa dawa;
- utengenezaji wa samani;
- uzalishaji wa kemikali wa hali ya juu;
- ujenzi wa ndege.
Wakazi 42 wamesajiliwa katika eneo hili, na kwa jumla zaidi ya watu elfu 4.5 wameajiriwa. Eneo la ukanda ni kilomita za mraba 20.
Ili kuwa mkazi wa tata hii, unahitaji:
- sajili kampuni yako kwenye eneo la manispaa ya Yelabuga;
- kutia saini makubaliano na wasimamizi wa SEZ, wakiahidi kufanya uwekezaji katika fedha zao kwa kiasi cha angalau euro milioni 1 katika mwaka wa kwanza na uwekezaji wa jumla kwa kipindi chote cha makubaliano - angalau 10. euro milioni.
Wajasiriamali ambao wamekuwa wakazi wa eneo la kiuchumi la Alabuga wanaweza kutegemea mapendeleo yafuatayo:
- eneo lisilolipishwa la forodha ambapo vifaa vya kigeni vinaweza kuwekwa bila kulipa VAT na ushuru wa forodha;
- hakuna ushuru wa kuuza nje kwenye usafirishajibidhaa za viwandani;
- msamaha kamili wa kutolipa usafiri, ushuru wa ardhi na malipo mengine kwa bajeti ya jamhuri;
- kiwango cha ushuru wa mapato katika miaka mitano ya kwanza ni 2% tu, miaka mitano ya pili - 7%, kisha, hadi 2055 - 15.5%;
- viwanja kwa bei nafuu kabisa, ufikiaji wa bure wa mawasiliano ya kihandisi unaoletwa kwenye mipaka ya kiwanja umeme, gesi, joto, maji taka;
- kutozwa kodi ya majengo na mapendeleo mengine.
SEZ "Dubna"
Hili ni eneo la ubunifu wa teknolojia, lililoundwa mwaka wa 2005 kwa misingi ya Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi Nambari 781.
Eneo la Dubna SEZ lina eneo la takriban hekta 200 na limegawanywa katika sehemu tatu:
- mji wa watayarishaji programu;
- jukwaa la teknolojia ya nano;
- Eneo la teknolojia ya nyuklia.
Maeneo ya kipaumbele ya SEZ hii ni:
- kubuni mifumo changamano ya kiufundi;
- bioteknolojia;
- teknolojia changamano ya matibabu;
- teknolojia ya habari;
- vifaa vya mchanganyiko;
- fizikia ya nyuklia na nanoteknolojia.
Wajasiriamali binafsi na mashirika ya kibiashara wanaweza kuwa wakaazi wa ukanda huu. Isipokuwa ni mashirika ya umoja na makampuni ya kigeni. Ili kuwa mkazi wa SEZ "Dubna", unahitaji kusajili biashara kwenye eneo la manispaa na kuhitimisha makubaliano na mamlaka juu ya shughuli za utekelezaji.
Wakazi wa eneo hilieneo maalum la kiuchumi linaweza pia kutegemea hali ya upendeleo katika uwanja wa ushuru na aina zingine za usaidizi. Vivutio vya kodi vinaweza kuwa:
- hakuna VAT wakati wa kusafirisha bidhaa nje ya nchi;
- kiwango cha sifuri cha kodi ya mapato kinachowekwa kwenye bajeti ya shirikisho hadi tarehe 2018-01-01;
- 13, 5% - kodi ya mapato inayolipwa kwa bajeti ya ndani;
- 14% - malipo kwa fedha zisizo za bajeti;
- 0% - kiwango cha kodi ya ardhi kwa miaka 5, kodi ya mali - kwa miaka 10, ushuru wa usafiri - kwa miaka 5.
Pia, wakazi wana haki ya mapendeleo mengine:
- ukodishaji kwa upendeleo wa majengo na ardhi;
- muunganisho wa bila malipo kwa mitandao ya uhandisi na mawasiliano;
- karatasi zilizoharakishwa za viwanja;
- eneo lisilolipishwa la forodha;
- mifumo ya utumaji data ya kasi ya juu.
Aidha, wakazi wanapewa masharti ya ukanda usiolipishwa wa forodha, ambapo hawalipi ushuru wa bidhaa za kigeni na VAT wanaposafirisha bidhaa za Urusi.
Bonde la Altai
SEZ TRT "Altai Valley" ni eneo la kitalii na burudani. Ilianzishwa Februari 2007 kwa misingi ya Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi Nambari 67. Nafasi ya upendeleo hutolewa kwa miaka 49.
Eneo hili liko kilomita 12 kutoka jiji la Gorno-Altaysk, katikati mwa Jamhuri ya Altai. Takriban watu elfu 2.5 wamepewa kazi mpya hapa. Eneo linatoa kipekeefursa kwa wakazi wake. Ushirikiano unajengwa juu ya kanuni za ushirikiano wa umma na binafsi. Hii ina maana kwamba uundaji wa miundombinu yote muhimu unafadhiliwa kutoka kwa bajeti, na uundaji wa vituo vya utalii ni sehemu ya uwekezaji wa kibinafsi.
Nchi inahakikisha manufaa muhimu ya usimamizi:
- kutoingilia utekelezaji wa miradi ya uwekezaji;
- umbizo la tiki lililorahisishwa;
- duka moja;
- usajili wa ukodishaji wa viwanja vilivyo na hadhi ya kisheria iliyodhibitiwa.
Wawekezaji pia wanatarajia manufaa ya kodi:
- 0% - kiwango cha kodi ya majengo, pamoja na kodi ya ardhi kwa miaka 5;
- malipo ya kukodisha ardhi - sio zaidi ya 2% ya thamani yake ya cadastral;
- kupunguzwa kwa kiwango cha ushuru wa usafiri;
- kupunguza ushuru wa mapato hadi 15.5%.
Turquoise Katun
SEZ TRT "Turquoise Katun" - eneo lingine la burudani na watalii. Ina eneo kubwa kati ya yote yaliyopo - hekta 3326. "Turquoise Katun" imewekwa kama eneo la kwanza na kubwa zaidi la utalii wa asili na uliokithiri wa mlima, umegawanywa katika sehemu mbili. Ya kwanza ni kwa vijana. Kuna vituo vya watelezi, wapanda miamba, viguzo, wafuatiliaji, hoteli ya vijana na miundombinu mingine iliyorekebishwa. Ya pili ni kwa watalii matajiri. Kuna hoteli za starehe na za bei ghali na vistawishi vingine.
Ukanda huu wa kiuchumi, kwa kweli, ndio unaanza kustawi, lakini tayari una kiasi kikubwa chawawekezaji walio tayari kuwekeza pesa kwa masharti ya kuvutia. Baada ya yote, wakazi pia wanapewa manufaa na mapendeleo hapa.
Bonde la Titanium
SEZ "Titanium Valley", iliyoundwa katika eneo la Sverdlovsk, pia ni ya kipekee kabisa. Mwelekeo wa SEZ ni tasnia ya titani, ambayo ni ya kipekee kwenye eneo la Shirikisho la Urusi. Hapa, faida kubwa hutolewa kwa biashara zinazozingatia uzalishaji na usindikaji wa hali ya juu wa bidhaa za kiwango cha ulimwengu. Sekta zinazopewa kipaumbele hapa ni usindikaji wa titanium na utengenezaji wa bidhaa kutoka kwayo, utengenezaji wa vifaa vya ujenzi wa metallurgiska na uhandisi wa mitambo, utengenezaji wa vifaa vya ujenzi.
Ulyanovsk
SEZ PT "Ulyanovsk" pia inalenga uhandisi wa mitambo na upigaji ala. Shughuli zifuatazo zinaheshimiwa hapa:
- utengenezaji wa vyombo, utengenezaji wa vifaa vya elektroniki;
- anga;
- matengenezo ya ndege;
- utengenezaji wa vifaa vya umeme;
- utengenezaji wa vifaa vya mchanganyiko;
- matawi mengine ya uhandisi.
Kwa kumalizia, ningependa kusema kuhusu wajasiriamali wasio wakaaji wanaofanya kazi katika eneo la SEZ mahususi. Mara nyingi, wao pia wana fursa ya kuhesabu sehemu ya mapendekezo yaliyotolewa kwa wakazi, kwa kuwa masharti ya shughuli zao lazima yajadiliwe na usimamizi wa SEZ.
Kwa mfano, katika ukanda wa kiuchumi kama vile eneo la Kaliningrad, kodi iliyopunguzwa ya mapato inatozwa.kabisa kwa biashara zote, bila kujali aina ya shughuli za kiuchumi na kikundi cha bidhaa. Ndiyo sababu kuanzisha biashara ni ya kuvutia zaidi katika eneo la SEZ. Bila shaka, linapokuja suala la kutengeneza pesa.
