Muundo wa kisiasa wa Ufaransa uliundwa kutokana na maendeleo ya muda mrefu ya kikatiba na mabadilishano ya mara kwa mara ya miundo ya serikali ya Republican na kifalme. Historia ya kipekee ya nchi imekuwa sababu ya idadi ya vipengele vya mfumo wake wa nguvu. Mkuu wa nchi ni rais, ambaye amejaliwa kuwa na mamlaka makubwa kiasi. Je, ni nafasi gani ya Waziri Mkuu wa Ufaransa katika mfumo wa kisiasa? Ili kujibu swali hili, ni muhimu kurejea chimbuko la katiba ya sasa ya nchi.
Jamhuri ya Tano
Mwisho wa Vita vya Pili vya Ulimwengu ulikuwa mahali pa kuanzia historia ya kisasa ya kisiasa ya Ufaransa. Kukombolewa kwa nchi kutoka kwa utawala wa kifashisti kulitoa msukumo kwa kuanzishwa kwa mfumo wa kidemokrasia na kupitishwa kwa katiba inayofaa. Sheria mpya ya msingi ilianza kutumika mnamo 1946. Ilianza kipindi cha kihistoria, ambacho kiliitwa Jamhuri ya Nne (tatu zilizotangulia ziliundwa na kukomeshwa baada ya Mapinduzi ya Ufaransa).
Mnamo 1958, tishio la vita vya wenyewe kwa wenyewe lililazimisha marekebisho ya katiba na kuongeza mamlaka ya rais,ambaye wakati huo alikuwa Jenerali Charles de Gaulle. Mpango huu uliungwa mkono na vyama vya ubepari ambavyo vilikuwa na wabunge wengi. Kutokana na matukio hayo, historia ya kisiasa ya nchi iliingia katika zama za Jamhuri ya Tano, ambayo inaendelea hadi leo.
Katiba
Mojawapo ya maafikiano muhimu yaliyofikiwa wakati wa mazungumzo kati ya Jenerali Charles de Gaulle na wabunge yalikuwa makubaliano ya mgawanyo wa majukumu ya Rais na Waziri Mkuu wa Ufaransa. Kwa juhudi za pamoja, kanuni zilizounda msingi wa katiba mpya zilitengenezwa. Walitoa masharti ya kuchaguliwa kwa mkuu wa nchi kwa njia ya upigaji kura wa walimwengu wote, mgawanyo wa lazima wa matawi matatu ya serikali na mahakama huru.
Sheria mpya ya msingi imeanzisha aina ya serikali inayochanganya vipengele vya rais na jamhuri ya bunge. Katiba ya 1958 inampa mkuu wa nchi mamlaka ya kuteua mawaziri. Hata hivyo, serikali nayo inawajibika kwa Bunge. Sheria ya msingi ya Jamhuri ya Tano ilifanyiwa marekebisho mara kadhaa kuhusiana na kutoa uhuru kwa makoloni na kukomesha hukumu ya kifo, lakini kanuni zake kuu zilibakia bila kubadilika.
Muundo wa kisiasa
Mfumo wa mamlaka ya serikali ni pamoja na Rais, Waziri Mkuu wa Ufaransa, Serikali na Bunge, zilizogawanywa katika vyumba viwili: Bunge la Kitaifa na Seneti. Aidha, kuna Baraza la Katiba. Ni chombo cha ushauri, ambacho kinajumuisha wabunge na wanachama wa serikali.
Wajibu wa Rais
Katiba ya 1958 inaonyesha maoni ya Jenerali Charles de Gaulle kuhusu muundo wa serikali. Sifa bainifu ya sheria ya msingi ya Jamhuri ya Tano ni mkusanyiko wa madaraka ya kisiasa mikononi mwa Rais. Mkuu wa nchi ana busara kubwa katika uundaji wa baraza jipya la mawaziri na huchagua kibinafsi wagombea wa nyadhifa za juu zaidi serikalini. Waziri Mkuu wa Ufaransa anateuliwa na Rais. Sharti pekee la kuidhinishwa kwa mwisho katika nafasi hii ni imani ya Bunge kuhusiana na mgombea aliyependekezwa na mtu wa kwanza wa nchi.
Mkuu wa nchi ana mamlaka maalum katika uwanja wa kutunga sheria. Sheria zilizopitishwa na Bunge huanza kutumika tu baada ya kuidhinishwa na Rais. Ana haki ya kurudisha muswada huo ili kuangaliwa upya. Kwa kuongezea, mkuu wa nchi hutoa amri na amri zinazohitaji idhini kutoka kwa Waziri Mkuu wa Ufaransa pekee.
Rais wa Jamhuri ya Tano ndiye mkuu wa tawi la mtendaji wa serikali na wakati huo huo ana uwezo kwa kiasi fulani kuathiri kazi ya chombo cha kutunga sheria cha nchi. Utaratibu huu unaendana na dhana ya kiongozi wa kitaifa, iliyopendekezwa na Charles de Gaulle, kuwa msuluhishi wa jumla.
Wajibu wa Waziri Mkuu
Mkuu wa serikali anawajibika kwa utekelezaji wa sera ya ndani na kiuchumi. Waziri Mkuu wa Ufaransa anahudumu kama mwenyekiti wa mikutano ya kamati baina ya wizara. Anapendekeza wagombea wa nafasi za uwaziri ili kupitishwa na mkuu wa nchi. Ikiwa mwenyekiti wa serikali anataka kujiuzulu, lazima apeleke maombi kwa rais, ambayo wa pili anaweza kukubali au kukataa. Inafaa kukumbuka kuwa katika historia ya Jamhuri ya Tano kulikuwa na mfano wa Waziri Mkuu wa Ufaransa. Jacques Chirac alishikilia wadhifa huu mara mbili chini ya Marais Valéry d'Estaing na François Mitterrand.
Ikiwa chama cha upinzani kiko katika wengi katika Bunge la Kitaifa, mkuu wa nchi hawezi kumteua waziri mkuu kwa hiari yake mwenyewe. Katika hali hii, uwezo wa Rais wa Ufaransa ni mdogo sana.
