Mfumo wa sheria za nchi hautoi tasnia inayotoa udhibiti wa kisheria wa shughuli za kiuchumi na mahusiano ya kisheria yanayoendelea wakati wa utekelezaji wake. Kazi hii inatekelezwa kupitia kanuni za matawi tofauti ya kisheria ya sheria. Tunazungumzia sheria za kiraia, kikatiba, kazi, fedha na nyinginezo. Kwa jumla, kanuni zinazohusiana na udhibiti wa kisheria wa shughuli za kiuchumi zinajumuisha sheria ya biashara. Zaidi katika makala tutazingatia vipengele vyake.
Maelezo ya jumla
Udhibiti wa kisheria katika nyanja ya shughuli za kiuchumi unafanywa na seti ya kanuni za matawi tofauti ya kisheria. Muhimu zaidi kati yao ni vifungu vya kikatiba vinavyotoa dhamana kwa ujasiriamali. KATIKAkwa mujibu wa Sanaa. 34 ya Katiba, kila somo lina haki ya kutumia kwa uhuru uwezo na mali yake kuendesha shughuli zisizokatazwa na sheria.
Jukumu muhimu katika udhibiti wa kisheria wa shughuli za kiuchumi ni la kanuni za utawala na sheria za kiraia. Wa kwanza hudhibiti utaratibu wa kusajili mashirika ya biashara, utoaji leseni, n.k. Mahusiano yanayodhibitiwa na sheria ya kiraia ni pamoja na mahusiano ya mali, mahusiano ya kisheria ya kimkataba. Pia huitwa usawa, kwa sababu wao ni msingi wa usawa wa pande. Aidha, sheria ya kiraia inasimamia hali ya vyombo vya biashara - vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi (Kifungu cha 2 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi). Inafaa kusema kuwa haitumiki kwa uhusiano wa kisheria wa mali kulingana na usimamizi au utiishaji mwingine wa mamlaka, pamoja na ushuru na zingine za kifedha, isipokuwa iwe imeanzishwa vinginevyo na sheria ya shirikisho. Utoaji sambamba umewekwa katika aya ya 3 ya Kifungu cha 2 cha Kanuni ya Kiraia ya Shirikisho la Urusi.
Maalum ya kanuni za sheria za kibinafsi
Inatokana na sheria ya raia. Ni dhahiri kwamba shughuli za ujasiriamali haziwezi kufanywa chini ya shinikizo, kulazimishwa, ushawishi wa utawala-amri. Vinginevyo, uchumi huacha kuwa makini, huru, na kugeuka kuwa iliyopangwa. Kuhusiana na hili, mbinu ya kutokubalika inayotumiwa ndani ya mfumo wa sheria ya kiraia inalingana zaidi na asili ya shughuli za kiuchumi.
Maelekezokanuni
Sheria ya kiraia inasimamia:
- Aina za shughuli za shirika na kisheria.
- Utaratibu wa kuunda vyombo vya kisheria, kusitisha kazi zao, kutangaza kuwa wamefilisika.
- Mahusiano ya ndani katika makampuni ya kibiashara.
- Mahusiano ya umiliki na derivatives yake.
- Uhusiano wa kimkataba.
- Misingi, fomu, kiasi cha dhima ya mali ya mashirika ya kiuchumi kwa ukiukaji uliofanywa wakati wa kufanya biashara.
Kanuni Muhimu
Utumiaji wa masharti ya sheria za udhibiti zinazotolewa na mamlaka katika nyanja ya ujasiriamali inapaswa kutoa masharti ya kutekelezwa na taasisi za kiuchumi za uwezo na uwezo wao. Wakati huo huo, ni muhimu kudumisha usawa kati ya maslahi ya serikali na biashara. Ili kufanya hivyo, kanuni zifuatazo za udhibiti wa kisheria wa shughuli za kiuchumi zinatumika:
- Uhuru wa mkataba na biashara.
- usawa wa kisheria wa masomo.
- Ushindani wa bure, unaozuia shughuli za wakiritimba.
- Uhalali wa kufanya biashara.
Sheria ya Kiraia
Udhibiti wa kisheria wa shughuli za kiuchumi, kama ilivyotajwa hapo juu, unatekelezwa na masharti yaliyowekwa katika Kanuni ya Kiraia. Kanuni hiyo inatambuliwa kama mojawapo ya vitendo muhimu vya kudhibiti mzunguko wa raia. Mbali na hayo, udhibiti wa kisheria wa shughuli za kiuchumi (ikiwa ni pamoja na nje) ya ujasiriamali unafanywa na vitendo vingine vyenye kanuni za sheria za kiraia. Kwao, haswa,ni pamoja na sheria za shirikisho, amri za serikali, amri za rais, vitendo vya miundo ya mamlaka ya utendaji (idara na wizara).
Lazima isemwe kuwa katika Shirikisho la Urusi, serikali za mitaa na mamlaka za eneo haziwezi kupitisha vitendo vilivyo na kanuni za sheria za kiraia. Hii ni ndani ya mamlaka ya kipekee ya miundo ya shirikisho.
Ziada
Pamoja na vitendo vya kawaida vya kisheria, desturi za mauzo hufanya kama vyanzo vya sheria ya kiraia. Zinawakilisha sheria fulani za maadili ambazo zimeundwa katika nyanja fulani ya shughuli, kwa mfano, katika benki, bima, usafirishaji, n.k.
Udhibiti wa Sheria ya Umma
Inalenga hasa kuzuia matokeo mabaya yanayoweza kutokea katika soko huria, yaani, utoaji wa kisheria wa usalama wa kiuchumi.
Kanuni husika hutawala:
- Utaratibu wa usajili wa hali ya mashirika ya biashara.
- Kutokuamini.
- Usanifu, umoja wa vipimo, uthibitishaji.
- Vikwazo kwa ukiukaji katika nyanja ya kiuchumi.
Leseni
Ili kuendesha aina fulani za shughuli, huluki ya kiuchumi lazima ipate kibali maalum. Leseni hutolewa na shirika lililoidhinishwa kwa vyombo vya kisheria na wafanyabiashara kulingana na mahitaji na masharti yaliyowekwa na kanuni.
Upeo wa utoaji leseni unadhibitiwa na kanuni za kiutawala na za kisheria. Kama kitendo muhimu cha kisheriaSheria ya Shirikisho nambari 99.
Kupata kibali kunamaanisha kuwa mashirika yaliyoidhinishwa yanaweza kudhibiti utiifu wa huluki ya biashara kwa mahitaji na masharti yaliyoainishwa na leseni. Ikiwa ukiukwaji unapatikana, uhalali wa hati unaweza kusimamishwa. Katika kesi hii, somo hupewa muda wa hadi miezi sita ili kuwaondoa. Ikiwa ukiukaji utasalia, leseni inaweza kubatilishwa.
Idara ya Usalama wa Kiuchumi na Kupambana na Ufisadi inashiriki kikamilifu katika ugunduzi wa makosa. Mgawanyiko wa muundo huu unafanya kazi katika maeneo yote ya Urusi.
Udhibiti wa kutokuamini
Kuna maoni kwamba mtindo wa soko wa shughuli za kiuchumi hauhitaji udhibiti wa kisheria hata kidogo, kwa sababu mojawapo ya masharti muhimu ni uhuru wa ujasiriamali. Wakati huo huo, maoni haya ni ya makosa; mazoezi yameonyesha kutofaulu kwa mbinu hii.
Kama tajriba ya nchi nyingi zinazotumia muundo wa soko inavyoonyesha, uhuru kamili wa ujasiriamali daima unahusishwa na aina zote za matumizi mabaya: kuonekana kwa bidhaa za ubora wa chini, huduma, katika baadhi ya kesi zinazohatarisha afya au maisha ya watumiaji, uundaji wa mipango ya ulaghai ili kuvutia pesa kutoka kwa idadi ya watu, n.k..
Mojawapo ya matokeo hatari ya uhuru kamili sokoni ni kutawaliwa na ukiritimba. Ufanisi wa mfumo wa kiuchumi unahakikishwa na taratibu mbalimbali. Moja ya muhimu zaidi ni ushindani wa bure. Kinyume chake ni ukiritimba - utawala wa taasisi ya kiuchumisoko. Kwa sababu ya nafasi kubwa, makampuni ya biashara yanaweza kupata faida kubwa bila kuwa na wasiwasi kuhusu ubora wa bidhaa au huduma, ufanisi wa uzalishaji n.k.
Katika muundo wa mamlaka kuna taasisi kadhaa ambazo kazi yake inahusiana na kugundua ukiukwaji wa sheria za kupinga uaminifu. Kwanza kabisa, hii ni FAS Russia. Huduma ya Kupambana na Utawala Mmoja inashirikiana kwa karibu na Idara ya Usalama wa Kiuchumi na Kupambana na Ufisadi na mashirika mengine ya kutekeleza sheria.
Uidhinishaji na kusanifisha
Kila kitu kinachohusiana na udhibiti wa kisheria wa shughuli za kiuchumi kinalenga kulinda afya na maisha ya watumiaji, kuhakikisha ubora na ubadilishaji wa bidhaa. Uidhinishaji na uwekaji viwango ni zana muhimu ili kufikia malengo haya.
Kuweka viwango ni shughuli ya kuweka sheria na viwango ambavyo bidhaa, huduma au kazi lazima izingatie. Ni muhimu kuongeza ushindani wa makampuni ya biashara, ili kufikia utaratibu katika sekta ya uzalishaji.
Uthibitishaji ni utaratibu unaohusiana na kuthibitisha upatanifu wa ubora wa bidhaa na mahitaji yaliyoainishwa katika kanuni za kiufundi, masharti ya viwango, masharti ya mikataba, n.k. Inaweza kuwa ya hiari au ya lazima. Aina za uthibitisho wa lazima ni, kwa mfano, kupitishwa kwa tamko la kufuata. Uthibitishaji kama huo unafanywa katika kesi zilizowekwa katika kanuni za kiufundi.
Kuuza bidhaa, kutoa huduma, uigizajikazi, uthibitisho ambao ni wa lazima, unafanywa tu ikiwa kuna cheti cha kufuata.
Mashirika ya serikali yaliyoidhinishwa kufuatilia utiifu wa mahitaji ya viwango, iwapo kutakiuka, yanaweza kutumia hatua za kiutawala kwa wale wanaohusika, ikiwa ni pamoja na kutozwa faini na kupiga marufuku uuzaji wa bidhaa.
Uchumi na usimamizi
Katika mchakato wa kudhibiti, aina mbalimbali za mahusiano ya kisheria hutokea. Sio tu kwa mwingiliano kati ya watumiaji na mzalishaji. Usimamizi wa uchumi pia ni muhimu sana katika mfumo wa soko. Inawakilisha athari ya kuagiza yenye kusudi kwa shughuli za kiuchumi za washiriki wote katika mauzo.
Kazi ya wafanyikazi wa biashara yoyote hupangwa kwa matumizi bora zaidi ya mali ya uzalishaji na kumpa mmiliki mapato ya juu. Katika kesi hii, kuna utegemezi wa moja kwa moja wa usimamizi juu ya umiliki. Katika baadhi ya matukio, mmiliki wa biashara ndiye kiongozi wake, kwa wengine, yeye huajiri wataalamu kwa hili.
Usimamizi unahusiana kwa karibu na mgawanyo wa kazi na ushirikiano. Ufanisi wa usimamizi unapatikana kwa kuhakikisha kazi iliyoratibiwa na yenye kusudi, mgawanyo wazi wa majukumu kati ya washiriki katika mchakato wa uzalishaji.
Muundo wa utawala
Udhibiti wa shughuli za kiuchumi unafanywa kupitia seti ya hatua na zana, zinazoratibiwa na kuthibitishwa kisayansi. Mbinu hizi zote, mbinu,mbinu zinatumiwa na chombo cha utawala - mabaraza tawala.
Uratibu na udhibiti wa michakato ya kijamii na kiuchumi unafanywa katika ngazi ya shirikisho, kikanda na kimaeneo.
Miundo ya mamlaka ya kikanda na serikali za mitaa katika Shirikisho la Urusi zina jukumu la kuimarisha uhusiano wa kiuchumi, kuleta utulivu wa uchumi wa ndani.
Katika ngazi ya shirikisho, kazi za usimamizi zinafanywa na Serikali, Rais, wizara na idara, Chumba cha Hesabu, Bunge.
Kazi za Serikali
Katika mfumo wa udhibiti wa serikali wa uchumi, Serikali ni mojawapo ya mada kuu ya usimamizi. Chombo hiki hutoa udhibiti wa kiwango cha ajira ya idadi ya watu na usawa wa malipo, uanzishaji wa programu bunifu za kijamii na kiuchumi kwa madhumuni ya kugawa tena mapato, n.k.
Hatua zinaandaliwa katika ngazi ya serikali ili kudhibiti matumizi ya maliasili, fedha za elimu, chakula na programu nyinginezo.
Idara na wizara
Viungo hivi vya mfumo hutekeleza usimamizi wa uendeshaji katika sekta husika za kiuchumi. Wizara na idara hupokea data ya takwimu, matokeo ya ufuatiliaji wa michakato ya uzalishaji, uchambuzi wa soko, mahitaji ya watumiaji na mapendekezo ya watengenezaji. Kulingana na taarifa iliyopokelewa, programu hutengenezwa ili kuongeza gharama, na maeneo yenye matumaini ya maendeleo yanatambuliwa.
Zanakanuni
Mbali na sheria, miongoni mwa hatua madhubuti, mbinu za kifedha na mikopo zinapewa kipaumbele zaidi. Inahusu hasa hatua za kodi, forodha, kushuka kwa thamani, mikopo, sera ya sarafu.
Katika nchi tofauti, uwiano fulani huwekwa kati ya aina tofauti na vyombo vya udhibiti wa uchumi. Kulingana na njia ya ushawishi, wasimamizi wa moja kwa moja na wa moja kwa moja wanajulikana. Mwisho ni pamoja na njia na hatua ambazo zinadhibiti madhubuti tabia ya washiriki katika mauzo. Zinaonyeshwa kwa njia ya sheria, maagizo, maagizo, maazimio, vitendo vya mahakama.
Vidhibiti visivyo vya moja kwa moja vinaashiria uwezekano wa kuchagua kitendo kimoja au kingine. Hizi ni pamoja na, kwa mfano, masharti tofauti ya ushuru, bei tofauti, viwango, ushuru, ushuru wa forodha, n.k.
Matawi mengine ya udhibiti wa umma
Sheria ya usimamizi hufanya kazi ya ulinzi katika nyanja ya usimamizi wa uchumi. Kanuni zake huweka vikwazo mbalimbali kwa ukiukaji katika nyanja ya shughuli za ujasiriamali kwa ujumla na kwa kutofuata kanuni katika sekta mahususi za kiuchumi.
Kwa makosa ambayo yanahatarisha sana umma, kanuni za uhalifu hutumika.
Udhibiti wa kisheria usio wa moja kwa moja unafanywa kwa usaidizi wa sheria ya kodi. Licha ya ukweli kwamba Kanuni ya Ushuru haifafanui haki na wajibu wa masomo katika sekta ya biashara, Kanuni inaweza kuwa na athari ya moja kwa moja kwa washiriki katika mahusiano ya kisheria kwa kuanzisha serikali tofauti.kodi, faida, viwango, n.k.
Aina za wajibu wa mashirika ya kiuchumi
Ya kali zaidi ni adhabu ya jinai. Watu binafsi pekee wanaweza kuwajibika chini ya Kanuni ya Jinai - mameneja, wahasibu, wafanyakazi, wataalamu. Adhabu inahusishwa tu ikiwa hatia imethibitishwa. Msingi wa kuleta uwajibikaji wa jinai ni kutumwa na mtu kwa kitendo ambacho kina dalili za uhalifu.
Vikwazo vya kiutawala vinaweza kuwekwa kwa raia na vyombo vya kisheria. Misingi na utaratibu wa kuleta uwajibikaji umewekwa katika Kanuni ya Makosa ya Utawala. Aina ya kawaida ya adhabu ni faini. Moja ya adhabu kali zaidi ni kutohitimu - kunyimwa haki ya kufanya aina fulani ya shughuli.
Wajibu kwa Misimbo ya Kodi huja kwa ukiukaji wa kanuni za kodi. Tunazungumza, kwa mfano, kuhusu kuchelewa kuwasilisha tamko, kushindwa kutimiza majukumu ya bajeti, utoaji wa taarifa za uongo katika kuripoti, n.k. Dhima ya kodi ni kutoza faini kwa mhusika.
Hatua za sheria za kiraia hutumika kwa watu wanaokiuka haki za mashirika mengine. Aina hii ya dhima inahakikisha urejesho wa hali iliyokuwapo kabla ya ukiukwaji wa haki. Kwa hivyo, mtu ambaye masilahi yake yamekiukwa ana haki ya kudai fidia kwa madhara (pamoja na maadili). Aidha, Kanuni ya Kiraia inatoa vikwazo kwa njia ya adhabu, faini, hasara dhidi ya mashirika ambayo yamekiuka masharti ya mkataba.
