Mikoa ni vitengo vya eneo vya maeneo na maeneo yenye mfumo wa serikali ya ndani. Kawaida ni ndogo kwa saizi na alama ya miguu. Mipaka ya wilaya mara nyingi ni ya mstatili, iliyoanzishwa katika Umoja wa Kisovyeti. Uwepo wa ukandaji wa ardhi hufanya iwezekanavyo kutathmini kwa usahihi zaidi muundo wa eneo la maendeleo, hali ya asili, viashiria vya kilimo, pamoja na idadi ya watu, hali ya kijamii, nk Uwepo wa mfumo wa usimamizi wa mitaa utapata kujibu haraka zaidi katika kesi. ya dharura, ajali, majanga ya hali ya hewa, na vile vile hufanya safu ya amri kutegemewa zaidi.
Mamlaka fulani yamewekwa kwa mkuu wa wilaya, na kuchaguliwa kwake kunategemea viwango vya sheria.
Nani mkuu wa manispaa
Huyu ndiye afisa mkuu zaidi ndani ya eneo la manispaa, ambaye shughuli zake zinadhibitiwa na Mkataba na Shirikisho. Sheria nambari 131-F3, ilianza kutumika tangu tarehe 6 Oktoba 2003. Sheria inasimamia kanuni za jumla za usimamizi kwa ajili ya kutatua matatizo katika ngazi ya mtaa. Pia huitwa mkuu wa manispaa, mkuu wa jiji, meya wa jiji, na kadhalika. Uchaguzi wa mkuu wa wilaya unafanywa kwa njia iliyowekwa katika sheria ya Shirikisho la Urusi.
Kazi za mkuu wa manispaa ni zipi
Mkuu wa manispaa ana majukumu kadhaa:
- Suala la vitendo vya kisheria, ndani ya mipaka ya mamlaka yake.
- Hutia saini kanuni za kisheria kwa njia iliyowekwa, kulingana na katiba ya manispaa.
- Hudhibiti mahusiano kati ya mabaraza tawala ya manispaa, kati ya serikali za mitaa za manispaa yao na raia, mashirika ya serikali. mamlaka na mashirika.
- Huenda kuamua kuitisha mkutano wa dharula.
- Hutatua masuala ya mada ya umuhimu wa ndani, pamoja na baadhi ya mamlaka ya serikali.
Jinsi mkuu wa manispaa anavyochaguliwa
Mamlaka na utaratibu wa kumchagua mkuu wa manispaa umebainishwa katika mkataba wa manispaa kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho iliyo hapo juu. Kwa mujibu wake, kuna njia kadhaa za kuchagua na kutekeleza mamlaka ya mkuu wa manispaa:
- Uchaguzi katika uchaguzi wa manispaa kwa nafasi ya mkuu wa utawala wa wilaya. Njia hii inatoa idadi kubwa zaidi ya levers ya udhibiti na mamlaka kwa kichwa cha sasa. Wakati huo huo, wapiga kura huathiri matokeo ya uchaguzi, na hivyo basi hali katika manispaa yao. Njia hii inatumika katika manispaa nyingi za nchi yetu.
- Uchaguzi katika uchaguzi wa manispaa kwa nafasi ya mwenyekiti, huku mkuu akiamuliwa kwa misingi ya ushindani. Katika kesi hiyo, mkuu wa manispaa ni kama Malkia wa Uingereza, ambaye anatawala, lakini karibu haongozi nchi. Njia hii ya uchaguzi haitumiki mara kwa mara.
- Uchaguzi wa baraza la uwakilishi la manispaa ya eneo lililotolewa kutoka miongoni mwa wanachama wake, na mkuu wa utawala wa eneo - kwa misingi ya ushindani. Katika kesi hiyo, mkuu wa manispaa ni takwimu rasmi, na nguvu zote ziko mikononi mwa mkuu wa utawala wa mitaa. Chaguo hili limekuwa la kawaida siku hizi.
- Sawa na aina ya awali ya uchaguzi, lakini mamlaka yote ni ya mkuu wa manispaa. Mbinu hii ya uchaguzi inatumika katika makazi ya vijijini na katika manispaa ndogo.
Madaraka ya mkuu wa tawala za mikoa
Ni muhimu kuzingatia hoja hii. Mkuu wa wilaya ana mamlaka yafuatayo:
- Vitendo kwa niaba ya wilaya, huwakilisha wilaya yake katika ngazi ya mkoa, huingiliana na mamlaka za serikali. mamlaka, mashirika, raia.
- Hutia saini sheria zilizowekwa katika Mkataba, pamoja na kanuni zilizopitishwa na Duma ya ndani.
- Huenda ikatoa hatua za kisheria ndani ya uwezo wake.
- Huenda ukadai kusanyiko lisilo la kawaida la baraza la mtaa.
- Hutatua masuala ya ndani na pia ina baadhi yakemamlaka ya ngazi ya serikali.
- Inatengeneza taarifa za matokeo ya shughuli zake kwa mwaka, ambayo inapeleka kwenye halmashauri ya wilaya.
- Pia hutumia mamlaka mengine yaliyoainishwa katika Mkataba na kanuni za Duma ya eneo lako.
Madaraka ya mkuu wa utawala wa wilaya ya manispaa
Wakati wa kutekeleza majukumu yake, mkuu wa utawala wa wilaya hutoa maazimio kuhusu masuala ya umuhimu wa ndani, na vile vile kuhusu masuala ya serikali binafsi. Pia:
- Hufanya shughuli za usimamizi ndani ya uwezo wa utawala wa wilaya.
- Hufanya kazi kwa niaba ya utawala wa wilaya. Inaunda muundo wa utawala. Hutumia fedha zilizotengwa kwa ajili ya matengenezo ya utawala. Husambaza fedha za bajeti, bila kujumuisha fedha zilizotengewa Wilaya ya Duma na manaibu wake pekee.
- Huunda, kufuta, kupanga upya taasisi na biashara za manispaa.
- Hufanya kazi kwenye miradi ya bajeti ya wilaya. Anaziwasilisha kwa Duma ya Wilaya.
- Hufanya uteuzi na kufukuza kazi kwa watumishi wa serikali za mitaa, naibu mkuu wa wilaya.
- Hutoa maandalizi ya uchaguzi wa manispaa, kura za maoni, n.k.
Hitimisho
Hivyo, mkuu wa wilaya ndiye afisa wa juu kabisa katika ngazi ya serikali ya mtaa. Kazi yake ni kuhakikisha utekelezaji wa sheria ya Kirusi katika wilaya yake au manispaa. Wakati huo huo, mfumo huo ni wa ukiritimba kabisa na una mengimaneno yasiyoeleweka. Umuhimu wa kuwepo kwa Duma ya kikanda sio wazi kabisa. Aidha, inafadhiliwa na kipengee tofauti cha bajeti, na mkuu wa utawala wa wilaya haiathiri mchakato huu. Haya yote yanachangia kukua kwa idadi ya urasimu nchini na kuweka mzigo wa ziada kwenye bajeti.
