Msaada wa kibinadamu ni utoaji wa usaidizi wa hiari bila malipo kwa watu walioathiriwa na hali mbalimbali za dharura: operesheni za kijeshi, majanga ya asili, n.k. Kusudi kuu la matukio kama haya ni kupunguza masaibu ya watu katika maafa.
Historia ya kutokea
Katika karne za 18-19. mashirika ya wamishonari katika Ulaya na Amerika Kaskazini yalikuwa yakihubiri Ukristo katika nchi za mbali na kutoa msaada. Shukrani kwa shughuli za jumuiya za kidini, wakazi wa nchi zilizoendelea walitambua umuhimu wa usaidizi wa kibinadamu na wakaanza kuwapa msaada wa kifedha.
Hatua muhimu katika maendeleo ya sheria ya kimataifa ya kibinadamu ni kuibuka kwa "Msalaba Mwekundu". Kamati ya kwanza ya kimataifa ya shirika hili ilikutana mnamo 1863. Msalaba Mwekundu ulianza shughuli zake wakati wa Vita vya Franco-Prussia (1870-1871). Alitoa msaada kwa waathiriwa na kupanga mawasiliano ya posta kati ya wafungwa wa vita na familia zao.
Msaada wa kibinadamu ulionekana katika Milki ya Urusihata mapema: mwanzoni mwa Vita vya Crimea (1853), kwa pendekezo la Grand Duchess Elena Pavlovna, Kuinuliwa kwa Jumuiya ya Msalaba ya Masista wa Rehema ilionekana. Shirika lilitoa usaidizi kwa waliojeruhiwa kwenye uwanja wa vita.
Makubaliano ya Geneva, yaliyopitishwa kutoka 1864 hadi 1949, yanaunda msingi wa sheria ya kimataifa ya kibinadamu. Waliweka kanuni kulingana na ambayo msaada hutolewa kwa wapiganaji na raia wakati wa vita.
Umuhimu wa misaada ya kibinadamu uliongezeka baada ya vita 2 vya dunia, wakati majimbo mengi yalikuwa katika hali ya uharibifu. Umoja wa Mataifa ulioanzishwa mwaka 1945, umeweka lengo lake kuwa ni kuimarisha amani ya dunia, kuendeleza misaada ya kimataifa ili kurejesha uchumi wa nchi.
Katika miaka ya 1960. umakini wa jumuiya ya kimataifa ulihamia kwa nchi zinazoendelea ambazo ziliondokana na utegemezi wa kikoloni na kuhitaji msaada wa kiuchumi.
Mashirika ya kibinadamu ndani ya UN
Tangu mwisho wa Vita vya Kidunia vya pili, Umoja wa Mataifa na mashirika yake maalum yamekuwa muhimu kwa shirika la usaidizi. Bado anashiriki katika usaidizi wa kibinadamu hadi leo.
- Ofisi ya Uratibu ni kitengo cha kimuundo cha Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa. Chombo hiki kina jukumu la kuhamasisha mashirika mbalimbali kutoa msaada wa kibinadamu katika hali maalum. Ina Mfuko wa Kukabiliana na Dharura (CERF), ambao hutoa usaidizi wa nyenzo za uendeshaji kwa mikoa iliyoathiriwa.
- ProgramuShirika la Maendeleo la Umoja wa Mataifa linajishughulisha na ujenzi wa maeneo yaliyoathiriwa na majanga ya asili.
- Programu ya Chakula Duniani hutoa usaidizi katika hali zote za wakimbizi.
- UNICEF imejitolea kuwalinda watoto katika hali zinazotishia maisha yao.
NGOs
Mbali na shirika maarufu la kibinadamu - Msalaba Mwekundu, kuna mashirika mengine ya kimataifa ambayo hutoa msaada. "Madaktari Wasio na Mipaka" ni shirika linalofanya kazi katika mchakato wa mapigano ya silaha na wakati wa amani. Inashiriki katika utoaji wa huduma za matibabu za bei nafuu: chanjo, utekelezaji wa hatua za kuzuia, na kazi katika hospitali. Amnesty International inatoa msaada kwa watu walio katika magereza na wafungwa wa vita.
Malengo
Kulingana na Kifungu cha 1 cha Mkataba wa Umoja wa Mataifa, mojawapo ya majukumu ya ushirikiano wa kimataifa ni utatuzi wa pamoja wa matatizo ya kijamii, kiutamaduni, kiuchumi na kibinadamu. Aidha, jumuiya ya kimataifa imejitolea kuendeleza haki na uhuru wa binadamu. Usaidizi wa kibinadamu ni chombo cha uendeshaji kinacholenga kufikia malengo haya. Katika hali za dharura, hutatua kazi zifuatazo:
- Hakikisha maisha na afya ya watu walioathiriwa na majanga ya asili, migogoro ya kijeshi, majanga yanayosababishwa na binadamu.
- Rejesha uendeshaji huru wa huduma za usaidizi wa maisha.
- Rudi kwashughuli za kawaida za kiuchumi na miundombinu.
Kanuni za
Shughuli za Shirika la Msalaba Mwekundu na Hilali Nyekundu zimeunda kanuni 7 za utoaji wa usaidizi wa kibinadamu: ubinadamu, kutoegemea upande wowote, kutopendelea, kujitolea, uhuru, ulimwengu wote na umoja. Mikataba ya Geneva inaangazia kanuni za ubinadamu na kutopendelea ambazo ni sifa ya hatua za kibinadamu.
- Ubinadamu ndilo dhumuni la pekee la usaidizi wowote wa matibabu au kijamii. Madhumuni ya hatua za kibinadamu ni kumlinda mtu binafsi.
- Kutopendelea kunahitaji usaidizi utolewe bila upendeleo wowote kulingana na rangi, dini au imani za kisiasa. Kwanza kabisa, msaada unapaswa kutolewa kwa wale wanaouhitaji zaidi.
Kanuni zingine pia hutumika kwa hatua za kibinadamu, lakini zinakabiliwa na mizozo mbalimbali.
- Kujitegemea. Shughuli za shirika lazima zisiwe na shinikizo la kifedha, kiitikadi, kijeshi.
- Kuegemea upande wowote. Ikiwa mhusika hutoa msaada kwa wahasiriwa wa uhasama, hawezi kupendezwa na mzozo wa kijeshi. Hatua za usaidizi hazipaswi kutafsiriwa kama chuki kwa upande wowote kwenye mzozo.
Kanuni za Utendaji zinatumika kwa shughuli mahususi za usaidizi wa kibinadamu. Wanayapa mashirika haki na wajibu kwa ufanisiusaidizi katika hali mahususi.
- Ufikiaji bila malipo kwa waathiriwa wa migogoro ya kivita.
- Haki ya kutoa huduma za afya wakati wowote, mahali popote.
- Haki ya kusaidia idadi ya watu iwapo itakosekana rasilimali muhimu.
- Udhibiti wa usambazaji wa misaada kulingana na mahitaji yaliyopo.
Matukio
Msaada wa kibinadamu hutolewa kupitia shughuli zifuatazo:
- Kujulisha mashirika ya serikali, mashirika ya umma na mashirika ya kimataifa, pamoja na kuunganisha nguvu.
- Utoaji wa moja kwa moja wa usaidizi wa matibabu na nyenzo kwa watu walioathiriwa. Kutoa dawa, chakula, malazi n.k.
- Shirika la kufikia mashirika ya kibinadamu kwa waathiriwa.
- Kutoa vifaa vya kiufundi kwa ajili ya majibu ya dharura.
Matatizo
Utoaji wa usaidizi wa kibinadamu na serikali katika mzozo wa kijeshi ni hali ambayo kila mara husababisha utata mwingi. Katika hali ya mapambano ya silaha, ni vigumu kutathmini nia ya kweli ya serikali, ambayo hutoa msaada kwa waathirika. Katika baadhi ya matukio, hii au nchi hiyo inachukua hatua hizi, ikiongozwa na maslahi yake ya kijiografia, kwa mfano, kutaka kuongeza ushawishi wake katika eneo la kigeni, kuingilia kati katika mambo ya ndani ya serikali nyingine. Katika sheria za kimataifa, kuna dhana ya uingiliaji kati wa kibinadamu, ambayo ina maana ya kuingilia kati kwa kigenisera ya ndani ya nchi ili kulinda haki za binadamu na kukomesha tishio kwa usalama. Mifano ya jambo hili ni pamoja na hali zifuatazo:
- Uingiliaji wa NATO katika Vita vya Bosnia vya 1995 na mzozo wa Yugoslavia wa 1999
- Uingiliaji wa Uingereza, Ufaransa na Marekani katika vita vya wenyewe kwa wenyewe nchini Libya (2011).
Msaada wa kibinadamu nchini Urusi
Wizara ya Hali za Dharura hutenda kwa niaba ya Urusi katika ushirikiano wa kimataifa katika kushughulikia dharura. Mwili hufanya kazi kwa msingi wa makubaliano ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi iliyohitimishwa na UN, NATO, ICDO, EU, UAE na nchi zingine. Kulingana na ripoti ya matokeo ya shughuli za Wizara ya Hali ya Dharura mwaka 2017, Urusi ilituma misaada ya kibinadamu kwa wakazi wa Yemen, Kyrgyzstan, Tajikistan, Vietnam, Sri Lanka, Cuba na Mexico. Jumla ya operesheni 36 zilifanywa. Wizara ya Hali za Dharura ya Urusi husaidia mataifa ya kigeni katika kuzima moto, kusafisha migodi, na kuwahamisha watu wanaougua sana. Shirikisho la Urusi lilituma misafara 13 ya misaada ya kibinadamu kusini-mashariki mwa Ukraine, kwenye eneo la mapigano ya silaha.
