Sheria ya vyombo vya habari na vyombo vya habari

2024 Mwandishi: Henry Conors | [email protected]. Mwisho uliobadilishwa: 2024-02-12 13:08

Vyombo vya habari, kama wengi wanavyoshawishika, ni "nguvu ya nne". Ushawishi wa magazeti, majarida, TV, redio na vyanzo vya mtandao unaonekana sana katika jamii ya leo. Je, jukumu na kazi ya vyombo vya habari ni nini? Je, udhibiti wa kisheria wa nyanja ya vyombo vya habari unafanywaje? Je, ni ubunifu gani tunaweza kutarajia katika kipengele hiki?

Ufafanuzi wa "Media"

Kulingana na tafsiri maarufu, vyombo vya habari ni taasisi ambazo zimeundwa kwa ajili ya kusambaza kwa umma kwa jamii au makundi yake ya ndani ya habari mbalimbali kupitia njia mbalimbali za teknolojia. Vyombo vya habari, kama sheria, huwa na hadhira inayolengwa na mwelekeo wa mada (tasnia). Kuna vyombo vya habari vya siasa, biashara, sayansi, burudani n.k.

Njia za kiteknolojia zinazozungumzwa sasa kwa kawaida hugawanywa kuwa nje ya mtandao (pia hujulikana kama "cha kawaida") na mtandaoni. Ya kwanza ni pamoja na magazeti na majarida yaliyochapishwa, redio, na televisheni. Ya pili ni wenzao wanaofanya kazi kwenye Mtandao kwa njia ya makala kwenye kurasa za wavuti, matangazo ya TV na redio mtandaoni, pamoja na klipu za video na sauti zilizochapishwa kama rekodi.na njia nyinginezo za kuwasilisha maudhui kwa kutumia teknolojia za kidijitali (mawasilisho ya mmweko, hati za HTML5, n.k.).

Kuibuka kwa vyombo vya habari

Wakati huohuo, kulingana na wataalam wengine, mifano ya vyombo vya habari tayari ilikuwepo katika siku hizo wakati wanadamu walikuwa bado hawajavumbua sio tu mashine ya uchapishaji na alfabeti, lakini hata lugha kamili. Baadhi ya wasomi wanaamini kwamba picha za miamba za kale zingeweza kufanya kazi kadhaa ambazo ni tabia ya zile zinazofanywa na vyombo vya habari vya kisasa. Kwa mfano, kupitia wao, kabila moja la kuhamahama linaweza kumjulisha (kwa makusudi au kwa bahati mbaya) mwingine ambaye alikuja mahali pao juu ya rasilimali zipi ziko katika eneo fulani - maji, mimea, madini, kutoa habari ya jumla juu ya hali ya hewa, (kwa mfano, kuchora. jua) au onyesha vipengee vya mavazi ya joto kwenye picha.

Hata hivyo, "tabia ya wingi" ya vyombo vya habari ilipata, bila shaka, tu kwa ukweli wa uvumbuzi wa wabebaji wa habari, ambao ulichukua uwezekano wa kiufundi wa kuiga vyanzo katika idadi kubwa ya nakala. Hii ni Zama za Kati za marehemu - wakati ambapo magazeti ya kwanza yalionekana. Mwanzoni mwa karne ya 19 na 20, simu, telegraph, na baadaye kidogo, redio na TV zilivumbuliwa. Kufikia wakati huo, jumuiya za nchi zilizoendelea zilianza kupata mahitaji ya mawasiliano yanayoonekana kutokana na michakato inayoakisi vipengele vya ujenzi wa kisiasa, matatizo ya kijamii na kiuchumi yaliyokuwa yakijitokeza kutokana na kuimarika kwa uzalishaji na kuanzishwa kwa mifumo mipya ya soko. Serikali na biashara zimeanza kufanya kazikutumia teknolojia zilizopo kuwasiliana na jamii. Mtindo huu ulikuja kuwa maarufu kwa haraka na vyombo vya habari kama tunavyojua viliibuka leo.

Vyombo vya habari vimepokea mahitaji makubwa, haswa katika mazingira ya kisiasa. Wamekuwa chombo muhimu cha mawasiliano kati ya serikali na jamii, na vile vile chombo madhubuti cha majadiliano kati ya asasi mbalimbali za kisiasa. Vyombo vya habari vikawa rasilimali, udhibiti ambao ungeweza kuhakikisha uwezo wa makundi fulani yenye nia ya kudhibiti mawazo ya watu kwa kiwango cha jamii nzima au wawakilishi wake binafsi. Nguvu ya vyombo vya habari imejitokeza.

Vyombo vya habari vina utendakazi mahususi. Zizingatie.

vitendaji vya media

Wataalamu huita kipengele cha msingi cha kukokotoa kuwa taarifa. Inajumuisha kufahamisha jamii au vikundi maalum ambavyo vinaiunda na habari inayoangazia shida, matukio na utabiri wa sasa. Pia, kazi ya habari inaweza kuonyeshwa katika uchapishaji na washiriki fulani katika mchakato wa kisiasa au vyombo vya habari vya biashara ili kufahamisha sio jamii tu, bali pia takwimu muhimu au mashirika ya ngazi zao. Hii inaweza kuonyeshwa, kwa mfano, katika uchapishaji wa mahojiano ya wasifu, ambapo mjasiriamali anazungumza juu ya faida za ushindani za kampuni yake - aina hii ya habari inaweza iliyoundwa kusomwa sio sana na wateja wanaolengwa, lakini na wale ambao wanaweza kuzingatiwawashindani wa kampuni au, kwa mfano, wawekezaji. Wakati huo huo, fomu za kuwasilisha habari zinaweza kuwa tofauti. Miongoni mwa kuu, mbili zinaweza kutofautishwa - kwa namna ya ukweli na kwa namna ya maoni (au kwa njia ya mchanganyiko wa usawa wa mifano hii miwili)

Wataalamu kadhaa wanaamini kuwa vyombo vya habari hufanya kazi ya kuelimisha (na kwa kiasi fulani kijamii). Inajumuisha kuhamisha maarifa kwa vikundi lengwa vya raia au jamii kwa ujumla, ambayo husaidia kuongeza kiwango cha ushiriki katika michakato fulani, kuanza kuelewa kinachotokea katika siasa, uchumi, katika jamii. Pia, kazi ya elimu ya vyombo vya habari ni muhimu kutoka kwa mtazamo kwamba walengwa wanaelewa lugha ya vyanzo wanavyosoma, inakuwa mara kwa mara, nia ya kupata habari mpya. Ushawishi wa vyombo vya habari juu ya kiwango cha elimu kama vile, bila shaka, sio kubwa sana. Kazi hii, kwa upande wake, inaitwa kushughulikia shule, vyuo vikuu na taasisi zingine za elimu. Hata hivyo, vyombo vya habari vinaweza kutimiza kwa upatani ujuzi ambao mtu hupokea katika taasisi za elimu.

Jukumu la mawasiliano la vyombo vya habari linaweza kuwa kusaidia watu kufahamiana na hali halisi ya mazingira ya kijamii. Vyombo vya habari vinaweza kuwapa watu mwongozo katika kuchagua maadili ambayo yatachangia urekebishaji wa haraka wa michakato ya kijamii na kiuchumi na kisiasa.

Nani anamdhibiti?

Vyombo vya habari, tukizungumza kuhusu tawala za kidemokrasia, pia hufanya kazi ya kudhibiti baadhi ya watu.matukio katika siasa na uchumi. Wakati huo huo, jamii yenyewe inaitwa kuwa mada inayoifanya. Kuingiliana na vyombo vya habari, jamii (kama sheria, inayowakilishwa na wanaharakati binafsi wanaoelezea maslahi ya makundi fulani) hutengeneza masuala husika, na vyombo vya habari vyenyewe huweka wazi. Mamlaka, kwa upande wake, au masomo ya shughuli za kiuchumi, makampuni ya biashara, takwimu za biashara binafsi, watalazimika kujibu mahitaji husika ya jamii, "kuhesabu" kwa ahadi, kwa utekelezaji wa programu fulani, na ufumbuzi wa matatizo ya haraka.. Katika baadhi ya matukio, udhibiti huongezewa na kazi ya ukosoaji. Jukumu la vyombo vya habari kwa maana hii halibadilika - jambo kuu ni kufikisha maoni na mapendekezo husika kwa umati mkubwa. Na kisha, kwa upande wake, tangaza majibu ya mamlaka au biashara.

Mojawapo ya kazi mahususi za media ni kueleza. Inajumuisha kuwezesha jamii, tena, kwa wanaharakati wanaowakilisha masilahi ya mtu, kutoa maoni yao hadharani, kuyafikisha kwa hadhira zingine. Kazi ya uhamasishaji ya vyombo vya habari pia inaambatana na kazi ya kutamka. Inapendekeza kuwepo kwa njia ambazo wanaharakati hao hao wanaowakilisha maslahi ya mtu wanajumuishwa katika mchakato wa hali ya kisiasa au kiuchumi. Wanakuwa sio tu wawakilishi wa maoni ya mtu fulani, bali pia wahusika wa moja kwa moja katika ngazi ya serikali au biashara.

Vyombo vya habari na sheria

Vyombo vya habari vya Kirusihabari, kama vyombo vya habari katika nchi nyingi za dunia, hufanya kazi kwa mujibu wa kanuni zilizowekwa za sheria. Ni aina gani ya vitendo vya kawaida vinavyodhibiti shughuli za nyanja ya vyombo vya habari katika Shirikisho la Urusi? Chanzo chetu kikuu cha sheria ni Sheria ya Vyombo vya Habari, ambayo ilianza kutumika Februari 1992. Walakini, ilipitishwa mnamo Desemba 1991. Tangu wakati huo USSR bado ilikuwepo rasmi, chombo kilichopitisha kitendo hiki kiliitwa Supreme Soviet of Russia. Na ilisainiwa na Rais wa RSFSR, Boris Nikolaevich Yeltsin. Sheria ya Soviet "Kwenye Vyombo vya Habari", ambayo ilianza kutumika mnamo Agosti 1990, inachukuliwa kuwa mtangulizi wa kitendo hiki cha kisheria. Wataalamu wanaona ukweli kwamba vyanzo vyote viwili vya sheria vilitengenezwa hasa na waandishi wale wale.

Historia ya sheria za vyombo vya habari vya Urusi

Ni vitendo gani vya kisheria vilivyotangulia viwili tulivyotaja hapo juu? Wanahistoria wanaona kwamba sheria zinazoongoza shughuli za vyombo vya habari zilikuwa zikitumika hata kabla ya Mapinduzi ya Oktoba. Walakini, baada ya mabadiliko ya nguvu, zilifutwa. Hivi karibuni, hata hivyo, Amri kwenye vyombo vya habari ilionekana, iliyotiwa saini na Baraza la Commissars la Watu mnamo Oktoba 1917. Ilisema kwamba punde tu mfumo mpya wa kisiasa unapokuwa thabiti, ushawishi wowote wa kiutawala kwenye kazi ya uchapishaji wa machapisho utakomeshwa. Ilifikiriwa kuwa kutakuwa na uhuru wa kusema, mdogo tu katika hatua zinazowezekana za uwajibikaji mbele ya mahakama. Ni kweli, kupitishwa kwa sheria ambayo ingeunganisha masharti haya hakukufanyika hadi 1990.

Udhibiti na utangazaji

Wabolshevik, kama wanahistoria wanavyoona, mara tu baada ya kuanzishwa kwa mamlaka yao, walifunga magazeti kadhaa na kuanzisha udhibiti. Shughuli za vyombo vya habari vya Soviet hazikudhibitiwa na sheria yoyote na, kulingana na wataalam, walikuwa chini ya udhibiti wa moja kwa moja wa CPSU na Baraza la Mawaziri la USSR. Mwingiliano kati ya vyombo vya habari na mamlaka katika USSR ulifanyika kwa kweli unilaterally. Watendaji wa vyombo kuu au wasaidizi wao kama sehemu ya miundo katika ngazi ya jamhuri ya Muungano na vyombo vyao vya kati, kama wanahistoria na wanasheria wanavyoona, walipitisha maazimio husika kuhusu vipengele muhimu vya sera ya uhariri, kuteuliwa viongozi wakuu katika machapisho, na. kutatua masuala ya shirika. Hali kama hiyo pia ilifanyika katika uwanja wa redio na televisheni. Kwa hivyo, katika USSR, ni vyombo vya habari vinavyomilikiwa na serikali pekee vilivyofanya kazi kihalali.

Hata hivyo, katika nusu ya pili ya miaka ya 80, utangazaji ulionekana nchini. Mazoezi ya kuingiliwa moja kwa moja na mamlaka katika shughuli za vyombo vya habari kwa namna fulani haikukubaliana na ukweli unaojitokeza katika eneo hili. Kwa kweli, nyumba za uchapishaji zilianza kuchukua jukumu kubwa katika maendeleo ya kijamii na kisiasa ya USSR. Lakini de jure hawakuwa na nguvu. Nyumba za uchapishaji hazikuwa na fursa, kama wataalam wengine wanavyoona, kuondoa faida kutokana na uuzaji wa mzunguko mkubwa. Kutokana na hali hiyo, uongozi wa nchi uliamua kutengeneza sheria ya vyombo vya habari, ambayo ingeunganisha kisheria umuhimu ambao vyombo vya habari viliupata katika zama za glasnost. Ilihitajika kuunda nyanja ya media,kutenda bila kujali mstari wa chama.

Kwa hivyo, kuanzia Agosti 1, 1990, fursa ilifunguliwa katika USSR ya utendakazi wa vyombo vya habari ndani ya mfumo wa glasnost. Utaratibu pekee ambao wataalam wengi walizingatia mwangwi wa nyakati za udhibiti ulikuwa ni usajili wa lazima wa vyombo vya habari, ambao ulihitaji kufuata taratibu fulani. Kama vile, kwa mfano, kuamua mtu au shirika linaloanzisha vyombo vya habari - sheria iliyowekwa kufanya hivi.

Sheria mpya ya vyombo vya habari?

Ikiwa imepitishwa rasmi nchini USSR, kitendo cha kisheria kinachodhibiti shughuli za vyombo vya habari bado kinatumika. Hata hivyo, wakati wote wa kuwepo kwa sheria, marekebisho ya mara kwa mara yalifanywa mara kwa mara. Na leo, majadiliano juu ya suala la kuhariri kitendo hiki cha kisheria kwa mara nyingine tena, kuingia hii au kawaida, haipunguzi. Bila shaka, bado hatuzungumzii juu ya kupitishwa kwa sheria ya msingi (kwa hali yoyote, hakuna data ya umma inayojulikana kwa umma kuhusu hili). Hata hivyo, kuna mapendekezo mengi ya aina mbalimbali za marekebisho ambayo yangeathiri shughuli za vyombo vya habari nchini Urusi.

Miongoni mwa za hivi punde zaidi, ambazo zilipitishwa na Jimbo la Duma, ni lile linalohusu kizuizi cha umiliki wa hisa katika vyombo vya habari kwa wageni. Nini hasa maana yake hapa? Hadi hivi karibuni, wageni wanaweza kuwepo katika hisa na mji mkuu ulioidhinishwa wa vyombo vya habari vya Kirusi kwa uwiano wowote (ukiondoa nyanja ya redio na televisheni). Katika vuli ya 2014, Jimbo la Duma lilipitisha marekebisho ya sheria ya vyombo vya habari katika masomo matatu, kulingana na ambayo, kutoka 2016, wawekezaji wa kigeni wataweza kumiliki si zaidi ya 20% ya mali. Vyombo vya habari vya Urusi.

Kupunguza mgao wa wageni

Kulingana na wataalamu, zaidi ya chombo kimoja cha habari kinaweza kukabiliwa na matokeo ya kupitishwa kwa sheria mpya. Mifano ipo mingi. Kuna sehemu kubwa ya wageni katika mali ya nyumba za uchapishaji kama Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev na wengine wengi. Kukiuka kanuni za sheria, wanasheria wanaamini, ni shida. Kanuni zilizowekwa katika sheria hiyo haziruhusu wageni kumiliki hisa katika mali ya vyombo vya habari kupitia mlolongo wa kati wa vyombo tofauti vya kisheria. Hii inaweza kusababisha nini?

Wataalamu wanaamini kuwa matokeo ya kuanza kutumika kwa marekebisho yanaweza kuwa nia ya baadhi ya makampuni ya vyombo vya habari kusitisha shughuli zao katika Shirikisho la Urusi. Kwa kiasi kikubwa, kwa sababu, wachambuzi wanaamini, kwamba wamiliki wa vyombo vya habari hawatakuwa na fursa ya kuunda sera ya uhariri katika muundo unaohitajika. Katika uhusiano huu, utambuzi wa mtindo wa brand ya vyombo vya habari unaweza kupoteza ubora, wasomaji wataacha kununua machapisho husika, na mmiliki atapata hasara. Kulingana na idadi ya wataalam, manufaa ya sheria inaweza kuongeza mashaka kutokana na ukweli kwamba maeneo nyeti zaidi ya nafasi ya vyombo vya habari nchini Urusi kwa ajili ya mbunge (siasa, jamii) si kudhibitiwa hivyo kwa kiasi kikubwa na wageni. Kuna ushawishi mwingi zaidi wa kigeni katika machapisho "ya kung'aa" ambayo hayahusiani kidogo na masuala ya umuhimu wa kitaifa.

Sheria ya Wanablogu

Miongoni mwa mipango mingine ya hali ya juu ya mbunge wa Urusi ni marekebisho yanayohusiana na shughuliwanablogu. Kwa mujibu wao, wamiliki wa milango ya mtandao (au kurasa kwenye mitandao ya kijamii na miradi mingine inayofanana ya mtandaoni) ni sawa na vyombo vya habari kwa maneno fulani ikiwa watazamaji kwenye kurasa zinazofanana huzidi watumiaji 3,000 kila siku. Kweli, katika kesi hii, marekebisho hayahusu sheria "Kwenye Media Media", lakini kitendo kingine cha kisheria kinachohusiana na udhibiti wa uwanja wa teknolojia ya habari.

Ni aina gani ya majukumu mahususi ya media ambayo wanablogu maarufu watalazimika kutimiza? Kwanza kabisa, hii ni utoaji wa jina halisi, jina na patronymic. Mwanablogu pia anatakiwa kutoa barua pepe ili kuweza kufanya naye mawasiliano muhimu kisheria. Kwa upande mwingine, jina kamili na barua pepe ya mwanablogu au mtoa huduma mwenyeji wa tovuti ambapo mradi unapangishwa zinapaswa kuelekezwa kwa Roskomnadzor.

Blogu haipaswi kuchapisha habari ambazo, kutokana na maudhui na mwelekeo wake, zinaweza kuwa kinyume na sheria. Kwa mfano, kutokubalika na kuathiri vibaya maslahi ya watu wengine kauli, maamuzi, uchapishaji wa maelewano na taarifa za kibinafsi hazikubaliki.